Donald Trump ha afirmado que el 2 de abril, el d\u00eda que present\u00f3 su orden ejecutiva sobre los aranceles globales \u2014ahora sujetos a una moratoria de 90 d\u00edas despu\u00e9s de la ca\u00edda masiva del valor de los bonos del Tesoro\u2014, ser\u00e1 recordado como un punto de inflexi\u00f3n en la historia de los Estados Unidos. Desgraciadamente, es m\u00e1s probable que esta fecha se recuerde m\u00e1s como un fiasco \u2014junto con el 24 de octubre de 1929 (la ca\u00edda de la bolsa que inici\u00f3 la Gran Depresi\u00f3n) y el 15 de septiembre de 2008 (el colapso de Lehman Brothers)\u2014 que como el inicio de una nueva era de prosperidad para los EE. UU. y el mundo.<\/p>\n\n\n\n
En su ya famosa tabla exhibida en los jardines de la Casa Blanca, la columna de la izquierda que muestra los supuestos aranceles que los otros pa\u00edses aplican en los productos norteamericanos, es totalmente falsa. Si nos centramos s\u00f3lo en el caso de la Uni\u00f3n Europea, los aranceles que aplica en los productos norteamericanos es inferior al 3%. De hecho, las cifras presentadas por Trump equivalen al d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos, calculado tomando como referencia el valor del d\u00e9ficit con un determinado pa\u00eds dividido por el total de importaciones procedentes de ese pa\u00eds, y dividiendo el resultado por dos.<\/p>\n\n\n\n
Estos valores pues no corresponden a las tablas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC<\/a>), calculadas a partir de los datos comerciales bilaterales reales entre los EE. UU. y cada pa\u00eds. Por ejemplo, en el 2023, los Estados Unidos exportaron bienes por valor de 347.000 millones de euros a la Uni\u00f3n Europea, y con los aranceles sobre estas exportaciones, la UE recaud\u00f3 poco m\u00e1s de 3.000 millones de euros. Es decir, los aranceles cobrados correspond\u00edan al 0,86% de las exportaciones totales de bienes de los EE. UU. Por su parte, la UE export\u00f3 bienes por valor de 503.000 millones de euros a Estados Unidos de los que las autoridades aduaneras estadounidenses recaudaron 7.000 millones, un 1,39% de ese valor.<\/p>\n\n\n\n Trump ahora justifica la imposici\u00f3n de nuevos aranceles bas\u00e1ndose en la International Emergency Economic Powers Act<\/a> de 1977, que permite al presidente regular el comercio internacional en caso de emergencia cuando el pa\u00eds sufre una amenaza exterior. La idea de que el pa\u00eds m\u00e1s rico y poderoso, con una econom\u00eda en expansi\u00f3n y una tasa de paro del 4%, est\u00e1 en riesgo urgente es sencillamente desovillada. Parece que el plan<A[plan|plano]> del presidente norteamericano sea transformar la econom\u00eda de su pa\u00eds en algo parecido al modelo seguido por muchas econom\u00edas sudamericanas en los a\u00f1os setenta: un modelo proteccionista, con instituciones democr\u00e1ticas y judiciales poco transparentes. Los resultados no fueron buenos, y los pa\u00edses que lo siguieron saben c\u00f3mo es de dif\u00edcil reabrir la econom\u00eda ante la resistencia de los intereses creados en determinados sectores que se han beneficiado.<\/p>\n\n\n\n Ante el peor ataque a los fundamentos del libre comercio desde la d\u00e9cada de 1930, y para limitarnos a Europa, la UE tiene tres opciones de respuesta: no tomar medidas de represalia y buscar negociar reducciones y exenciones de aranceles, quiz\u00e1s mediante ajustes de la pol\u00edtica monetaria como sugiere un estudio<\/a> del Parlamento Europeo de hace pocas semanas; activar medidas espec\u00edficas, similares a las que ya ha cogido la Comisi\u00f3n Europea en respuesta a los aranceles del 25% sobre el acero y el aluminio que Trump hab\u00eda impuesto antes del 2 de abril; o tomar medidas de represalia proporcionales contra las importaciones norteamericanas, mientras tambi\u00e9n se activa el Instrumento Anticoerci\u00f3n<\/a>, un marco dise\u00f1ado para escalar la respuesta europea a presiones econ\u00f3micas externas.