Durante las dos primeras d\u00e9cadas del siglo XXI se han producido muchos acontecimientos dram\u00e1ticos: la \u00abguerra contra el terror\u00bb lanzada despu\u00e9s de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en ciudades norteamericanas; la invasi\u00f3n y ocupaci\u00f3n de Irak del 2003 dirigido por los Estados Unidos y el Reino Unido; la crisis econ\u00f3mica y la Gran Recesi\u00f3n del 2008; las revueltas \u00e1rabes del 2011, el movimiento \u00abOccupy Wall Street\u00bb y las protestas antiausteridad europeas; el ataque de la OTAN a Libia y la intervenci\u00f3n exterior a Siria; la crisis de la migraci\u00f3n de 2015; la expansi\u00f3n global de movimientos y gobiernos populistas de extrema derecha; un nuevo ciclo de protestas en Francia, Argelia, Ir\u00e1n, Irak, Marruecos, el L\u00edbano y los EE.UU. el 2018-2020; y la pandemia de la COVID-19 del 2020. No hay duda que el Partenariado Euromediterr\u00e1neo ha sido incapaz de gestionar estos acontecimientos y sus resultados. Tampoco hay ninguna duda que las mujeres se han implicado en estos acontecimientos y se han visto afectadas de m\u00faltiples maneras, ya sea como agentes o como v\u00edctimas. En este art\u00edculo, examino la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea \u00e1rabe para dilucidar la presencia de las mujeres en varios movimientos y movilizaciones y su participaci\u00f3n en la gobernanza nacional y local. Efectivamente la profunda implicaci\u00f3n de las mujeres tanto en pol\u00edtica institucional como no institucional \u2015en gobernanza, sociedad civil y pol\u00edtica contenciosa\u2015 ha sido un signo de identidad del liderazgo y el activismo del siglo XXI. La presencia de las mujeres, sin embargo, var\u00eda seg\u00fan los pa\u00edses. Hace tiempo que Argelia, Marruecos y T\u00fanez contamos con organizaciones de derechos de las mujeres con voz y visibilidad capaces de influenciar las leyes, y la adopci\u00f3n de cuotas de g\u00e9nero y sistemas electorales de representaci\u00f3n proporcional ha permitido una presencia femenina relativamente grande en la gobernanza local y nacional.<\/p>\n\n\n\n
Este art\u00edculo examina expresiones de pol\u00edtica contenciosa feminista, la participaci\u00f3n de las mujeres en movimientos de protesta de m\u00e1s alcance y las implicaciones para viejas y emergentes formas de gobernanza. Destaca reivindicaciones a favor de nuevos contratos sociales, un gobierno m\u00e1s receptivo y el cambio social. A pesar de los graves retos econ\u00f3micos y de ocupaci\u00f3n de la regi\u00f3n, as\u00ed como la pandemia de la COVID-19, el activismo ininterrumpido de las mujeres tanto en la sociedad civil como en la sociedad pol\u00edtica hace patente los profundos cambios sociales que se han sucedido a lo largo de las cuatro \u00faltimas d\u00e9cadas, con implicaciones para la democratizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Las mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes cuentan con una larga historia de implicaci\u00f3n en movimientos sociopol\u00edticos de gran alcance, desde la revoluci\u00f3n de 1919 en Egipto a los movimientos proindependencia de mediados de siglo en Argelia y en Marruecos pasando por la Intifada palestina de 1987. Las muestras mayores de implicaci\u00f3n femenina en protestas de masas se han dado en el nuevo siglo, ejemplarizadas por la presencia de mujeres tunecinas y egipcias a las revueltas de enero-febrero de 2011. La presencia p\u00fablica y pol\u00edtica de las mujeres es consecuencia de avances en el nivel educativo a lo largo de los \u00faltimos 40 a\u00f1os, con elevadas matriculaciones a nivel terciario que permiten su acceso a un amplio abanico de profesiones. Tambi\u00e9n es el resultado del crecimiento de numerosas organizaciones de derechos de las mujeres y otras organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil que representan sus preocupaciones y sus anhelos. Los a\u00f1os ochenta del siglo pasado vieron como