{"id":30712,"date":"2020-12-17T10:19:44","date_gmt":"2020-12-17T10:19:44","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/la-politica-i-lagencia-dels-joves-al-sud-de-la-mediterrania\/"},"modified":"2020-12-18T13:36:22","modified_gmt":"2020-12-18T13:36:22","slug":"la-politica-i-lagencia-dels-joves-al-sud-de-la-mediterrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/la-politica-i-lagencia-dels-joves-al-sud-de-la-mediterrania\/","title":{"rendered":"La pol\u00edtica y la agencia de los j\u00f3venes en el sur del Mediterr\u00e1neo"},"content":{"rendered":"\n

El Partenariado Euromediterr\u00e1neo ha representado un esfuerzo continuado de la Uni\u00f3n Europea por implicarse con el sur y este del Mediterr\u00e1neo mediante diferentes iniciativas de partenariado en asuntos sociales, de seguridad y culturales. En el centro de este partenariado radica la importancia de la cooperaci\u00f3n regional, aparte de fomentar reformas pol\u00edticas y econ\u00f3micas vincul\u00e1ndola a la asistencia econ\u00f3mica y t\u00e9cnica. Este partenariado se ha establecido para desarrollar el crecimiento mutuo m\u00e1s all\u00e1 de la tradicional implementaci\u00f3n de programas de ayuda al desarrollo. Promover la democracia y los derechos humanos ha sido una parte integral de la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea (UE) hacia el sur del Mediterr\u00e1neo. Los j\u00f3venes han sido un grupo clave de este partenariado, desde la reestructuraci\u00f3n de la mano de obra juvenil del sur del Mediterr\u00e1neo hasta crear un v\u00ednculo entre los diferentes socios del norte y el sur del Mediterr\u00e1neo. [1]<\/a>1 \u2014 Murphy, Emma, and Nadine Sika (2020) \u201c Euro-Mediterranean partnership and youth policies in the MENA: why policy discourse travels but implementation doesn\u2019t.\u201d Mediterranean Politics (doii: 10.1080\/13629395.2020.1749816).\n<\/span><\/span> Sin embargo, antes de las revueltas \u00e1rabes de noviembre de 2010 la seguridad y la estabilidad siempre hab\u00edan estado por encima de los derechos humanos y la democracia. En el periodo inmediatamente posterior a estas revueltas, los decisores pol\u00edticos de la UE reconocieron que las pol\u00edticas previamente adoptadas que favorec\u00edan la estabilidad y la cooperaci\u00f3n con las \u00e9lites autoritarias eran \u00aberrores del pasado<\/em>\u00bb. [2]<\/a>2 \u2014 Simon, Julia (2014) \u201cThe European Union and its Southern Mediterranean Neighbourhood \u2013 What Kind of Democracy Promotion after the Arab Spring?\u201d CAIRN.INFO, 58-81.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

La iniciativa del Partenariado Euromediterr\u00e1neo en general y las pol\u00edticas juveniles en particular se han desarrollado dentro del contexto de la \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d global del desarrollo, en el que el entorno pol\u00edtico se ve continuamente agobiado por preocupaciones de seguridad y retos de desarrollo [3]<\/a>3 \u2014 Sukarieh, Mayssoun, and Stuart Tannock. 2018. \u201cThe global securitisation of youth.\u201d Third World Quarterly 39 (5): 854-870.\n<\/span><\/span>. Aunque la UE renunci\u00f3 oficialmente a su preferencia por la estabilidad autocr\u00e1tica a favor de la gobernanza democr\u00e1tica en el periodo posterior a las revueltas \u00e1rabes, ha habido un repunte de la preferencia por la \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d una d\u00e9cada despu\u00e9s de las revueltas, especialmente hacia las pol\u00edticas juveniles. El principal enfoque de la UE hacia sus vecinos del sur se ha hecho desde la perspectiva \u00abde los conflictos, la inestabilidad y la inseguridad,\u00bb los cuales \u00abhan dificultado la cooperaci\u00f3n e incluso hecho necesaria la intervenci\u00f3n militar haciendo frente a un aumento de flujos de refugiados y migrantes as\u00ed como de radicalizaci\u00f3n y terrorismo\u00bb [4]<\/a>4 \u2014 European Movement International (2015) Policy