{"id":80442,"date":"2025-03-13T08:26:30","date_gmt":"2025-03-13T06:26:30","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/analisis\/diari-de-les-idees\/idees-dactualitat-canvi-de-paradigma-en-la-seguretat-europea\/"},"modified":"2025-03-13T09:23:52","modified_gmt":"2025-03-13T07:23:52","slug":"idees-dactualitat-canvi-de-paradigma-en-la-seguretat-europea","status":"publish","type":"newspaper","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/analisis\/diari-de-les-idees\/idees-dactualitat-canvi-de-paradigma-en-la-seguretat-europea\/","title":{"rendered":"Idees d&#8217;actualitat &#8211; Cambio de paradigma en la seguridad europea"},"content":{"rendered":"\n<p>El retorno de la mentalidad de gran potencia imperial, el menosprecio por las alianzas y una encarnizada guerra cultural caracterizan la nueva relaci\u00f3n entre Europa y los Estados Unidos tal como se ha podido constatar en la <a href=\"https:\/\/securityconference.org\/en\/msc-2025\/\">Conferencia de Seguridad de M\u00fanich<\/a>. Aunque todav\u00eda estamos al inicio de este periodo de cambio, la direcci\u00f3n parece clara: los Estados Unidos se est\u00e1n retirando de su papel de l\u00edder pol\u00edtico y militar. Paralelamente, Washington ha iniciado negociaciones con Rusia, marginando Ucrania y la Uni\u00f3n Europea. Poniendo a sus antiguos aliados ante los hechos consumados, exige a los europeos que contribuyan m\u00e1s a la defensa y anuncia un reequilibrio de su propia pol\u00edtica exterior hacia la regi\u00f3n de Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica exterior de Donald Trump en los inicios de su segundo mandato est\u00e1 impulsando unos cambios geopol\u00edticos relevantes a los que los pa\u00edses europeos deber\u00e1n responder adaptando sus pol\u00edticas a la nueva situaci\u00f3n. El momento geopol\u00edtico actual constituye un punto de inflexi\u00f3n importante, a pesar de que m\u00e1s que dise\u00f1ar un nuevo orden claramente definido, inaugura una \u00e9poca llena de incertidumbres, ni totalmente multipolar ni completamente desregulada. En efecto, las grandes potencias todav\u00eda ejercen una influencia significativa sobre los asuntos globales, pero al mismo tiempo ya no hay un equilibrio estructurado y las nuevas alianzas supra o subestatales todav\u00eda no se han materializado.<\/p>\n\n\n\n<p>De momento, la respuesta de Europa se ha articulado alrededor de dos ejes clave: la autonom\u00eda estrat\u00e9gica y el compromiso con el multilateralismo. Sin embargo, ambos conceptos necesitan ser definidos e implementados de manera m\u00e1s precisa. La autonom\u00eda estrat\u00e9gica sigue siendo un concepto vago, ahora mismo limitado por interdependencias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y militares. Mientras tanto, el multilateralismo tradicional es cada vez m\u00e1s obsoleto, y requiere un replanteamiento estructural m\u00e1s que unos simples retoques. Aunque los l\u00edderes europeos siguen defendiendo el internacionalismo liberal, en la pr\u00e1ctica su visi\u00f3n es cada vez m\u00e1s pragm\u00e1tica y transaccional, tal como se refleja en el \u00e9nfasis puesto recientemente por la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea en el \u00abhipertransaccionalismo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Una posible br\u00fajula para navegar en este nuevo marco de relaciones internacionales podr\u00eda ser lo que se viene a llamar \u00abgeoliberalismo\u00bb, un modelo que equilibra el realismo geopol\u00edtico con los valores democr\u00e1ticos liberales y en cuyo marco los estados europeos defender\u00edan de manera selectiva algunos aspectos clave del liberalismo, como la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica y la defensa del bienestar social, reconociendo las necesidades en materia de defensa creadas por la nueva realidad geopol\u00edtica. Por otra parte, en lugar de ser meramente reactivos y quedar atrapados en la gesti\u00f3n de crisis a corto plazo \u2014como la guerra en Ucrania o las regulaciones en el \u00e1mbito de las nuevas tecnolog\u00edas\u2014, los pa\u00edses europeos deber\u00edan asumir un papel m\u00e1s proactivo en la configuraci\u00f3n del orden internacional antes no sea demasiado tarde para sus intereses.<\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, ahora Europa debe intentar dar forma y contenido a esta fractura transatl\u00e1ntica. Dentro de este marco, muchos consideran que hay que convertir este punto de inflexi\u00f3n en capacidades defensivas tangibles, ya que un compromiso de gasto igual o superior al 3% del PIB en defensa enviar\u00eda una se\u00f1al fuerte a Rusia, a los Estados Unidos y a la opini\u00f3n p\u00fablica europea que la defensa se ha convertido en un tema prioritario. Ahora bien, el reto de financiar la defensa europea pone de relieve unos dilemas pol\u00edticos y econ\u00f3micos en tanto que los gobiernos deber\u00e1n encontrar maneras de aumentar el gasto militar sin incrementar la desigualdad social ni socavar la estabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n est\u00e1 generando de entrada una fractura entre los pa\u00edses del sur y del oeste de Europa, que siguen siendo reticentes a ampliar los presupuestos de defensa, mientras los pa\u00edses del norte y del este, como Polonia, Finlandia y Letonia ya los han incrementado significativamente. En este contexto, uno de los principales retos es movilizar recursos financieros para la defensa sin sacrificar el bienestar social, ya que de otra manera los gobiernos