crec\u00eda la preocupaci\u00f3n por el alcance del fundamentalismo isl\u00e1mico y por lo tanto la aparici\u00f3n de redes y movimientos antifundamentalistas y nuevos grupos feministas; los noventa fueron testigos de una considerable organizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n por el cambio en consonancia con el proceso de Beijing y la agenda global por los derechos de la mujer; y el nuevo siglo presencia cr\u00edticas cada vez m\u00e1s atrevidas contra el autoritarismo y el patriarcado, con consecuentes llamamientos a favor de la democracia y el empoderamiento de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Tales formas de implicaci\u00f3n feminista, o de \u00abpol\u00edtica-desde-bajo\u00bb [1]<\/a>1 \u2014 Charrad, Mounira M. and Amina\u00a0Zarrugh.\u00a02014.\u00a0\u201cEqual or complementary? Women in the new Tunisian Constitution after the Arab Spring.\u201d\u00a0The Journal of North African Studies\u00a019\u00a0(2): 230\u2013243.\u00a0\n<\/span><\/span>, se diferencian de las variantes de \u00abfeminismo de Estado\u00bb que prevalecieron en T\u00fanez durante los periodos de Bourguiba y Ben Ali o a Egipto bajo Nasser, Sadat y Mubarak. Sin embargo, cuando el presidente argelino Bouteflika nombr\u00f3 a cinco mujeres para su gabinete en el 2002 y en el 2005 present\u00f3 algunas enmiendas a la ley de la familia, este acto de feminismo de Estado fue en realidad una recompensa para el sufrimiento de las mujeres y el desaf\u00edo feminista durante la \u00abd\u00e9cada negra\u00bb del terrorismo islamista y una respuesta (parcial) a las reivindicaciones feministas a favor de una ley de familia igualitaria. En Marruecos, el hito de la reforma del c\u00f3digo de familia del 2004, aprobada por el Rey y adoptada por el Parlamento, fue el resultado de una campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n de una d\u00e9cada por parte de feministas marroqu\u00edes de la Union d\u2019action feminine (UAF) y el Association d\u00e9mocratique des femmes du Maroc (ADFM), emprendida con la campa\u00f1a Un mill\u00f3n de Firmas del a\u00f1o 1993. Las mujeres egipcias tomaron parte en el movimiento Kefaya (Basta) del a\u00f1o 2005 que criticaba la elecci\u00f3n presidencial cuestionada y despu\u00e9s del 2011 formaron numerosos grupos nuevos centrados en el problema generalizado del acoso sexual y el abuso de las mujeres en espacios p\u00fablicos. El 2011-2013, las feministas organizaron manifestaciones para desafiar los llamamientos islamistas a un retroceso en las leyes de los derechos de las mujeres [2]<\/a>2 \u2014 Moghadam, Valentine M.\u00a02013.\u00a0Modernizing Women: Gender and Social Change in the Middle\u00a0Easte.\u00a0Boulder and London: Lynne\u00a0Rienner\u00a0Publishers. 3rd\u00a0ed.\u00a0\u00a0\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Les dones mediterr\u00e0nies \u00e0rabs han expressat sovint la seva ag\u00e8ncia individual i col\u00b7lectiva, que en ocasions ha incl\u00f2s coalicions amb altres actors de la societat civil aix\u00ed com aliats en partits politics i que s\u2019ha tradu\u00eft en l\u2019aprovaci\u00f3 de noves lleis i pol\u00edtiques per a la participaci\u00f3 i drets de les dones<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Las d\u00e9cadas de sensibilizaci\u00f3n feminista han dado frutos en forma de reformas legales y pol\u00edticas. Los primeros a\u00f1os de este siglo, Marruecos se a\u00f1adi\u00f3 a T\u00fanez en el momento de permitir que las mujeres tuvieran iguales derechos para divorciarse cuando su ley de familia, la Mudawana, fuera reformada. Casi al mismo tiempo, la campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n period\u00edstica de Rana al-Husseini en Jordania centr\u00f3 la atenci\u00f3n en el grave problema social de los \u00abcr\u00edmenes de honor\u00bb. En otros lugares, las feministas resaltaron otras formas de violencia contra las mujeres, incluyendo la violencia dom\u00e9stica, el acoso sexual en el