{"id":81147,"date":"2025-06-19T07:18:47","date_gmt":"2025-06-19T05:18:47","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/analisis\/diari-de-les-idees\/idees-dactualitat-la-governanca-dels-oceans\/"},"modified":"2025-06-19T12:44:16","modified_gmt":"2025-06-19T10:44:16","slug":"idees-dactualitat-la-governanca-dels-oceans","status":"publish","type":"newspaper","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/analisis\/diari-de-les-idees\/idees-dactualitat-la-governanca-dels-oceans\/","title":{"rendered":"Idees d’actualitat – La gobernanza de los oc\u00e9anos"},"content":{"rendered":"\n

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Oc\u00e9anos<\/a> (UNOC) que ha tenido lugar recientemente en Niza ha reunido a cerca de 30.000 participantes de 150 pa\u00edses para debatir sobre la gesti\u00f3n sostenible de los espacios mar\u00edtimos. La celebraci\u00f3n de este acontecimiento refleja el cambio significativo en la gobernanza marina que se ha producido a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas, y del cual la propia Conferencia forma parte. Aunque al origen la gobernanza de los oc\u00e9anos fue dise\u00f1ada para proteger los intereses marinos de los estados, hoy en d\u00eda tambi\u00e9n tiene que abordar los numerosos retos clim\u00e1ticos y ambientales a los que se enfrentan los oc\u00e9anos.<\/p>\n\n\n\n

Para entender lo que est\u00e1 en juego, nos tenemos que referir brevemente a la evoluci\u00f3n de la gobernanza marina, que desde el final de la Guerra Fr\u00eda ha ido desplazando el foco desde los intereses de los estados a un enfoque multilateral, con la participaci\u00f3n de un amplio abanico de actores (organizaciones internacionales, ONG, empresas, entre otros). La estructura de la gobernanza marina se fue definiendo gradualmente en la d\u00e9cada de 1980, con la adopci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar<\/a> (UNCLOS) en 1982, que entr\u00f3 en vigor en 1994 tras un largo proceso de negociaciones internacionales que dio lugar a la ratificaci\u00f3n del texto por parte de 60 estados. Desde entonces, la Convenci\u00f3n ha sido un pilar de la gobernanza marina, con la creaci\u00f3n de nuevas instituciones, incluida la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos<\/a>, encargada de regular la explotaci\u00f3n de los recursos minerales en el fondo marino en \u00e1reas que quedan fuera del \u00e1mbito de las jurisdicciones nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990 marcaron un punto de inflexi\u00f3n en el orden jur\u00eddico mar\u00edtimo tradicional: la gesti\u00f3n de los mares y oc\u00e9anos se empez\u00f3 a considerar desde una perspectiva ambiental, con grandes conferencias y declaraciones internacionales como la Declaraci\u00f3n de Rio<\/a> (1992), la Declaraci\u00f3n del Milenio<\/a> (2000) y la Cimera Rio+20<\/a> (2012), que acabaron dando lugar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> (ODS).<\/p>\n\n\n\n

Paralelamente, y a medida que ha crecido la conciencia de los problemas que afectan a los oc\u00e9anos y su v\u00ednculo con el cambio clim\u00e1tico, la expansi\u00f3n de la agenda oce\u00e1nica ha sido impulsada por una orientaci\u00f3n m\u00e1s ecologista, con las comunidades cient\u00edficas y las ONG ambientales al frente. No obstante, la gobernanza marina se ha basado hasta ahora principalmente en medidas declarativas no vinculantes (como los ODS) que han sido en gran parte ineficaces. Por lo tanto, el reto es complementar el derecho mar\u00edtimo internacional existente con un nuevo conjunto de medidas, como la adopci\u00f3n del Acuerdo sobre la Conservaci\u00f3n y el Uso Sostenible de la Diversidad Biol\u00f3gica Marina en Zonas Fuera de la Jurisdicci\u00f3n Nacional<\/a> (conocido como Acuerdo BBNJ) con el objetivo de proteger los recursos marinos en alta mar y paliar las deficiencias de la UNCLOS mediante la creaci\u00f3n de un instrumento sobre biodiversidad marina en \u00e1reas fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n

En todas partes, tanto las potencias como los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os est\u00e1n ampliando las capacidades navales y reforzando las defensas costeras. Estos movimientos tienen como objetivo proteger las costas, asegurar las rutas comerciales mar\u00edtimas, afirmar las reclamaciones oce\u00e1nicas y reforzar la influencia global. A medida que los recursos terrestres disminuyen, la competencia para los caladores, minerales del fondo marino y otros recursos mar\u00edtimos se intensifica. Esta tensi\u00f3n se ve alimentada por los cambios en los centros de gravedad demogr\u00e1fica, econ\u00f3mica y diplom\u00e1tica del mundo.<\/p>\n\n\n\n

