Como sugiere el t\u00edtulo de este art\u00edculo, el objetivo principal del autor es examinar el v\u00ednculo entre las tres categor\u00edas anal\u00edticas principales: la soberan\u00eda, la globalizaci\u00f3n y los derechos de las minor\u00edas. Estas conexiones (o la falta de estas) se consideran en un contexto m\u00e1s amplio de conflictos territoriales de soberan\u00eda, que suelen implicar por un lado regiones y sus comunidades que intentan incrementar el alcance de su autonom\u00eda o conseguir la soberan\u00eda total; y por el otro, los gobiernos centrales de los estados de los que forman parte, que normalmente son reticentes a responder positivamente a estas aspiraciones. El tema principal del an\u00e1lisis se aborda a trav\u00e9s de un conjunto de cuestiones secundarias, y se centra en las siguientes: la relevancia de la soberan\u00eda en el siglo XXI; las razones tras la persistencia de los conflictos territoriales de soberan\u00eda; las percepciones de la globalizaci\u00f3n entre los partidos pol\u00edticos independentistas, y los derechos de las minor\u00edas en el contexto de los conflictos territoriales de soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a los datos emp\u00edricos, el texto hace referencia casi exclusivamente al ejemplo de Escocia y del Partido Nacional Escoc\u00e9s como el movimiento pol\u00edtico m\u00e1s destacado que intenta lograr la soberan\u00eda en este contexto. Por razones obvias, este n\u00famero limitado de ejemplos relativiza hasta cierto punto el poder explicativo de estas reflexiones y conclusiones. Al mismo tiempo, el autor conf\u00eda que el texto ofrezca suficiente informaci\u00f3n interesante no solo para contribuir a los intensos debates sobre el caso escoc\u00e9s, sino tambi\u00e9n para inspirar enfoques comparativos centrados en otros movimientos independentistas activos en Europa y en el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a las principales conclusiones, la soberan\u00eda no ha perdido relevancia en el siglo XXI; las posibilidades que implica (por ejemplo, modelos socioecon\u00f3micos diferentes) contribuyen al atractivo que tienen las iniciativas pol\u00edticas soberanistas. La globalizaci\u00f3n contribuye por consiguiente a reforzar el mensaje que defiende la independencia, mientras que, al mismo tiempo, y de manera sorprendente, no conduce a la creaci\u00f3n de redes independentistas internacionales muy s\u00f3lidas. Por \u00faltimo, pero no menos importante, los derechos de las minor\u00edas no suelen ser ignorados en el contexto m\u00e1s amplio de los debates sobre la soberan\u00eda. Finalmente, es importante mencionar que en cierta medida el autor utiliza sus anteriores investigaciones anterior sobre Escocia [1]<\/a>1 \u2014 Per obtenir la refer\u00e8ncia bibliogr\u00e0fica sobre el text principal utilitzat en aquest article, consulteu Bober, S., \u201cThe Concept(s) of Sovereignty in the Scottish Independence Debate\u201d, a: Horyzonty Polityki, 2014, vol. 5 n\u00fam. 14.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La respuesta m\u00e1s corta a estas dos complejas preguntas es que estos conflictos siguen teniendo vigencia porque la soberan\u00eda, tambi\u00e9n en su sentido pr\u00e1ctico, hoy en d\u00eda indudablemente importa, incluso si aceptamos (y es bastante dif\u00edcil hacer otra cosa) que vivimos en la \u00e9poca de la llamada globalizaci\u00f3n densa<\/em> [2]<\/a>2 \u2014 Voutsa, M. E. et al., \u201cGlobal Economic Governance: Between a New Compromise or Integration\u201d, a: Karasavvoglou, A., Goi\u0107, S., Polychronidou, P., Delias, P. (eds.), Economy, Finance and Business in Southeastern and Central Europe, Cham: Springer, 2018, p. 183.\n<\/span><\/span> lo que comporta una serie de factores que limitan el poder del estado (por ejemplo, marcos jur\u00eddicos internacionales, interdependencia econ\u00f3mica) y que, por lo tanto, relativizan la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Antes de proceder a ofrecer un conjunto de breves apuntes que sit\u00faen esta respuesta en el contexto de los conflictos territoriales de soberan\u00eda actuales, es importante proponer una definici\u00f3n b\u00e1sica del concepto anal\u00edtico central que se considera en este texto [3]<\/a>3 \u2014 Em refereixo a una definici\u00f3 b\u00e0sica de sobirania que he formulat en diversos articles que tracten aquest concepte en el context de sistemes de govern federals o debats sobre la potencial independ\u00e8ncia d\u2019Esc\u00f2cia que van tenir lloc abans del refer\u00e8ndum del 2014. Vegeu, per exemple: Bober, S., \u201cThe Concept(s) of Sovereignty in the Scottish Independence Debate\u201d, a: Horyzonty Polityki, 2014, vol. 5 n\u00fam. 14, p\u00e0g. 15-18.