puesto de trabajo o las humillaciones diarias que sufren las mujeres en los lugares p\u00fablicos. En septiembre de 2013, el Estado egipcio criminaliz\u00f3 el acoso sexual como respuesta a la enorme presi\u00f3n por parte de grupos de mujeres como HarassMap, WenDo, Nazra for Feminist Studies y el Egyptian Center for Women’s Rights, que desde hac\u00eda tiempo hab\u00edan buscado llamar la atenci\u00f3n sobre el problema [3]<\/a>3 \u2014 Abdelmonem, Angie\u00a0and Susana\u00a0Gal\u00e1n. 2017. \u201cAction-Oriented Responses to sexual harassment in Egypt: The Cases of\u00a0HarassMap\u00a0and\u00a0WenDo.\u201d\u00a0Journal of Middle East Women\u2019s Studies\u00a013\u00a0(1): 154-164\u00a0\n<\/span><\/span>. (En noviembre de 2013, sin embargo, el gobierno egipcio prohibi\u00f3 la libertad de reuni\u00f3n y las manifestaciones p\u00fablicas.) Las feministas tambi\u00e9n buscaron la derogaci\u00f3n de leyes y pr\u00e1cticas que permiten al violador de una chica soltera salir adelante sin ning\u00fan castigo si se casa con su v\u00edctima. Egipto inici\u00f3 la tendencia regional que aboli\u00f3 las leyes \u00abc\u00e1sate con tu violador\u00bb el a\u00f1o 1999, seguido por Marruecos en el 2014, T\u00fanez, Jordania y el L\u00edbano en el 2017, y Palestina en el 2018. La ley anti violencia contra las mujeres (loi integral 58) de T\u00fanez de julio de 2017 contiene apartados sobre \u00abprevenci\u00f3n\u00bb, \u00abprotecci\u00f3n y apoyo\u00bb y \u00abenjuiciamiento\u00bb . Las nuevas leyes son vigiladas de cerca por las organizaciones feministas y ONGs dirigidas por mujeres de la regi\u00f3n, muchas de las cuales est\u00e1n registradas en la p\u00e1gina web de la Fundaci\u00f3n de Mujeres Euromediterr\u00e1neas<\/a> [5]<\/a>5 \u2014 Ved la web del Euro-Mediterranean Women\u2019s Foundation.\n<\/span><\/span>. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Se han producido m\u00e1s avances, como la adopci\u00f3n por parte del gobierno marroqu\u00ed, la primavera del 2019, de leyes para conceder derechos de propiedad de la tierra a mujeres del medio rural, una victoria en la lucha del ADFM. Por otra parte, la campa\u00f1a feminista tunecina por derechos iguales de herencia se paraliz\u00f3 despu\u00e9s de la muerte del presidente Essebsi. Mientras tanto, mujeres de varios or\u00edgenes tomaron parte en el renovado ciclo de protestas de los a\u00f1os 2018-2020 en el L\u00edbano, en Marruecos, Argelia y T\u00fanez en torno al paro, la incompetencia a la hora de gobernar y la privatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos o el deterioro de sus condiciones. En Argelia, en medio de las protestas de febrero de 2019 contra un quinto mandato del presidente enfermo, un grupo de intelectuales feministas redact\u00f3 una declaraci\u00f3n de solidaridad y reclam\u00f3 la igualdad social y de g\u00e9nero [6]<\/a>6 \u2014 El Watan, \u00ab\u202fDeclaration: Femmes Algeriennes pour un changement vers l\u2019egalit\u00e9\u00a0(21 March 2019), available at\u00a0www.elwatan.com\/.\u00a0\n<\/span><\/span>. Es precisamente esta agencia colectiva, que en ocasiones ha incluido coaliciones con otros actores de la sociedad civil, as\u00ed como aliados en partidos pol\u00edticos, la que se ha traducido en la aprobaci\u00f3n de nuevas leyes y pol\u00edticas para la participaci\u00f3n y derechos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n El estudio de la presencia de las mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes en el proceso pol\u00edtico formal es relativamente nuevo. Las secuelas de la Primavera \u00c1rabe impulsaron esta nueva l\u00ednea de estudio, en parte porque la adopci\u00f3n de cuotas de g\u00e9nero \u2015una reivindicaci\u00f3n clave de las organizaciones por los derechos de las mujeres, reforzada por la agenda global de los derechos de la mujer de l’ONU\u2015 llev\u00f3 a notables aumentos de la presencia parlamentaria de las mujeres. Aunque el nombramiento de mujeres en el gabinete