Europa quiere actuar como una potencia, pero a\u00fan debe resolver una cuesti\u00f3n esencial: c\u00f3mo convertir los intereses compartidos en decisiones comunes. La guerra de Rusia contra Ucrania, las dudas sobre el compromiso de Estados Unidos con la seguridad europea y la competencia con China est\u00e1n obligando a la Uni\u00f3n a reforzar su autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Sin embargo, los partidos que cuestionan la integraci\u00f3n y reclaman que las decisiones vuelvan a las capitales nacionales est\u00e1n ganando apoyo, mientras que los partidos tradicionales tienen dificultades para responder a la inestabilidad social. Esta divisi\u00f3n favorece tanto a las potencias que quieren limitar la influencia europea como a las fuerzas pol\u00edticas que convierten la inseguridad y el miedo en argumentos contra la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La seguridad, la tecnolog\u00eda, la energ\u00eda y el comercio requieren una coordinaci\u00f3n que permita a los Estados negociar en mejores condiciones y reducir su vulnerabilidad ante las decisiones de otras potencias. Sin embargo, las elecciones de los pr\u00f3ximos meses podr\u00edan profundizar esta divisi\u00f3n y condicionar la capacidad de la Uni\u00f3n para defender sus intereses.<\/p>\n\n\n\n
Francia ser\u00e1 uno de los pa\u00edses decisivos en esta evoluci\u00f3n. Las elecciones presidenciales de 2027 podr\u00edan cambiar el equilibrio europeo si se impone una opci\u00f3n nacionalista y euroesc\u00e9ptica, con consecuencias para la defensa, la migraci\u00f3n, el apoyo a Ucrania y el presupuesto de la UE. El liderazgo de Francia en la construcci\u00f3n de acuerdos con Alemania ha sido decisivo para avanzar en la integraci\u00f3n europea, pero hoy ambos pa\u00edses afrontan dificultades que limitan su capacidad de liderazgo: Alemania arrastra a\u00f1os de estancamiento econ\u00f3mico y problemas industriales, mientras que Francia sufre una crisis pol\u00edtica persistente.<\/p>\n\n\n\n
Macron llega a la recta final de su mandato debilitado, con un Gobierno en minor\u00eda en un sistema parlamentario fragmentado desde la disoluci\u00f3n de la Asamblea Nacional en junio de 2024. Esta debilidad limita el margen de maniobra de Par\u00eds para construir consensos internos y defender compromisos ambiciosos a escala europea. Sin un eje francoalem\u00e1n capaz de promover iniciativas y reunir al resto de sus socios, ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil definir una estrategia pol\u00edtica y presupuestaria compartida.<\/p>\n\n\n\n
Las necesidades de financiaci\u00f3n de la Uni\u00f3n est\u00e1n aumentando en un momento en el que tambi\u00e9n es necesario tomar decisiones con mayor urgencia. La Uni\u00f3n debe invertir en defensa, transici\u00f3n energ\u00e9tica, digitalizaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e industria para reducir sus dependencias y preservar su competitividad. Sin embargo, los Estados miembros tienen capacidades fiscales desiguales: aquellos que disponen de mayor margen presupuestario pueden movilizar m\u00e1s recursos, mientras que otros corren el riesgo de quedarse atr\u00e1s. Si esta brecha se ampl\u00eda, tambi\u00e9n puede aumentar la distancia econ\u00f3mica entre pa\u00edses y distorsionar las condiciones de competencia dentro del mercado \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la cuesti\u00f3n no es solo cu\u00e1nto se gasta, sino tambi\u00e9n qu\u00e9 prioridades gu\u00edan ese gasto. El aumento de la inseguridad puede desplazar recursos hacia la defensa y la competitividad, en detrimento del bienestar, la cohesi\u00f3n y la transici\u00f3n ecol\u00f3gica. Al mismo tiempo, los gobiernos partidarios de limitar el gasto com\u00fan pueden aprovechar esta presi\u00f3n para contener el presupuesto europeo y reforzar el control nacional de los recursos. La respuesta a las nuevas amenazas no debe debilitar las pol\u00edticas que contribuyen a mantener la confianza de los ciudadanos en el proyecto europeo.<\/p>\n\n\n\n
La ampliaci\u00f3n hacia el este complica a\u00fan m\u00e1s este escenario. La incorporaci\u00f3n de nuevos miembros tiene una dimensi\u00f3n pol\u00edtica evidente, especialmente ante la presi\u00f3n rusa, pero tambi\u00e9n requiere revisar las instituciones, las normas de toma de decisiones y la distribuci\u00f3n de los recursos. Una Uni\u00f3n m\u00e1s grande puede tener mayor peso internacional, siempre que cuente con mecanismos que le permitan actuar eficazmente y conciliar los intereses de los miembros actuales con los de los futuros socios. Sin una adaptaci\u00f3n del funcionamiento institucional, la ampliaci\u00f3n podr\u00eda ralentizar los procesos de toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, la negociaci\u00f3n del marco financiero plurianual 2028-2034 pondr\u00e1 a prueba la determinaci\u00f3n de la Uni\u00f3n para traducir sus ambiciones