Una de las caracter\u00edsticas que define el debate actual sobre la migraci\u00f3n en Europa es que se est\u00e1 enfocando de forma sistem\u00e1tica como un problema, lo que contribuye a reforzar esta percepci\u00f3n entre los ciudadanos. La verdadera victoria de los movimientos nacional-populistas radica en el hecho de que la gesti\u00f3n pol\u00edtica de la inmigraci\u00f3n se presenta como una amenaza existencial. Esto lo han facilitado los gobiernos de diferentes ideolog\u00edas, tanto de derechas como de izquierdas, puesto que han reducido el fen\u00f3meno migratorio a un \u201cproblema social\u201d, ignorando su aportaci\u00f3n demogr\u00e1fica, econ\u00f3mica y cultural.<\/p>\n\n\n\n
Un estudio<\/a> del Centre for Economic Policy Research<\/em> (CEPR) revela que un an\u00e1lisis de las implicaciones macroecon\u00f3micas del aumento de la inmigraci\u00f3n de los ciudadanos no comunitarios en 2022, impulsado en gran medida por los refugiados de Ucrania, prev\u00e9 un impacto positivo en el PIB de los pa\u00edses destinatarios de entre un 0,2 y un 0,7% para 2030. Sin embargo, tambi\u00e9n es cierto que el aumento de la inmigraci\u00f3n comporta unos costes iniciales y, en determinados casos, puede provocar cierta congesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, como la educaci\u00f3n y la sanidad. Por tanto, ser\u00e1 necesario que los gobiernos intenten continuar integrando a los inmigrantes en su fuerza de trabajo, asegurando que la oferta de servicios p\u00fablicos se mantenga al d\u00eda con el aumento de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por consiguiente, de cara a mejorar las tendencias de producci\u00f3n en un contexto de envejecimiento r\u00e1pido de la poblaci\u00f3n y con unos mercados laborales ajustados, los gobiernos deber\u00e1n facilitar el acceso al mercado laboral de los inmigrantes que no se incluyen en la Directiva de protecci\u00f3n temporal<\/a>, as\u00ed como las v\u00edas para que los inmigrantes accedan a la autoocupaci\u00f3n (incluido el acceso al cr\u00e9dito), reforzar la formaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y mejorar la accesibilidad y la oferta de viviendas en alquiler. Por otro lado, tambi\u00e9n convendr\u00eda reducir las barreras de la movilidad geogr\u00e1fica (incluidas las vinculadas a la vivienda, la educaci\u00f3n y los servicios de la salud), lo que permitir\u00eda que los inmigrantes fueran hacia donde la demanda laboral es m\u00e1s elevada.<\/p>\n\n\n\n Paralelamente, los gobiernos de los estados miembros, y posiblemente tambi\u00e9n la UE en conjunto, deber\u00edan estudiar si disponen de los mecanismos necesarios para evitar un descenso repentino de la oferta de bienes p\u00fablicos por c\u00e1pita (como la escolarizaci\u00f3n y la vivienda social), como consecuencia de una mayor afluencia de inmigrantes. Actualmente, no se dispone de datos que permitan la evaluaci\u00f3n en profundidad de esta cuesti\u00f3n, por lo cual establecer si la prestaci\u00f3n de bienes p\u00fablicos por c\u00e1pita se ha visto afectada negativamente por el incremento de los inmigrantes ser\u00eda un primer paso importante.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el contexto actual de polarizaci\u00f3n y el reforzamiento del control de las fronteras ha dado lugar a cambios en las pol\u00edticas de gesti\u00f3n de los flujos migratorios que han supuesto un aumento de la migraci\u00f3n irregular, cosa que no hace m\u00e1s que alimentar el discurso de la ultraderecha. Aunque los flujos migratorios son dif\u00edciles de controlar, c\u00f3mo se gestionan puede marcar la diferencia, como ya han demostrado otros pa\u00edses con modelos de migraci\u00f3n m\u00e1s abiertos y estructurados, como por ejemplo Nueva Zelanda. Por consiguiente, ser\u00eda necesario promover un enfoque que fomente la migraci\u00f3n legal y segura, en lugar de recurrir a pol\u00edticas de restricci\u00f3n y a