es anterior a la Primavera \u00c1rabe (por ej., las ministras del gabinete en Argelia, Jordania y Marruecos), la representaci\u00f3n parlamentaria de las mujeres era muy baja. Mientras que las elecciones del 2007 en Argelia tuvieron un 7,7% de participaci\u00f3n femenina, la cuota de g\u00e9nero de 2012 la aument\u00f3 hasta el 31,6%, aunque en el 2019 se hab\u00eda reducido a un 26%. La participaci\u00f3n femenina en Marruecos fue de un 10,5% en el 2010, un 17% en el 2012 y un 20,5% en el 2019. (Los partidos pol\u00edticos marroqu\u00edes hab\u00edan introducido cuotas de g\u00e9nero informales en el 2002, sustituidas en el 2011 por la cuota formal.) T\u00fanez, que hab\u00eda adoptado una cuota informal el a\u00f1o 2004, hab\u00eda empezado desde una base m\u00e1s alta \u2015un 27,6% de participaci\u00f3n femenina el a\u00f1o 2009 que continu\u00f3 estable hasta el gran salto del 36% a las elecciones parlamentarias del 2014. Otros pa\u00edses mediterr\u00e1neos \u00e1rabes van por detr\u00e1s de los tres pa\u00edses del Magreb en el porcentaje de parlamentarias: Jordania y Egipto, 15%; Libia, 16%; Siria, 13%, y el L\u00edbano con un 4,7%.<\/p>\n\n\n\n Conviene se\u00f1alar que las cifras del Magreb superan las de Grecia y Chipre (18-19%), Turqu\u00eda (17%) y Malta (12%). El 36% del porcentaje parlamentario femenino de T\u00fanez est\u00e1 empatado con el de Italia y Portugal, y es m\u00e1s alto que el 29% de Israel. (Eso se compara con la media mundial de 25% de parlamentarias) [7]<\/a>7 \u2014 Todas las dadas de la Interparliamentary Union est\u00e1n disponibles online.\u00a0\n<\/span><\/span>. Lo que comparten Marruecos y T\u00fanez, y en menos grado Argelia, son estrechos v\u00ednculos entre defensores de los derechos de las mujeres a la sociedad civil y otros en los partidos pol\u00edticos y el gobierno; estas sinergias han contribuido a aumentar el estatus legal y las posiciones sociales de las mujeres y a garantizar importantes reformas legales y de pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n En muchos aspectos T\u00fanez es un caso \u00fanico, dado que empez\u00f3 con un alto nivel de representaci\u00f3n pol\u00edtica femenina incluso antes de la democratizaci\u00f3n, y adopt\u00f3 una cl\u00e1usula de paridad de g\u00e9nero en la constituci\u00f3n del 2014: las mujeres estaban intensamente implicadas en el proceso constitucional<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Un estudio sobre la implicaci\u00f3n de las parlamentarias en comit\u00e9s legislativos [8]<\/a>8 \u2014 Shalaby, Marwa and Laila\u00a0Elimam.\u00a02017.\u00a0\u201cWomen in Legislative Committees in Arab Parliaments.\u201d\u00a0Carnegie\u00a0Sada\u00a0Middle East Analysis\u00a0(April 26), Available online. \u00a0\n<\/span><\/span> clasificaba a los comit\u00e9s como \u00abpoder\u00bb, \u00abasuntos econ\u00f3micos y exteriores\u00bb, \u00abcuestiones sociales\u00bb y \u00abcuestiones de la mujer\u00bb y descubri\u00f3 que mientras que la distribuci\u00f3n del comit\u00e9 de parlamentarias tunecinas era m\u00e1s representativa de su representaci\u00f3n global, las parlamentarias de Argelia y Marruecos estaban sobre-representadas en los comit\u00e9s de \u00abcuestiones sociales\u00bb. Llegaba a la conclusi\u00f3n que el mandato y la experiencia pol\u00edtica, as\u00ed como la duraci\u00f3n del sistema de cuotas eran factores destacados a la hora de determinar la representaci\u00f3n y la participaci\u00f3n significativa de las mujeres en influyentes comit\u00e9s legislativos [9]<\/a>9 \u2014 Conviene destacar que la concentraci\u00f3n de mujeres en \u00abcuestiones sociales\u00bb reproduce la concentraci\u00f3n mundial de mujeres minstras del gabinete en las carteras de Asuntos Sociales; Familia\/Infancia\/Juventud\/Gente mayor\/Personas con discapacidad; Medio ambiente\/Recursos naturales\/Energ\u00eda; Ocupaci\u00f3n\/Trabajo\/Formaci\u00f3n profesional. Ved UN Women, \u201cWomen in Politics 2019\u201d (mapa), https:\/\/www.unwomen.org\/en\/digital-library\/publications\/2019\/03\/women-in-politics-2019-map<\/a> \u00a0 \n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n En muchos aspectos T\u00fanez es un caso \u00fanico, dado que empez\u00f3 con un alto nivel de representaci\u00f3n pol\u00edtica femenina incluso antes de la democratizaci\u00f3n, y adopt\u00f3 una cl\u00e1usula de paridad de g\u00e9nero en la constituci\u00f3n del 2014. Las mujeres estaban intensamente implicadas en el proceso constitucional, incluso como miembros de la Asamblea Constituyente y en su liderazgo (International IDEA, 2019). T\u00fanez tambi\u00e9n fue testigo de notables aumentos en la presencia de las mujeres en las elecciones locales; efectivamente, el porcentaje actual de mujeres en los cargos de gobierno es el doble que la media global.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Tal como se puede ver en la Tabla 1, de los nueve pa\u00edses mediterr\u00e1neos \u00e1rabes examinados en este art\u00edculo, todos tienen cuotas tanto a nivel local como nacional excepto el L\u00edbano y Siria. T\u00fanez es el que mejor representaci\u00f3n de mujeres tiene tanto en la gobernanza nacional como local. <\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan un informe de la ONU sobre la consecuci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en 103 pa\u00edses y zonas con datos relevantes, la representaci\u00f3n de las mujeres en \u00f3rganos deliberativos locales electos variaba de menos de un 1% a casi la paridad (50%), con una media de un 26%. La representaci\u00f3n de mujeres en el gobierno local es de un 40% o m\u00e1s en s\u00f3lo 15 pa\u00edses y zonas; T\u00fanez figura en este grupo de \u00e9lite, y el a\u00f1o 2018 el porcentaje de mujeres tunecinas en cargos en los ayuntamientos locales era de un 48,5%, comparado con la media de un 17,7% de la regi\u00f3n MENA [11]<\/a>11 \u2014 Ved esta web.\n<\/span><\/span>. En cuanto al nivel nacional, T\u00fanez incluso antes del 2011 iba \u2015tal como se ha se\u00f1alado\u2015 por delante de otros pa\u00edses a nivel local, y las mujeres ten\u00edan un 27% de los cargos municipales. Como he argumentado en otro lugar [12]<\/a>12 \u2014 Moghadam, 2018. \u201cExplaining Divergent Outcomes of the Arab Spring: The Significance of Gender and Women\u2019s Mobilizations.\u201d\u00a0\u00a0Politics, Groups, and Identities,\u00a06\u00a0(4). First on-line 31 Jan. 2017, Available online.\u00a0\n<\/span><\/span>, ), la presencia de mujeres tunecinas antes de las revueltas de la Primavera \u00c1rabe ayud\u00f3 a proteger y ampliar su participaci\u00f3n, derechos y liderazgo posteriores. <\/p>\n\n\n\n Els estudis mostren que quan s\u2019adopten quotes de g\u00e8nere legislades, s\u2019elegeixen percentatges significament m\u00e9s alts de dones tant a nivell nacional com local <\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Los estudios muestran que cuando se adoptan cuotas de g\u00e9nero legisladas, se eligen porcentajes significativamente m\u00e1s altos de mujeres tanto a nivel nacional como local[13]<\/a>13 \u2014 UN 2019, p. 26\n<\/span><\/span>. Por lo que respecta al 2020, las cuotas de mujeres a nivel subnacional en los estados mediterr\u00e1neos \u00e1rabes son: 30-35% en Argelia; 30% en Marruecos y Jordania; 25% en Egipto; y 20% en Palestina. En T\u00fanez, la ley 7 del 2017, que modifica la ley electoral del 2014, estipula la paridad de g\u00e9nero a nivel subnacional\/municipal. Hasta el a\u00f1o 2007 las mujeres argelinas constitu\u00edan s\u00f3lo un 8,2% de los representantes de consejos locales, pero esta cifra aument\u00f3 hasta el 17,6% el \u00faltimo a\u00f1o. (Ver Tabla 1.) En Marruecos en el 2003, s\u00f3lo un 0,5% de los representantes municipales electos eran mujeres; hoy en d\u00eda, despu\u00e9s de implementar una cuota, las mujeres representan a un 21% de los consejeros locales. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Las cuotas, por lo tanto, importan como v\u00edas hacia la representaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes y el cambio social. De rebote, el nivel educativo cada vez m\u00e1s alto, la implicaci\u00f3n de la sociedad civil y la experiencia laboral en trabajos y profesiones han ampliado el grupo de mujeres disponibles para ocupar cargos p\u00fablicos. Antes del 2010, las mujeres argelinas constitu\u00edan un 38%, y las mujeres tunecinas un 42%, del profesorado universitario. El \u00e1mbito del derecho ha sido testigo de una gran presencia de mujeres, con abogadas como figuras clave en la reforma legal en Argelia, Jordania, Marruecos y T\u00fanez. Las periodistas, directoras de cine, autoras y blogueras han aumentado la visibilidad p\u00fablica de las mujeres. Un indicador clave en las relaciones de g\u00e9nero es la presencia de juezas, dado que las interpretaciones ortodoxas de la ley de la Shar\u00eda impiden a las mujeres ocupar este cargo y el testigo de dos mujeres es igual en el de un hombre. En Argelia en el 2010, el 37% de todos los jueces eran mujeres; en Marruecos, era de un 24% y a T\u00fanez de un 28%. Casi la mitad del tribunal constitucional de T\u00fanez lo formaban mujeres en el 2010 [14]<\/a>14 \u2014 OECD and CAWTAR. 2012.\u00a0Women in Public Life: Gender, Law, and Policy in the Middle East and North Africa.\u00a0MENA OECD Governance Project in cooperation with CAWTAR, Tunis. Paris: OECD\u00a0\n<\/span><\/span>, y en el 2012 una mujer presidi\u00f3 un tribunal administrativo. En Marruecos, la representaci\u00f3n femenina en los altos tribunales aument\u00f3 en un 23% en el 2004 a un 26% en el 2010. Como resultado de las enmiendas constitucionales del 2011 de Marruecos y el art\u00edculo 111 que permit\u00eda a los jueces formar asociaciones independientes, un grupo de mujeres juristas crearon el Association marocaine des femmes juges; una de su prioridad es \u00abpromover una cultura de igualdad de g\u00e9nero y de oportunidades\u00bb. En el 2018, un 42% de los jueces en Argelia, un 23,5% en Marruecos, y un 43% en T\u00fanez eran mujeres [15]<\/a>15 \u2014 ESCWA.\u00a02018.\u00a0\u201cWomen in the Judiciary: A\u00a0Stepping Stone\u00a0towards Gender Justice.\u201d Beirut: United Nations Economic and Social Commission for West Asia (ESCWA).\u00a0\u00a0\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, sigue habiendo retos en t\u00e9rminos tanto de actitudes y valores conservadores como de limitadas oportunidades laborales para diferentes clases de mujeres. Tanto el World Values Survey (olas 6 y 7) como el Arab Barometer ponen de manifiesto que una amplia mayor\u00eda de ciudadanos \u2015de la orden del 70%\u2015 est\u00e1n de acuerdo o muy de acuerdo que los hombres son mejores l\u00edderes pol\u00edticos. Entre las mujeres el acuerdo es de alguna manera menor pero todav\u00eda alto (un 60%). La Ola 6 del WVS tuvo lugar entre 2010 y 2014, y la Ola 7 entre 2017 y 2020. Egipto y Jordania, incluidos en las dos olas, siguen siendo muy conservadores en cuanto a mujeres y hombres como l\u00edderes pol\u00edticos. Por el contrario, el cambio en T\u00fanez es espectacular, demostrando que la representaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres cambia las cosas. Mientras que durante la Ola 6 un alto porcentaje entre hombres y mujeres \u2015un 72,5% y un 61%, respectivamente\u2015 opinaban que los hombres son mejores l\u00edderes pol\u00edticos, la Ola 7 muestra c\u00f3mo estas cifras caen hasta un 57,7% en la opini\u00f3n entre los hombres y un 48.4% entre las mujeres . Las actitudes son menos conservadoras en Marruecos y en el L\u00edbano. En la Ola 6, s\u00f3lo un 51% de las libanesas encuestadas opinaba que los hombres son mejores l\u00edderes pol\u00edticos; en Marruecos era s\u00f3lo de un 45%. En la Ola 7, las cifras para el L\u00edbano son todav\u00eda m\u00e1s sorprendentes: s\u00f3lo un 46% de hombres y un 36% de mujeres opinaban que los hombres son mejores l\u00edderes pol\u00edticos. (Marruecos no fue encuestado en la Ola 7.) Dado que el L\u00edbano no ha adoptado una cuota de g\u00e9nero y tiene una insignificante representaci\u00f3n parlamentaria, ministerial y local femenina (ved Tabla 1), probablemente estos valores se deben a la alta insatisfacci\u00f3n con el sistema confesional dirigido por hombres, as\u00ed como la presencia de una considerable poblaci\u00f3n de ciudadanos cristianos y liberales.