Position The EU and the Southern Neighbourhood: more than crisis- management. Brussels: European Movement International: 1\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d del desarrollo, aparte de vincularlo al discurso de la estabilidad y la reforma socioecon\u00f3mica, ha funcionado a costa del derecho pol\u00edtico y de las libertades de los j\u00f3venes. Los imaginarios sociales y los marcos de pol\u00edticas que afectan a la juventud se crearon de tal forma que el discurso pol\u00edtico describ\u00eda a los j\u00f3venes como \u00abuna amenaza pol\u00edtica y de seguridad, una carga social y econ\u00f3mica\u00bb [5]<\/a>5 \u2014 Murphy, Emma (2018) \u201cThe In-securitisation of Youth in the South and East Mediterranean.\u201d The International Spectator Italian Journal of International Affairs 53 (2): 21-37.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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Los j\u00f3venes han sido vistos como una carga econ\u00f3mica con un relato que se centra en que el aumento de la poblaci\u00f3n joven es la raz\u00f3n del paro creciente en los pa\u00edses del sur y este el Mediterr\u00e1neo<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Dentro de este contexto, este art\u00edculo pretende analizar el impacto de las pol\u00edticas juveniles en los j\u00f3venes que actualmente viven en la regi\u00f3n. \u00bfCu\u00e1l es el impacto en la juventud de hoy en d\u00eda despu\u00e9s una d\u00e9cada de una \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d del desarrollo cada vez m\u00e1s acentuada? Mientras que el discurso sobre los j\u00f3venes contin\u00faa centrado en c\u00f3mo estos representan una carga y una amenaza para la estabilidad del r\u00e9gimen, este art\u00edculo defiende que los propios j\u00f3venes son v\u00edctimas de d\u00e9cadas de \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d, mala gobernanza y din\u00e1micas de mercado que se han a\u00f1adido a sus vulnerabilidades y precariedades. Sin abordar las causas de fondo de estas inseguridades y vulnerabilidades de los j\u00f3venes, la estabilidad en los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo seguir\u00e1 siendo un espejismo. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u00bfCarga econ\u00f3mica o precariedades juveniles?<\/h5>\n\n\n\n

Los j\u00f3venes han sido mayoritariamente vistos como una carga econ\u00f3mica con un relato que se centra en que el aumento de la poblaci\u00f3n joven es la raz\u00f3n principal que explica el paro creciente en los pa\u00edses del sur y este el Mediterr\u00e1neo. La falta de trabajo por su parte se considera el principal motor del descontento de los j\u00f3venes y de la desestabilizaci\u00f3n de la regi\u00f3n. La principal soluci\u00f3n pol\u00edtica para eso, tal como han fomentado los reg\u00edmenes del sur y este del Mediterr\u00e1neo, los donantes internacionales y la UE, ha sido crear oportunidades de empleo, desarrollar el mercado para m\u00e1s start-ups y aumentar la emprendedur\u00eda juvenil como medida para eliminar el paro y a\u00f1adir seguridad y estabilidad en la regi\u00f3n. Aunque el desempleo es problem\u00e1tico, parece que est\u00e1 m\u00e1s relacionada con la propia estructura del mercado, la creciente corrupci\u00f3n vinculada a \u00e9lites empresariales, la falta de oportunidades laborales por parte del sector privado y tambi\u00e9n la escasez de oportunidades de trabajo estable. Seg\u00fan un estudio titulado POWER2YOUTH (P2Y)<\/a> hecho a partir de un an\u00e1lisis cualitativo y cuantitativo de los j\u00f3venes en seis pa\u00edses del sur y el este del Mediterr\u00e1neo (Egipto, T\u00fanez, Marruecos, Palestina, Turqu\u00eda y el L\u00edbano) y llevado a cabo entre 2015 y 2016, existe efectivamente un problema de transiciones de la escuela al trabajo y un problema de elevado paro en comparaci\u00f3n con otras regiones del mundo. Sin embargo, la principal caracter\u00edstica de los j\u00f3venes de la regi\u00f3n no es el paro per se<\/em> sino la \u00abinseguridad\u00bb. Seg\u00fan Emma Murphy: <\/p>\n\n\n\n