corren el riesgo de enajenarse el apoyo de los ciudadanos, especialmente si las inversiones militares se hacen a costa de la asistencia sanitaria, la educaci\u00f3n o la estabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>En tanto que el actual marco de gobernanza econ\u00f3mica de la UE agrava este dilema al imponer reglas fiscales estrictas que limitan la flexibilidad presupuestaria, hay que encontrar soluciones de financiaci\u00f3n sostenibles ya que las soluciones fiscales est\u00e1ndar, como el incremento de los impuestos sobre la renta o el IVA comportar\u00edan el riesgo de frenar el crecimiento econ\u00f3mico y de alimentar el malestar social. Una alternativa ser\u00eda impulsar la inversi\u00f3n p\u00fablica en industrias clave, especialmente en el sector de la defensa. En un momento en que el modelo de crecimiento tradicional de la UE se est\u00e1 debilitando por las tensiones comerciales mundiales y el dominio econ\u00f3mico de China, un cambio hacia el desarrollo industrial, incluida la defensa, podr\u00eda aportar beneficios tanto econ\u00f3micos como de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque hist\u00f3ricamente las fuerzas pol\u00edticas de izquierdas han desconfiado de las industrias militares, el cambio de paradigma que estamos viviendo las deber\u00eda impulsar a liderar la configuraci\u00f3n de pol\u00edticas de defensa responsables. De lo contrario, la extrema derecha podr\u00eda explotar el tema y llevar a los partidos conservadores a incrementar el gasto militar sin tener en cuenta la equidad social<strong>. <\/strong>Para contrarrestar el enfoque conservador tradicional \u2014que concibe la defensa como un juego de suma cero que sacrifica el bienestar\u2014 los progresistas deber\u00edan defender un gasto europeo compartido, siguiendo el precedente establecido durante la crisis de la COVID-19: un mecanismo europeo com\u00fan de endeudamiento para poner compartir recursos financieros dedicados a la seguridad colectiva. En definitiva, un momento hamiltoniano para la defensa europea.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, las nuevas prioridades estrat\u00e9gicas de Washington de centrarse en su rivalidad con China, obligar la UE a responsabilizarse de su defensa y una visi\u00f3n del orden mundial en que vuelve la rivalidad entre las grandes potencias al estilo del siglo XIX est\u00e1n poniendo fin al orden establecido tras la Segunda Guerra Mundial. Tampoco existe ya la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica que lo sosten\u00eda. Si se confirma esta nueva orientaci\u00f3n de Washington, eso supondr\u00e1 la transformaci\u00f3n m\u00e1s profunda de la pol\u00edtica exterior norteamericana desde los a\u00f1os cuarenta del siglo pasado. Ucrania ser\u00eda la primera v\u00edctima, pero los efectos ir\u00edan mucho m\u00e1s all\u00e1: conllevar\u00edan un redise\u00f1o de mapas, un mayor papel de Rusia en los asuntos europeos e impactos por todo el mundo a medida que los Estados Unidos reordenen sus relaciones de gran potencia y lo que queda de sus antiguas alianzas.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, la improvisaci\u00f3n actual de los gobiernos europeos despu\u00e9s de d\u00e9cadas de se\u00f1ales de alerta: el cambio de foco de la pol\u00edtica exterior norteamericana hacia Asia bajo Obama, la elecci\u00f3n de Trump en 2016, la retirada ca\u00f3tica de Afganist\u00e1n, las tensiones en torno a la financiaci\u00f3n de la OTAN, la anexi\u00f3n de Crimea hace once a\u00f1os y la invasi\u00f3n rusa de 2022. A pesar de estos avisos, Europa se conform\u00f3 con la idea de que Washington garantizar\u00eda siempre su seguridad, aunque ello implicara ciertas concesiones. Tambi\u00e9n era err\u00f3nea la idea de que los Estados Unidos tienen todo el inter\u00e9s en mantener una presencia en Europa, sobre todo porque la OTAN le permite ejercer una influencia estrat\u00e9gica sobre sus aliados, especialmente en el Indo-Pac\u00edfico. Sin embargo, este razonamiento ya no es v\u00e1lido a la luz de una pol\u00edtica exterior norteamericana que ya no parece dar valor a un compromiso s\u00f3lido con Europa. En definitiva, este proceso de transformaci\u00f3n de la relaci\u00f3n entre antiguos aliados y la consiguiente reconfiguraci\u00f3n geopol\u00edtica supone que la supervivencia de la UE dependa ahora de su capacidad de adaptaci\u00f3n con liderazgo, unidad, voluntad y determinaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p><sub>Fotografi<\/sub><\/p>\n\n\n\n<p><sub>Fotograf\u00eda: Reuni\u00f3n de los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN en Praga 30-31.05.2024. Licencia Creative Commons Attribution 2.0.<\/sub><\/p>\n\n\n\n<p><sub>Alba Giol y Maria Fari\u00f1a, estudiantes en pr\u00e1cticas en el CETC, han participado en este n\u00famero de <em>Idees d&#8217;actualitat<\/em>.<\/sub><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El retorno de la mentalidad de gran potencia imperial, el menosprecio por las alianzas y una encarnizada guerra cultural caracterizan la nueva relaci\u00f3n entre Europa y los Estados Unidos tal como se ha podido constatar en la Conferencia de Seguridad de M\u00fanich. Aunque todav\u00eda estamos al inicio de este periodo de cambio, la direcci\u00f3n parece clara: los Estados Unidos se est\u00e1n retirando de su papel de l\u00edder pol\u00edtico y militar. Paralelamente, Washington ha iniciado negociaciones con Rusia, marginando Ucrania y la Uni\u00f3n Europea. 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