<\/p>\n\n\n\n La primera opci\u00f3n tiene la ventaja de ser m\u00e1s econ\u00f3mica, aunque probablemente ser\u00eda entendida como una se\u00f1al de rendici\u00f3n, lo cual llevar\u00eda a la administraci\u00f3n Trump a exigir nuevas concesiones, no s\u00f3lo porque la victoria se conseguir\u00eda sin resistencia, sino tambi\u00e9n porque las nuevas inversiones europeas para eludir los aranceles, junto con los recortes de impuestos, perpetuar\u00edan el d\u00e9ficit comercial de los EE. UU. Tambi\u00e9n la adopci\u00f3n de medidas espec\u00edficas se interpretar\u00eda como una se\u00f1al de debilidad: la UE s\u00f3lo coger\u00eda represalias limitadas por miedo a una guerra comercial. En este caso, habr\u00eda bastante que Trump respondiera con una fuerte escalada para hacer que la UE retroceda. Eso fue lo que pas\u00f3 con los aranceles de la UE sobre el bourbon norteamericano: los Estados Unidos respondieron con la amenaza de aranceles del 200% sobre la importaci\u00f3n de licores europeos. Finalmente, muchos expertos se decantan hacia la opci\u00f3n de represalias proporcionales y escalables, que podr\u00edan incluir servicios. Si bien los aranceles impuestos por la UE tendr\u00edan un alto coste inmediato para todo el mundo, se podr\u00edan introducir gradualmente para dar tiempo a los importadores a encontrar sustitutos. Tambi\u00e9n se podr\u00edan decretar exenciones (por ejemplo, para ciertos medicamentos y materias primas que no se pueden sustituir f\u00e1cilmente) para reducir los costes para empresas y consumidores.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, esta nueva situaci\u00f3n no comporta s\u00f3lo riesgos, sino tambi\u00e9n oportunidades para los pa\u00edses afectados y, en el caso de Europa, puede ser la ocasi\u00f3n para reducir la sangr\u00eda de flujos de ahorros europeos hacia los Estados Unidos, un fen\u00f3meno que ha privado de una acequia de cultivo importante el sector empresarial europeo. La desconfianza que generan las pol\u00edticas de Trump tambi\u00e9n es un elemento clave para abandonar la candidez en materia de defensa y seguridad en que Europa ha vivido c\u00f3modamente durante d\u00e9cadas. No se trata de gastar el 5% del PIB en defensa como se exige desde Washington sino de repensar las debilidades y dependencias europeas, y ser m\u00e1s independientes en asuntos clave.<\/p>\n\n\n\n Hay razones para creer que el modelo europeo est\u00e1 mejor posicionado que los de los Estados Unidos, Rusia o la China para ser considerado como un referente, por descontado como pioneros en la lucha reguladora y sancionadora contra los gigantes tecnol\u00f3gicos. La UE tambi\u00e9n est\u00e1 en disposici\u00f3n de tejer otras relaciones comerciales, ya que cuenta con la red de acuerdos comerciales m\u00e1s amplia y de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento del mundo mediante los tratados con los pa\u00edses del Mercosur y M\u00e9xico, y el avance de las negociaciones con la India, los pa\u00edses del Golfo, Indonesia, Malasia o Tailandia.<\/p>\n\n\n\n La ofensiva proteccionista de los Estados Unidos tambi\u00e9n ofrece en la UE y Am\u00e9rica Latina la posibilidad de articular mejor sus relaciones asim\u00e9tricas, pero potencialmente fruct\u00edferas. La UE y la Am\u00e9rica Latina y el Caribe representan conjuntamente el 21% del PIB mundial. Actualmente, la UE es el tercer socio comercial de la regi\u00f3n, por detr\u00e1s de China y los Estados Unidos, y es sobre todo la principal fuente de inversi\u00f3n extranjera directa, valorada en unos 800.000 millones de euros. El intercambio de bienes y servicios fue de 369.000 millones de d\u00f3lares entre el 2021 y el 2022, lo cual representa un incremento del 39% respecto de la d\u00e9cada anterior.<\/p>\n\n\n\n