\u00abla inseguridad impregna todas las dimensiones de la vida de una persona joven \u2013econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales, f\u00edsicas (incluso existenciales) y ontol\u00f3gicas. Es particularmente acentuada en el caso de mujeres j\u00f3venes, aunque una vez m\u00e1s las experiencias de cada individuo difieren y reflejan la composici\u00f3n de sus identidades cruzadas. En cuanto a su nivel y multidimensionalidad, esta inseguridad es a menudo suficiente para que la migraci\u00f3n en masa que aparentemente constituye una amenaza para la vida o el reclutamiento dentro de grupos pol\u00edticos radicales se conviertan en opciones normalizadas\u00bb [6]<\/a>6 \u2014 Murphy, \u00a0Emma (2018) \u201cThe In-securitisation of Youth in the South and East Mediterranean,\u201d p. 26\n<\/span><\/span>.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Asimismo, otro estudio sobre los j\u00f3venes llevado a cabo en el 2016 en nueve pa\u00edses de la regi\u00f3n MENA (el L\u00edbano, Jordania, T\u00fanez, Bar\u00e9in, Palestina, Egipto, Marruecos, Yemen y refugiados sirios) [7]<\/a>7 \u2014 V\u00e9ase J\u00f6rg Gertel and Ralf Hexel, Coping with Uncertainty: Youth in the Middle East and North Africa (London:\u00a0 Saqi, 2018).\n<\/span><\/span> revel\u00f3 que cuando se comparan j\u00f3venes de la regi\u00f3n del Oriente Pr\u00f3ximo y Norte de \u00c1frica (MENA) no s\u00f3lo con otros j\u00f3venes de todo el mundo, sino tambi\u00e9n con sus propios padres, estos se ven:<\/p>\n\n\n\n

\u00abafectados por tres din\u00e1micas: falta de seguridad laboral, creciente polarizaci\u00f3n econ\u00f3mica y fracaso de la promesa [educativa\u2026 ] Hoy en d\u00eda, s\u00f3lo una tercera parte de los j\u00f3venes (alumnos y estudiantes excluidos) tienen alg\u00fan tipo de trabajo; todos los otros est\u00e1n temporalmente o incluso permanentemente desocupados. Incluso entonces, casi la mitad de esta mano de obra tiene trabajos [precarios\u2026 ]La inseguridad por lo tanto se convierte en una enfermedad cr\u00f3nica, con la omnipresente precariedad\u00bb [8]<\/a>8 \u2014 Gertel, J\u00f6rg and Ralf Hexel (2018) \u201cCoping with Uncertainty: Youth in the Middle East and North Africa\u201d London: Saqi. \n<\/span><\/span>.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Las inseguridades materiales resultado del trabajo precario en que se encuentran los j\u00f3venes se ven aumentadas por las inseguridades pol\u00edticas y f\u00edsicas que generan reg\u00edmenes cada vez m\u00e1s autoritarios y que reciben el apoyo de la comunidad internacional y de la UE. Incluso para los j\u00f3venes que ya tienen trabajo, el paro se caracteriza por precariedades cada vez mayores, lo cual significa la falta de seguridad laboral generalizada. Datos de P2Y por ejemplo demuestran que, dado que el paro y la subocupaci\u00f3n juveniles en los mercados de trabajo formales han crecido, los j\u00f3venes se han lanzado a la econom\u00eda informal, que se ha extendido r\u00e1pidamente durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Seg\u00fan estimaciones del Banco Mundial del a\u00f1o 2011, las econom\u00edas informales de la regi\u00f3n MENA producen el 27% de su PIB respectivo y dan trabajo a casi el 67% de toda la mano de obra [9]<\/a>9 \u2014 Murphy, Emma (2018) \u201cThe In-securitisation of Youth in the South and East Mediterranean.\u201d\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Los propios j\u00f3venes ven el sector privado de forma muy negativa. Por ejemplo, los j\u00f3venes de Marruecos han se\u00f1alado que las condiciones laborales del sector privado no se corresponden con el derecho laboral de su pa\u00eds. El c\u00f3digo laboral marroqu\u00ed estipula que tendr\u00eda que haber un contrato provisional de dos a\u00f1os para los trabajadores, aunque el sector privado no lo respeta. De la misma manera, el sector privado da trabajo a j\u00f3venes con estudios con salarios bajos y sin acceso a ning\u00fan derecho laboral o estabilidad en el puesto de trabajo [10]<\/a>10 \u2014 Sika, Nadine (2018) \u201cNeoliberalism, marginalization and the uncertainties of being young: The case of Egypt .