De la misma manera que otros \u00e1mbitos del orden mundial basado en reglas est\u00e1n bajo tensi\u00f3n, tambi\u00e9n lo est\u00e1 la UNCLOS. As\u00ed por ejemplo los Estados Unidos han ampliado unilateralmente su plataforma continental, aprobado la miner\u00eda de aguas profundas en aguas nacionales e internacionales sin esperar las reglas globales y abandonado las negociaciones para frenar las emisiones del transporte mar\u00edtimo. Mientras tanto, China sigue rechazando la sentencia del Tribunal Permanente de Arbitraje<\/a> de 2016 sobre los territorios en disputa del mar de la China Meridional, alegando derechos hist\u00f3ricos para hacer valer sus reclamaciones.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, los participantes a la conferencia de Niza han estado elaborando un plan de acci\u00f3n que ha sido objeto de negociaciones previas en el seno de la ONU durante los \u00faltimos dos a\u00f1os. El documento<\/a> alerta de la situaci\u00f3n de emergencia global en la cual se encuentran los oc\u00e9anos debido a la subida de las temperaturas, la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos y la extinci\u00f3n de numerosas formas de vida mar\u00edtima, lo que podr\u00eda afectar profundamente a los ecosistemas marinos y la cadena alimenticia oce\u00e1nica pero tambi\u00e9n la vida humana, ya que los oc\u00e9anos absorben el 90% del exceso de calor y el 26% de las emisiones de CO\u2082 debidas a las actividades humanas.. Tambi\u00e9n se destaca la necesidad de dedicar unos 175 mil millones de d\u00f3lares anuales durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os para desplegar los principales mecanismos de control global, aunque hasta ahora a duras penas se han asignado 10 mil millones de d\u00f3lares para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Pero la ventana de oportunidad para alcanzar este objetivo se est\u00e1 reduciendo r\u00e1pidamente. El aumento de las temperaturas globales, los niveles de acidificaci\u00f3n m\u00e1s altos de lo que se pensaba, la destrucci\u00f3n de los ecosistemas marinos y la sobrepesca ya han causado graves da\u00f1os que corren el riesgo de verse agravados por el posible aumento r\u00e1pido de la miner\u00eda de aguas profundas, ya que los Estados Unidos y otros pa\u00edses parecen dispuestos a acelerar las operaciones mineras de aguas profundas con da\u00f1os potencialmente irreparables a los ecosistemas marinos. Ante eso, 37 pa\u00edses (incluidos el Reino Unido y Francia) han apoyado el establecimiento de una moratoria bas\u00e1ndose en razones de peso: en primer lugar, no tenemos una comprensi\u00f3n cient\u00edfica completa de los ecosistemas de aguas profundas y los da\u00f1os irreversibles que puede causar la miner\u00eda; en segundo lugar, no dispongamos de los mecanismos reguladores y de control necesarios; y finalmente, no existe una evaluaci\u00f3n completa de los riesgos ambientales, sociales e incluso geopol\u00edticos a largo plazo de la miner\u00eda de aguas profundas.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, para suministrar energ\u00eda limpia, fiable y asequible, los parques e\u00f3licos marinos, los parques solares flotantes y la energ\u00eda cin\u00e9tica procedente de las corrientes y las mareas tienen que formar una parte importante de la soluci\u00f3n. Una flota mercante internacional de bajas emisiones tambi\u00e9n es crucial para garantizar el flujo continuo del comercio mar\u00edtimo que sustenta el comercio global y asegura el movimiento de alimentos y energ\u00eda en todo el mundo. Para ampliar la producci\u00f3n total de alimentos y fortalecer la resiliencia de las cadenas de suministro globales, ser\u00e1 esencial ampliar la acuicultura sostenible y garantizar una gesti\u00f3n internacional responsable de los bancos de peces. Estos esfuerzos tambi\u00e9n permitir\u00edan aliviar la presi\u00f3n sobre los ecosistemas terrestres y reducir el consumo de recursos de agua dulce ya escasos.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, sin una acci\u00f3n global coordinada, las acciones unilaterales podr\u00edan da\u00f1ar irreparablemente los fr\u00e1giles ecosistemas marinos y socavar la gobernanza internacional de los oc\u00e9anos. La comunidad internacional debe mantener los procesos transparentes existentes que garanticen la buena gobernanza y salvaguarden la salud a largo plazo de los ecosistemas oce\u00e1nicos. M\u00e1s que medidas estatales, unilaterales y potencialmente perjudiciales, son necesarios compromisos multilaterales urgentes y su implementaci\u00f3n coordinada, con el fin de salvaguardar los ecosistemas m\u00e1s vitales y vulnerables del planeta.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Fotograf\u00eda: Espuma de mar en Ocean Beach. San Francisco. Brocken Inaglory. Creative Commons\u00a0Attribution-Share Alike 3.0 Unported\u00a0license.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Marta Dato y Maria Fuxi Cervera, estudiantes en pr\u00e1cticas en el CETC, han participado en este n\u00famero de Idees d’actualitat<\/em>.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

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