<\/p>\n\n\n\n Los resultados de la Ola 5 del Arab Barometer pegan con los del WVS. Aunque la mayor\u00eda de ciudadanos \u00e1rabes consideran aceptable tener una presidenta o una primer ministro, s\u00f3lo T\u00fanez, el L\u00edbano y especialmente Marruecos muestran actitudes relativamente igualitarias sobre el liderazgo pol\u00edtico de las mujeres. Efectivamente, s\u00f3lo un 46% de los marroqu\u00edes y justo un 25% de las marroqu\u00edes opinan que los hombres son mejores l\u00edderes pol\u00edticos. Los argelinos, sin embargo, est\u00e1n mucho m\u00e1s a favor de l\u00edderes pol\u00edticos hombres \u2015seguramente un resultado sorprendente teniendo en cuenta la insatisfacci\u00f3n con le pouvoir dominado por hombres y las protestas de masas del 2019. Como en el caso del WVS, Arab Barometer encuentra opiniones conservadoras arraigadas entre los jordanos y especialmente los egipcios [17]<\/a>17 \u2014 An\u00e0lisi de l\u2019autora dels informes de l\u2019Arab Barometer. Vegeu tamb\u00e9 https:\/\/www.arabbarometer.org\/2020\/02\/opinion-on-arab-women-and-political-power\/<\/a>\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n A pesar de que la mayor\u00eda de los ciudadanos \u00e1rabes consideran aceptable tener una presidenta o una primer ministro, solo T\u00fanez, el L\u00edbano y especialmente Marruecos muestran actitudes relativamente igualitarias sobre el liderazgo pol\u00edtico de las mujeres<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Al mismo tiempo, s\u00f3lo una minor\u00eda de mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes est\u00e1n interesadas en pol\u00edtica, de la orden del 21-24%, con los porcentajes m\u00e1s bajos en Egipto y Argelia (12-13%). Un motivo puede tener que ver con el decepcionante historial de pol\u00edticos por todos los pa\u00edses, especialmente en temas econ\u00f3micos y de empleo. (El inter\u00e9s masculino por la pol\u00edtica es igualmente bajo, a pesar de ser m\u00e1s alto que el de las mujeres, seg\u00fan los resultados del 2018-19 Arab Barometer.) Otro puede ser que el notable aumento del acceso de las mujeres a puestos de trabajo profesionales se concentra en una peque\u00f1a parte de la poblaci\u00f3n activa femenina, favoreciendo mujeres con alto nivel de estudios de familias m\u00e1s liberales. Es menos probable que las mujeres con menos estudios, menos ingresos y de familias m\u00e1s conservadoras busquen trabajo, teniendo en cuenta las inseguras condiciones laborales. En todo caso, las tasas de paro m\u00e1s elevadas las encontramos en mujeres con estudios universitarios, que buscan trabajo pero se encuentran ante oportunidades cada vez m\u00e1s exiguas tanto en el sector p\u00fablico como en el privado. La ca\u00edda del turismo y tambi\u00e9n de la inversi\u00f3n extranjera directa no ha hecho sino agravar el largo problema del paro juvenil y femenino. Pero el bajo inter\u00e9s de las mujeres puede tambi\u00e9n estar relacionado con las responsabilidades familiares que tienen. El trabajo de las mujeres cuidando de la casa y de los hijos requiere considerable tiempo y energ\u00eda, agravados por la falta de equipamientos preescolares o de cuidado de los ni\u00f1os asequibles y de calidad [18]<\/a>18 \u2014 Karshenas, Massoud and Valentine M.\u00a0Moghadam. 2021.\u00a0\u201cFemale\u00a0Labour\u00a0Force Participation and Women\u2019s Employment: Puzzles, Problems, and Research.\u201d\u00a0In Hassan\u00a0Hakimian\u00a0(ed.),\u00a0The Routledge Handbook of Middle East Economics.\u00a0\n<\/span><\/span>. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Finalmente, el conflicto y la inestabilidad en ciertas zonas de la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea \u00e1rabe impiden las participaciones pol\u00edticas de las mujeres al aumentar los peligros de su presencia p\u00fablica; Libia es un caso claro (p. ej., los asesinatos de destacadas mujeres activistas despu\u00e9s de 2011). El conflicto sirio y el desplazamiento interior forzado han retrasado cualquier avance que las mujeres hab\u00edan hecho, creando al mismo tiempo un gran n\u00famero de mujeres y chicas en situaciones vulnerables, precarias y peligrosas. Sin embargo, una se\u00f1al positiva es que el a\u00f1o 2019, \u00abel gobierno sirio y los grupos de la oposici\u00f3n acordaron establecer un Comit\u00e9 Constitucional para empezar a trabajar en la reforma constitucional. Las mujeres est\u00e1n representadas tanto en el Comit\u00e9 Constitucional como el Comit\u00e9 de redacci\u00f3n\u2026 debido, sobre todo, a la intervenci\u00f3n internacional como aparte del proceso de paz mediato\u00bb [19]<\/a>19 \u2014 International\u00a0IDEA. 2019.\u00a0Women Constitution-Makers: Comparative Experiences with Representation,\u00a0Participation\u00a0and Influence.\u00a0\u00a0Stockholm:\u00a0International IDEA.\u00a0\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Veinticinco a\u00f1os despu\u00e9s del Proceso de Barcelona, la cooperaci\u00f3n regional que podr\u00eda atenuar los problemas econ\u00f3micos y de empleo que est\u00e1n devastando los pa\u00edses mediterr\u00e1neos todav\u00eda no se ha cumplido, especialmente a ra\u00edz del crecimiento de partidos y gobiernos populistas de extrema derecha en Europa [20]<\/a>20 \u2014 Woertz, Eckart\u00a0and\u00a0Eduard Soler i\u00a0Lecha.\u00a02020.\u00a0\u201cPopulism and\u00a0EuroMediterranean\u00a0cooperation: The Barcelona Process 25 years after.\u201d\u00a0Mediterranean Politics, DOI: 10.1080\/13629395.2020.1799165\u00a0\n<\/span><\/span>. El apoyo a la democracia sigue siendo alto en los pa\u00edses mediterr\u00e1neos \u00e1rabes, especialmente en aquellos con partidos pol\u00edticos islamistas en el gobierno, pero este apoyo no es necesariamente estable ante la inseguridad f\u00edsica y econ\u00f3mica [21]<\/a>21 \u2014 Cammett,\u00a0Melani,\u00a0Ishac\u00a0Diwan, and Irina\u00a0Vartanova. 2020. \u201cInsecurity and political values in the Arab world.\u201d\u00a0Democratization,\u00a027(5): 699-716.\n<\/span><\/span>. Estas realidades tienen implicaciones para la agencia y el empoderamiento de las mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes. Las revueltas de la Primavera \u00c1rabe han comportado un avance limitado en la calidad y la legitimidad de las instituciones del Estado, los servicios p\u00fablicos y el sector privado, lo cual sugiere la necesidad de nuevas formas de gobernanza que incluyan el conocimiento y la capacidad de las mujeres. Hacen falta tambi\u00e9n interacci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y colaboraciones entre organizaciones de derechos de las mujeres y los grupos parlamentarios de mujeres dentro de los pa\u00edses, m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras y entre los socios mediterr\u00e1neos europeos y \u00e1rabes. Las sinergias transfronterizas podr\u00edan servir el doble objetivo de reforzar la presencia pol\u00edtica y el poder de las mujeres y mejorar la paz regional, la seguridad de las mujeres y el progreso para todas las ciudadanas y los ciudadanos. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Las mujeres mediterr\u00e1neas \u00e1rabes en la pol\u00edtica institucional<\/h5>\n\n\n\n
Governanza local <\/h5>\n\n\n\n
La agencia de las mujeres: factores que lo hacen posible y retos <\/h5>\n\n\n\n
Conclusiones y recomendaciones<\/h5>\n\n\n\n
\n\n\n\nTabla 1. Sistemas pol\u00edticos, cuotas electorales y representaci\u00f3n de mujeres, pa\u00edses mediterr\u00e1neos \u00e1rabes (circa 2020)<\/h5>\n\n\n\n