\u201d Mediterranean Politics https:\/\/doi.org\/10.1080\/13629395.2018.1434067<\/a>.\n<\/span><\/span>. \u00abLas inseguridades materiales creadas por el empleo precario se ven agravadas por inseguridades pol\u00edticas y f\u00edsicas generadas por reg\u00edmenes autoritarios (o en el mejor de los casos no democr\u00e1ticos), los \u00faltimos hacen uso de construcciones socioculturales conservadoras para legitimar la subordinaci\u00f3n de la juventud\u00bb [11]<\/a>11 \u2014 Murphy, Emma (2018) \u201cThe In-securitisation of Youth in the South and East Mediterranean,\u201d p. 34.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Los j\u00f3venes creen que el paro est\u00e1 m\u00e1s relacionado con la corrupci\u00f3n y la mala gobernanza que con la falta de oportunidades de trabajo per se<\/em>. Por ejemplo, seg\u00fan el 2020 Arab Youth survey<\/a>, en la mayor parte de los j\u00f3venes de la regi\u00f3n les preocupa el paro (87%); sin embargo, la mayor\u00eda no cree que sus gobiernos sean capaces de abordar esta cuesti\u00f3n, no por falta de iniciativas pol\u00edticas sino a causa de la corrupci\u00f3n y la mala gobernanza.<\/p>\n\n\n\n

Muchos j\u00f3venes han se\u00f1alado que encontrar trabajo depende principalmente de sus propias redes, sobre todo sus familiares y amigos. Por ejemplo, el 48,5% de los j\u00f3venes de Egipto y el 33% de Palestina afirman que dependen de la familia y los amigos a la hora de encontrar un puesto de trabajo. Por lo tanto, les hace falta un wasta <\/em>para encontrar un empleo; sin tener acceso a esta red social piensan que eso es muy dif\u00edcil. La falta de acceso a redes de poder, o en redes de poder del sector privado, hace que los j\u00f3venes de los pa\u00edses del sur y el este del Mediterr\u00e1neo sean vulnerables a la precarizaci\u00f3n. El estudio P2Y tambi\u00e9n pregunt\u00f3 a los j\u00f3venes los motivos para estar en el paro; un amplio porcentaje dijeron que no encontraban trabajos \u00abadecuados\u00bb [12]<\/a>12 \u2014 Sika, Nadine (2020) \u201cYouth socio-economic and political grievances: Bringing the \u2018Political\u2019 back into understanding contestation in the MENA.\u201d Mediterranean Politics (doi:0.1080\/13629395.2020.1749813)\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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Las precariedades y las inseguridades juveniles est\u00e1n relacionadas con la movilizaci\u00f3n pol\u00edtica. Los j\u00f3venes tienden a movilizarse cuando oyen que la seguridad de sus necesidades b\u00e1sicas est\u00e1 amenazada<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Las pol\u00edticas gubernamentales est\u00e1n tambi\u00e9n orientadas a promover peque\u00f1as empresas start-ups<\/em> y la emprendedur\u00eda. El problema, sin embargo, es que muchos j\u00f3venes no lo ven como una soluci\u00f3n a sus dificultades econ\u00f3micas y ocupacionales sino que creen que realmente eso se a\u00f1ade a su inseguridad y estr\u00e9s psicol\u00f3gico. En Egipto, por ejemplo, los j\u00f3venes que han montado sus propias start-ups<\/em> han afirmado que, comparados con sus compa\u00f1eros que trabajan al sector privado o p\u00fablico, se sienten m\u00e1s inseguros y tienen miedo que sus empresas vayan a la quiebra en cualquier momento. Por otra parte, los j\u00f3venes tambi\u00e9n han se\u00f1alado que mientras que el gobierno egipcio anima a los j\u00f3venes urbanos y con estudios a crear empresas start-ups<\/em>, crea limitaciones para j\u00f3venes rurales y pobres que viven en asentamientos informales a la hora de llevar a cabo sus propias peque\u00f1as iniciativas empresariales. Por ejemplo, el gobierno egipcio no tolera a los vendedores ambulantes y elimina la mayor\u00eda de quioscos y peque\u00f1as organizaciones de servicios, que no tienen permisos del gobierno, aunque este tampoco hace nada para que estos j\u00f3venes los reciban.