azuzar el miedo y recelo entre los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n Pero las cosas no parecen ir en este sentido y en la cumbre del Consejo Europeo, celebrada los d\u00edas 17 y 18 de octubre para debatir cuestiones como la situaci\u00f3n en Ucrania y Oriente Pr\u00f3ximo, la competitividad y las migraciones, los l\u00edderes de la UE aprobaron por unanimidad las conclusiones sobre la inmigraci\u00f3n donde se pide una nueva legislaci\u00f3n sobre el retorno de los inmigrantes ilegales. El \u00faltimo intento de actualizar las leyes de la UE sobre el retorno de los inmigrantes irregulares (2018) fue frenado por desacuerdos pol\u00edticos en el Parlamento Europeo. As\u00ed pues, esta declaraci\u00f3n es esencialmente una instrucci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea para que lo vuelva a intentar.<\/p>\n\n\n\n Las cosas han cambiado mucho desde 2018 \u2013 el auge de los partidos populistas y de extrema derecha ha sido y es un factor de cambio importante \u2013 y cada vez son m\u00e1s los estados miembros que reclaman un endurecimiento de la pol\u00edtica comunitaria en este \u00e1mbito, a pesar de la ca\u00edda del 42% de las entradas irregulares en el UE desde principios de a\u00f1o detectada por Frontex<\/a>. La estimaci\u00f3n es que, a este ritmo, este a\u00f1o las cifras sean similares a las de 2021 y contin\u00faen estando muy lejos de una crisis migratoria como la de los refugiados sirios de hace nueve a\u00f1os, que tens\u00f3 las cuerdas de la UE. Sin embargo, una mayor\u00eda de los estados miembros se plantean ahora una serie de medidas inconcebibles hace unos a\u00f1os, y la l\u00f3gica que se est\u00e1 imponiendo es la del endurecimiento de la pol\u00edtica migratoria, para convertirse b\u00e1sicamente en una pol\u00edtica antiinmigraci\u00f3n. Hasta Alemania, que durante mucho tiempo hab\u00eda sido tierra de acogida, ha restablecido sus controles fronterizos y ha endurecido sus condiciones de entrada. As\u00ed, por ejemplo, los Veintisiete tambi\u00e9n reclaman nuevos acuerdos de colaboraci\u00f3n siguiendo el modelo que se ha usado en T\u00fanez, Egipto y Mauritania y que se prev\u00e9 ampliar a Senegal e incluso a Mali: a cambio de ayuda al desarrollo, estos estados se comprometen a controlar mejor los flujos migratorios que tienen origen en su territorio. \u00a0<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, ahora es la misma presidenta de la Comisi\u00f3n Europea quien ha propuesto explorar la posibilidad de crear \u00abcentros de retorno\u00bb fuera de la UE para gestionar la migraci\u00f3n irregular, presentando el acuerdo entre Italia y Albania como un posible modelo a seguir. Este pacto migratorio, moment\u00e1neamente parado por un tribunal italiano, prev\u00e9 que Albania acoja centros de migraci\u00f3n para procesar las solicitudes de asilo a cambio del apoyo de Italia a su adhesi\u00f3n a la UE, y que Italia destine 670 millones de euros durante cinco a\u00f1os para gestionar las instalaciones, que estar\u00e1n bajo jurisdicci\u00f3n italiana, pero en las que la seguridad estar\u00e1 a cargo de guardias albaneses. En el pasado, planes de externalizaci\u00f3n similares suscitaron muchas cr\u00edticas, pero ahora est\u00e1n ganando apoyo en diversos pa\u00edses de la UE, incluso en Alemania, tradicionalmente m\u00e1s liberal en cuanto a la migraci\u00f3n. En \u00faltimo t\u00e9rmino, el apoyo de Ursula von der Leyen a las pol\u00edticas migratorias de Meloni tambi\u00e9n indica que la presidenta de la Comisi\u00f3n est\u00e1 dispuesta a gobernar con dos mayor\u00edas: la que vot\u00f3 a su favor en julio (populares, socialdem\u00f3cratas, liberales y verdes), y otra donde entrar\u00eda la derecha radical italiana y polaca si los socialdem\u00f3cratas presionan demasiado en algunas materias, como por ejemplo la transici\u00f3n energ\u00e9tica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n