La reciente cumbre del G-20, con la India como anfitri\u00f3n, y la de los BRICS, en Sud\u00e1frica, transmiten la impresi\u00f3n de que se est\u00e1 conformando un nuevo orden internacional sobre bases diferentes de las que, tras la II Guerra Mundial, contribuyeron a dise\u00f1ar el marco en que nos movemos desde entonces. Un marco que, fundamentalmente al servicio y beneficio de los EE.UU. y sus aliados occidentales, viene definido en t\u00e9rminos pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos por la ONU, en el terreno econ\u00f3mico por el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la OCDE y la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, y por la OTAN en el \u00e1mbito militar.<\/p>\n\n\n\n
Ya hace un tiempo que se extiende la sensaci\u00f3n de que el orden internacional actual est\u00e1 desajustado y en muchos casos resulta disfuncional para encarar los problemas y retos planteados la globalizaci\u00f3n. Un orden que idealmente, seg\u00fan pretendi\u00f3 dejar fijado en 2005 el entonces secretario general de la ONU Kofi Annan, se tiene que fundamentar en tres pilares: desarrollo, seguridad y derechos humanos, de manera que no puede haber desarrollo sin seguridad, ni seguridad sin desarrollo, ni ninguno de los anteriores si no hay un pleno respecto de los derechos humanos para todo el mundo. Estamos muy lejos de eso y no parece que haya una voluntad pol\u00edtica compartida en el seno de la comunidad internacional para reformar las instituciones de gobernanza global, tanto con respecto a sus mandatos y sus procesos de toma de decisiones, como a su representatividad, teniendo en cuenta los cambios registrados en la correlaci\u00f3n de fuerzas, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y militares desde el final de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Por consiguiente, el panorama actual muestra, por una parte, los principales beneficiarios del actual statu quo<\/em>, con los EE.UU. y sus aliados occidentales al frente, en una posici\u00f3n de resistencia, ya que consideran que cualquier cambio supondr\u00e1 una p\u00e9rdida de su peso actual y ser\u00e1 contrario a sus intereses y privilegios. Por otra parte, proliferan los intentos de algunos actores emergentes, igualmente movidos por el af\u00e1n de poder m\u00e1s que por deseos de justicia universal, para abrirse paso en los \u00f3rganos de gobernanza global o, en t\u00e9rminos a\u00fan m\u00e1s ambiciosos, para crear nuevas instancias paralelas que cuestionan y compiten con las ya existentes.<\/p>\n\n\n\n Es en este sentido que destaca la integraci\u00f3n de Arabia Saud\u00ed, Ir\u00e1n, Etiop\u00eda, Egipto, Argentina y los Emiratos \u00c1rabes Unidos en los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica), una alianza informal de pa\u00edses \u2013que no tienen un tratado fundacional ni estructura institucional ni secretar\u00eda permanente ni criterios de admisi\u00f3n\u2013 unidos principalmente por su incomodidad hacia el sistema actual de gobernanza global. As\u00ed, por ejemplo, no parece que haya precisamente mucha sinton\u00eda entre Nueva Delhi y Pek\u00edn para conformar un polo de referencia mundial ni tampoco es sencillo imaginar Mosc\u00fa como subordinado de Pek\u00edn, o los pa\u00edses del Sur Global aline\u00e1ndose s\u00f3lo con una de estas potencias emergentes si pueden sacar mejor rendimiento de alianzas m\u00faltiples y cambiantes.<\/p>\n\n\n\n Demasiado diversa para ofrecer una visi\u00f3n com\u00fan del orden internacional debido a intereses nacionales divergentes determinados por su geograf\u00eda, su historia, su cultura, su estrategia, esta alianza ilustra sin embargo la nueva geopol\u00edtica: la de un mundo \u201ca la carta\u201d en el que se est\u00e1 articulando un multilateralismo de bajo coste y con geometr\u00eda variable, donde todo el mundo apuesta por el pragmatismo de sacar beneficios a corto plazo m\u00e1s all\u00e1 de los intereses divergentes a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n Los BRICS preconizan el abandono de la mentalidad guerra fr\u00eda de bloques r\u00edgidos, liderados por una superpotencia que hace prevalecer sus propios intereses. A diferencia del mundo occidental, pol\u00edticamente y econ\u00f3micamente mucho m\u00e1s homog\u00e9neo, los BRICS conforman una asociaci\u00f3n de pa\u00edses con puntos de vista diferentes y sin una organizaci\u00f3n jerarquizada como la OTAN o la Uni\u00f3n Europea y, por lo tanto, con m\u00e1s flexibilidad a la hora de emprender proyectos concretos de geometr\u00eda variable, en la que cada pa\u00eds asociado puede involucrarse hasta donde pueda y quiera.