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Participaci\u00f3n ciudadana y pol\u00edtica <\/h5>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de las revueltas \u00e1rabes, la UE desarroll\u00f3 nuevas iniciativas, priorizando la inclusi\u00f3n de los j\u00f3venes en pol\u00edticas p\u00fablicas en los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo. Por ejemplo, el a\u00f1o 2013, revis\u00f3 su Youth Policy Manual del 2009 para tener espec\u00edficamente en cuenta a sus vecinos \u00e1rabes del sur. La UE tambi\u00e9n financi\u00f3 una nueva NET-MED para la Pol\u00edtica Europea de Vecindad para ayudar en el desarrollo de capacidades de los j\u00f3venes y promover su implicaci\u00f3n ciudadana y pol\u00edtica. [13]<\/a>13 \u2014 Murphy, Emma, and Nadine Sika (2020) \u201c Euro-Mediterranean partnership and youth policies in the MENA: why policy discourse travels but implementation doesn\u2019t.\u201d\n<\/span><\/span> Aunque estas iniciativas son importantes para involucrar a los j\u00f3venes en el proceso pol\u00edtico, a veces hay efectos adversos. Por ejemplo, en T\u00fanez y en Palestina, los j\u00f3venes han denunciado que estas pol\u00edticas juveniles ayudan a despolitizar a la juventud en vez de implicarla m\u00e1s. Ha tenido lugar un proceso de ONGizaci\u00f3n, en el que han participado muchos j\u00f3venes y han desarrollado nuevas ONG para promover la agenda de desarrollo de la UE, menospreciando las necesidades b\u00e1sicas de su propia poblaci\u00f3n y partes implicadas. <\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas juveniles, tanto si son promovidas por reg\u00edmenes del sur y el este del Mediterr\u00e1neo o en colaboraci\u00f3n con la UE, no abordan las inseguridades y las precariedades de la juventud. Por ejemplo, diferentes iniciativas pol\u00edticas no se ocupan del hecho de que las mujeres j\u00f3venes est\u00e1n expuestas a abusos sexuales o que los j\u00f3venes palestinos por ejemplo se enfrentan a situaciones de violencia mientras llevan a cabo actividades normales para otros j\u00f3venes de todo el mundo, o el hecho de que activistas j\u00f3venes son detenidos y arrestados s\u00f3lo por expresar sus opiniones. [14]<\/a>14 \u2014 Murphy, Emma (2018) \u201cThe In-securitisation of Youth in the South and East Mediterranean.\u201d.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Las precariedades y las inseguridades juveniles est\u00e1n relacionadas con la movilizaci\u00f3n pol\u00edtica. Los j\u00f3venes tienden a movilizarse cuando oyen que la seguridad de sus necesidades b\u00e1sicas est\u00e1 amenazada. \u00abCu\u00e1nto menos seguro se siente un joven o una joven, m\u00e1s probable es que se [movilice\u2026 ]Por otra parte, hay evidencias que demuestran que cuando los j\u00f3venes han sido directamente afectados por la violencia, es m\u00e1s probable que se movilicen que cuando no ha sido as\u00ed.\u00bb [15]<\/a>15 \u2014 Sika, Nadine, and Isabelle Werenfels (2018) \u201cMobilisation.\u201d In Coping with Uncertainty: Youth in the Middle East and North Africa, by J\u00f6rg Gertel and Ralf Hexel, London: Saqi: 263-264.