en compromisos compartidos. La propuesta inicial de la Comisi\u00f3n Europea, presentada en julio de 2025, se acercaba a los dos billones de euros. Inclu\u00eda un Fondo Europeo de Competitividad dotado con 409.000 millones de euros y 200.000 millones de euros para acciones exteriores, con hasta 100.000 millones de euros de apoyo a Ucrania. Por otro lado, el proyecto presentado por la presidencia irlandesa el 10 de octubre sit\u00faa el presupuesto en 1,62 billones de euros a precios de 2025, unos 141.000 millones menos que la propuesta inicial. Mantiene las asignaciones nacionales para la cohesi\u00f3n y la agricultura, pero propone reducciones en \u00e1mbitos como la competitividad, la investigaci\u00f3n y la defensa. Aunque todav\u00eda no es un acuerdo definitivo, la distancia entre ambas posiciones revela las dificultades para financiar las nuevas prioridades.<\/p>\n\n\n\n
Ante este escenario, la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n no puede convertirse en la variable de ajuste para financiar las nuevas ambiciones europeas. Si estas prioridades se sufragan a su costa, no solo cambiar\u00e1 la distribuci\u00f3n de los fondos, sino que tambi\u00e9n se debilitar\u00e1 la percepci\u00f3n de que la integraci\u00f3n ofrece oportunidades a los ciudadanos, independientemente del territorio en el que vivan. Si los Estados quieren una Europa con capacidad estrat\u00e9gica, tendr\u00e1n que explicar c\u00f3mo piensan financiarla: con recursos propios, mediante financiaci\u00f3n com\u00fan para bienes p\u00fablicos europeos o con una combinaci\u00f3n de f\u00f3rmulas que no repercuta el coste de las nuevas prioridades en la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El debate presupuestario tambi\u00e9n determinar\u00e1 qui\u00e9n decide c\u00f3mo se utilizan los recursos. Las propuestas para simplificar la gesti\u00f3n de los fondos y dar mayor flexibilidad a los gobiernos, como los planes de asociaci\u00f3n nacional, plantean dudas sobre el papel de las regiones. Puede ser necesario simplificar los procedimientos, pero esto no deber\u00eda concentrar las decisiones en los Estados ni reducir la participaci\u00f3n de las autoridades locales.<\/p>\n\n\n\n
Las regiones conocen mejor las necesidades de sus territorios y pueden adaptar las pol\u00edticas europeas a realidades muy diferentes. Una zona rural afectada por la despoblaci\u00f3n, una regi\u00f3n industrial en transformaci\u00f3n y un \u00e1rea metropolitana con problemas de vivienda necesitan respuestas distintas. Ignorar esta diversidad supondr\u00eda perder conocimiento y capacidad de actuaci\u00f3n. Por lo tanto, si la cohesi\u00f3n quiere seguir siendo una pol\u00edtica central de la Uni\u00f3n, las autoridades regionales deben poder participar eficazmente en el dise\u00f1o, la gobernanza y la aplicaci\u00f3n de los programas, con responsabilidades bien definidas y una participaci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la consulta. <\/p>\n\n\n\n
En definitiva, Europa no necesita que todos sus miembros piensen igual, sino que sean capaces de alcanzar acuerdos cuando compartan intereses fundamentales. El pr\u00f3ximo ciclo pol\u00edtico puede redefinir su papel en un mundo m\u00e1s competitivo, pero el liderazgo no se medir\u00e1 \u00fanicamente por su capacidad para defenderse o influir en las decisiones internacionales. Tambi\u00e9n depender\u00e1 de si sabe mantener la solidaridad entre los territorios y ofrecer oportunidades a sus ciudadanos. El desaf\u00edo, por tanto, consiste en ganar autonom\u00eda sin perder cohesi\u00f3n y demostrar que tener m\u00e1s influencia en la escena internacional no implica renunciar a los principios que dan sentido al proyecto com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n
Fotograf\u00eda: Elaboraci\u00f3n propia, generada con IA.<\/sub><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Europa quiere actuar como una potencia, pero a\u00fan debe resolver una cuesti\u00f3n esencial: c\u00f3mo convertir los intereses compartidos en decisiones comunes. La guerra de Rusia contra Ucrania, las dudas sobre el compromiso de Estados Unidos con la seguridad europea y la competencia con China est\u00e1n obligando a la Uni\u00f3n a reforzar su autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Sin embargo, los partidos que cuestionan la integraci\u00f3n y reclaman que las decisiones vuelvan a las capitales nacionales est\u00e1n ganando apoyo, mientras que los partidos tradicionales tienen dificultades para responder a la inestabilidad social. Esta divisi\u00f3n favorece tanto a las potencias que quieren limitar la influencia\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":88972,"template":"","category_newspaper":[679],"segment":[],"subject":[],"class_list":["post-89024","newspaper","type-newspaper","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category_newspaper-679"],"acf":[],"yoast_head":"\n