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, la ampliaci\u00f3n a nuevos pa\u00edses supone un salto cuantitativo importante tambi\u00e9n en la transformaci\u00f3n del mundo, ya que actualmente los BRICS representan el 29% del PIB mundial, el 46% de la poblaci\u00f3n, el 43% de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y el 25% de las exportaciones. Las ventajas que pueden obtener los BRICS mediante esta expansi\u00f3n son m\u00faltiples en tanto que les dar\u00e1 un mayor y mejor acceso a los recursos naturales (petr\u00f3leo, gas, minerales, etc.), a los mercados y a las inversiones, a la vez que tendr\u00e1n m\u00e1s influencia en la gesti\u00f3n de los asuntos mundiales.<\/p>\n\n\n\n La incorporaci\u00f3n de nuevos pa\u00edses de Oriente Medio y Asia tambi\u00e9n supone la posibilidad de que el crecimiento global se concentre cada vez m\u00e1s en el oc\u00e9ano \u00cdndico, en particular en torno a un corredor que une Bombay con Mosc\u00fa, porque el desarrollo de infraestructuras a lo largo del nuevo corredor permitir\u00e1 a pa\u00edses del Asia Central exportar hacia el Oriente Medio o la India, as\u00ed como por tierra hacia Europa. Se trata de un cambio geoecon\u00f3mico importante, ya que las tasas de crecimiento en los pa\u00edses de ambos lados del corredor experimentar\u00e1n un auge sin precedentes, y con una poblaci\u00f3n regional combinada de 2.000 millones, el boom podr\u00eda ser mayor que el de China.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, la regi\u00f3n conecta Europa, \u00c1frica y Asia y actualmente el 30% de los contenedores mar\u00edtimos ya transita por el canal de Suez y el 16% de los transportes a\u00e9reos hace escala en aeropuertos del Golfo <A[Golfo|Golf]>, sin olvidar la baza demogr\u00e1fica: el 55% de los habitantes del Oriente Pr\u00f3ximo tiene menos 30 a\u00f1os comparados con el 36% en los pa\u00edses de la OCDE. As\u00ed pues, se trata de una situaci\u00f3n geogr\u00e1fica ideal para la expansi\u00f3n, hacia el Mediterr\u00e1neo y hacia \u00c1frica, y la consolidaci\u00f3n de las infraestructuras f\u00edsicas de la Ruta de la Seda china, al enlazar f\u00edsicamente con la China a trav\u00e9s de los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i<\/a>, a la que pertenecen adem\u00e1s de los BRICS+, China, Ir\u00e1n, la India y Rusia (tres de las ocho potencias nucleares que hay en el mundo), los pa\u00edses de la Asia Central.<\/p>\n\n\n\n En materia financiera, los BRICS siguen una doble estrategia: por una parte, buscan reformar al m\u00e1ximo el sistema existente, en particular el Banco Mundial y el FMI, por otra llevan a t\u00e9rmino acciones con el objetivo de crear un nuevo sistema financiero, como reforzar la autonom\u00eda de las monedas nacionales y prepararse para la creaci\u00f3n de una moneda com\u00fan. As\u00ed, los BRICS han creado el Nuevo Banco de Desarrollo<\/a> para financiar proyectos a precios asequibles, como la transici\u00f3n a autobuses el\u00e9ctricos (Brasil), centrales hidroel\u00e9ctricas (Rusia) y suministro de agua (India) y establecido el Acuerdo de Reserva Contingente<\/a> para proporcionar apoyo mediante instrumentos de liquidez y previsi\u00f3n en respuesta a presiones reales o potenciales a corto plazo sobre la balanza de pagos.<\/p>\n\n\n\n En \u00faltimo t\u00e9rmino, el surgimiento de alternativas al sistema actual de gobernanza global, tanto si se trata de alianzas de conveniencia como la de Rusia con China como de un nuevo multilateralismo regional de geometr\u00eda variable, revela que Occidente sufre las consecuencias de una p\u00e9rdida de autoridad que \u00e9l mismo contribuy\u00f3 a socavar con la invasi\u00f3n de Irak en 2003, las intervenciones militares en Kosovo en 1999 y Libia en 2011, la derrota en Afganist\u00e1n en 2021, el proteccionismo de la vacuna contra la COVID-19 y el desprecio de la administraci\u00f3n Trump hacia el multilateralismo. Tal como expres\u00f3 a principios de a\u00f1o el ministro de Asuntos Exteriores indio durante su encuentro con el canciller alem\u00e1n Olaf Scholz: Occidente tiene que dejar de creer que sus problemas son los problemas del mundo, porque los problemas del mundo no son s\u00f3lo los problemas de Occidente.<\/p>\n\n\n\n Fotograf\u00eda: Flickr\/MEAphotogallery. CC BY-NC-ND 2.0<\/sub><\/p>\n\n\n\n En este n\u00famero del Diari de les idees<\/em> ha participado Flavia Villanueva, estudiante en pr\u00e1cticas en el CETC.<\/sub><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La reciente cumbre del G-20, con la India como anfitri\u00f3n, y la de los BRICS, en Sud\u00e1frica, transmiten la impresi\u00f3n de que se est\u00e1 conformando un nuevo orden internacional sobre bases diferentes de las que, tras la II Guerra Mundial, contribuyeron a dise\u00f1ar el marco en que nos movemos desde entonces. 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