\n<\/span><\/span> Para ellos y ellas, la seguridad de sus necesidades b\u00e1sicas es su principal inquietud seguida por la ausencia de violencia. La corrupci\u00f3n y la mala gobernanza en la regi\u00f3n se consideran las principales razones de malestar en el mundo \u00e1rabe. Los j\u00f3venes ven estas inseguridades y los problemas socioecon\u00f3micos como consecuencia directa del fracaso de sus gobiernos a la hora de abordar estas cuestiones. La juventud de la regi\u00f3n es consciente de la importancia de la buena gobernanza y del estado de derecho y al mismo tiempo se da cuenta de que existe una discrepancia entre lo que tendr\u00eda que pasar y lo que realmente pasa dentro de sus reg\u00edmenes. Por ejemplo, cuando se les pregunta sobre su satisfacci\u00f3n con el proceso de gobernanza, los j\u00f3venes se muestran muy insatisfechos, con porcentajes que van del 80% en el L\u00edbano al 76% de T\u00fanez pasando por el 66% en los territorios palestinos o el 45% de Turqu\u00eda. Marruecos es la \u00fanica excepci\u00f3n, con un 15% de insatisfacci\u00f3n [16]<\/a>16 \u2014 Sika, Nadine (2020) \u201cYouth socio-economic and political grievances: Bringing the \u2018Political\u2019 back into understanding contestation in the MENA\u201d.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa migraci\u00f3n, una respuesta a las precariedades de los j\u00f3venes? <\/h5>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta las precariedades, la violencia y la percepci\u00f3n de mala gobernanza, la no competitividad del mercado y la corrupci\u00f3n que los j\u00f3venes viven en los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo, no es de extra\u00f1ar que se interesen por la migraci\u00f3n. No obstante, seg\u00fan Gertel y Wagner, s\u00f3lo un 10% de los j\u00f3venes de la regi\u00f3n MENA est\u00e1n realmente interesados en migrar de forma permanente. La mayor\u00eda quiere migrar s\u00f3lo temporalmente para encontrar un trabajo y m\u00e1s adelante volver a sus pa\u00edses de origen. Adem\u00e1s, su destinaci\u00f3n preferida para migrar es el Golfo. Seg\u00fan un estudio sobre la juventud \u00e1rabe, el 24% de los j\u00f3venes del mundo \u00e1rabe quiere migrar por motivos econ\u00f3micos, mientras que un 16% lo quiere hacer a causa de la corrupci\u00f3n. En todo caso, otros han afirmado que lo har\u00edan para vivir una vida digna, en la que no estar\u00edan sujetos a abusos de los derechos humanos y amenazas a la seguridad personal por expresar sus opiniones. Por lo tanto, los j\u00f3venes de los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo prefieren la migraci\u00f3n circular a la migraci\u00f3n permanente. Quieren aferrarse a sus valores familiares, las tradiciones y lugar de residencia y ven la migraci\u00f3n s\u00f3lo como el \u00faltimo recurso para encontrar trabajos m\u00e1s seguros que ayuden a dar apoyo econ\u00f3mico a sus familias en sus pa\u00edses de origen [17]<\/a>17 \u2014 Gertel, J\u00f6rg, and Ann-Christin Wagner (2018) \u201cMobility, Migration and Fight.\u201d In Coping with Uncertainty: Youth in the Middle East and North Africa, by J\u00f6rg Gertel and J\u00f6rg Hexel. London: Saqi.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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Teniendo en cuenta las precariedades, la violencia y la percepci\u00f3n de mala gobernanza, la no competitividad del mercado y la corrupci\u00f3n, no es de extra\u00f1ar que se interesen por la migraci\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Examinando los n\u00fameros de migrantes irregulares y su punto \u00e1lgido en los a\u00f1os 2015-2016, la UE se centra m\u00e1s en integrar a estos j\u00f3venes migrantes en Europa que en c\u00f3mo ofrecerles m\u00e1s oportunidades para la migraci\u00f3n por el desarrollo y la migraci\u00f3n circular. En su nuevo Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo, la Comisi\u00f3n Europea quiere adoptar nuevas pol\u00edticas para regular la migraci\u00f3n mediante la prevenci\u00f3n de conflictos en pa\u00edses en desarrollo y la promoci\u00f3n de la seguridad y la buena gobernanza. Adem\u00e1s, pone de manifiesto el hecho que sus pol\u00edticas comerciales y de inversi\u00f3n ya han ayudado a desarrollar oportunidades de empleo para los j\u00f3venes del sur. Tambi\u00e9n quiere impulsar la inversi\u00f3n a trav\u00e9s de su Plan de Inversi\u00f3n Exterior para ayudar al desarrollo econ\u00f3mico y a las oportunidades de empleo de sus vecinos del sur. La educaci\u00f3n y las competencias en investigaci\u00f3n son tambi\u00e9n altas prioridades para las nuevas pol\u00edticas de la UE. Estas pol\u00edticas las tiene que utilizar la UE para desarrollar sus partenariados con los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo [18]<\/a>18 \u2014 European Commission (2020) Communiction from the Commission to the European Parliament, the Cuncil, the European Economic and Social Committee adn the Committee of the Regions: On a New Pact on MIgration and Asylum. Brussels: European Commission.\n<\/span><\/span>. Todav\u00eda est\u00e1 por ver hasta qu\u00e9 punto se tendr\u00edan que implementar estas pol\u00edticas; sin embargo, esta nueva iniciativa pol\u00edtica tambi\u00e9n tiene que abordar las causas de fondo de la migraci\u00f3n como la exposici\u00f3n a la violencia y las inseguridades laborales. La iniciativa asume el hecho de que los migrantes quieren residir permanentemente en Europa, mientras que no es necesariamente el caso.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n

El Partneriado Euromediterranio desarroll\u00f3 nuevas pol\u00edticas y nuevos discursos pol\u00edticos para la juventud de los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo y de la regi\u00f3n MENA utilizando los propios lenguajes y la manera de entender la \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d y el desarrollo de Europa. Tambi\u00e9n proporcion\u00f3 nuevas v\u00edas para redes, financiaci\u00f3n y oportunidades para la creaci\u00f3n de ONG juveniles y asociaciones para establecer asistencia al desarrollo de base. Su \u00faltima iniciativa tiene como objetivo la buena gobernanza y un Plan de Inversi\u00f3n Exterior para reducir la migraci\u00f3n y ayudar a los j\u00f3venes de los pa\u00edses del sur y este del Mediterr\u00e1neo a encontrar oportunidades de trabajo. Mientras que la implementaci\u00f3n de estas pol\u00edticas sigue siendo dif\u00edcil de alcanzar a causa de los problemas m\u00e1s generales de la regi\u00f3n, las causas de fondo de las precariedades y las inseguridades juveniles todav\u00eda existen o se ven incluso agravadas por las guerras civiles en curso y la violencia, aparte de la pandemia de la covid-19, que est\u00e1 provocando m\u00e1s dificultades sociales y econ\u00f3micas. Las inseguridades laborales, el cierre del mercado a s\u00f3lo unos pocos j\u00f3venes \u00abcon contactos\u00bb y los problemas econ\u00f3micos y pol\u00edticos estructurales de la regi\u00f3n siguen siendo los mismos. <\/p>\n\n\n\n

Para ayudar a fomentar pol\u00edticas estables a largo plazo, se tendr\u00edan que abordar y hacer frente a las inseguridades, precariedades y la exposici\u00f3n a la violencia de los j\u00f3venes mediante nuevas iniciativas de desarrollo que vayan m\u00e1s all\u00e1 del paradigma de la \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d y el desarrollo. Estas nuevas iniciativas tendr\u00edan que abordar las causas de fondo de la exclusi\u00f3n de los j\u00f3venes de los \u00e1mbitos econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos. Tambi\u00e9n tendr\u00edan que ver a los j\u00f3venes como v\u00edctimas de la violencia, la exclusi\u00f3n y las inseguridades y no como causas de amenazas a la seguridad y la inestabilidad. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Partenariado Euromediterr\u00e1neo ha representado un esfuerzo continuado de la Uni\u00f3n Europea por implicarse con el sur y este del Mediterr\u00e1neo mediante diferentes iniciativas de partenariado en asuntos sociales, de seguridad y culturales. En el centro de este partenariado radica la importancia de la cooperaci\u00f3n regional, aparte de fomentar reformas pol\u00edticas y econ\u00f3micas vincul\u00e1ndola a la asistencia econ\u00f3mica y t\u00e9cnica. Este partenariado se ha establecido para desarrollar el crecimiento mutuo m\u00e1s all\u00e1 de la tradicional implementaci\u00f3n de programas de ayuda al desarrollo. 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