\n<\/span><\/span>. Cuando se reduce a su significado m\u00e1s b\u00e1sico (tambi\u00e9n en un sentido filol\u00f3gico), la soberan\u00eda se refiere a una autoridad suprema en un territorio determinado. Esta preeminencia conlleva una consecuencia importante: si es la m\u00e1xima autoridad, se ponen de manifiesto un aspecto totalizador: s\u00f3lo puede haber un soberano en un momento determinado y en un territorio determinado. En las democracias liberales, esta autoridad suprema suele pertenecer a la naci\u00f3n pol\u00edtica (soberana) y est\u00e1 protegida en una constituci\u00f3n (soberan\u00eda popular). La soberan\u00eda tambi\u00e9n se puede entender como una suma de varias competencias a disposici\u00f3n de un soberano. Esto hace que sea posible distribuirlas de maneras diferentes dentro del estado en cuesti\u00f3n, creando as\u00ed v\u00edas para diferentes grados de descentralizaci\u00f3n, sistemas pol\u00edticos federales, etc.<\/p>\n\n\n\n Significativamente, la soberan\u00eda comporta dos aspectos important\u00edsimos para las consideraciones siguientes. La dimensi\u00f3n interna ya se ha discutido brevemente. En el \u00e1mbito externo, el soberano es capaz de actuar sin la interferencia de otros actores. Como ya se ha dicho, esto se ve relativizado al menos hasta cierto punto por diferentes factores: por ejemplo, en algunas circunstancias es importante tener en cuenta el contexto externo (situaci\u00f3n geopol\u00edtica, alianzas estrat\u00e9gicas, etc.), y en otras los marcos jur\u00eddicos a los que se adhiere un determinado estado soberano. En cuanto a esto \u00faltimo, y de manera crucial, incluso se puede renunciar a las de mayor complejidad, siendo el Brexit, que supone la salida de Gran Breta\u00f1a de la Uni\u00f3n Europea uno de los ejemplos m\u00e1s espectaculares. Por consiguiente, es posible que un estado soberano conf\u00ede la promulgaci\u00f3n de ciertas competencias a, por ejemplo, una organizaci\u00f3n internacional, pero dicha transferencia de competencias contin\u00faa siendo revocable en todo momento [4]<\/a>4 \u2014 \u00c9s important assenyalar que, en un m\u00f3n interdependent, l\u2019objectiu de les accions comunes portades a terme per diversos estats sobirans \u00e9s millorar la seva sobirania i no rebaixar-la.\n<\/span><\/span>. Por \u00faltimo, hay que tener en cuenta que la igualdad jur\u00eddica de los estados soberanos en la que se basa el sistema de relaciones internacionales formales no significa que su posici\u00f3n y capacidad de actuar en la escena internacional sea la misma (se relativiza adem\u00e1s por su estatus internacional, nivel de desarrollo econ\u00f3mico, poder militar, tendencias geopol\u00edticas y similares).<\/p>\n\n\n\n Hoy en d\u00eda el concepto de soberan\u00eda todav\u00eda es importante, aunque todos los estados soberanos tienen que aceptar que su libertad de actuaci\u00f3n no es completa<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Volvamos ahora a la cuesti\u00f3n de la soberan\u00eda en el mundo contempor\u00e1neo y a los motivos que explican el hecho que determinadas regiones, pueblos, etc. aspiren a conseguirla. C\u00f3mo se afirm\u00f3 en el p\u00e1rrafo inicial, hoy en d\u00eda la soberan\u00eda todav\u00eda importa, incluso si todos los estados soberanos (aunque en grados diferentes) tienen que aceptar que su libertad de actuaci\u00f3n no es completa. Al mismo tiempo, esta suposici\u00f3n se puede cuestionar con una pregunta que apunta a estas limitaciones: \u00bfcu\u00e1l es su alcance? Quiz\u00e1s en \u00faltima instancia la densidad de las citadas conexiones globales sea tan compleja que las naciones relativamente peque\u00f1as que aspiran a la independencia [5]<\/a>5 \u2014 A l\u2019hora d\u2019escriure aquest text l\u2019autor t\u00e9 en compte principalment el context europeu i casos com Catalunya, Flandes o Esc\u00f2cia.\n<\/span><\/span> no podrien ser capaces de fer-se un lloc al m\u00f3n globalitzat i, per tant, podria ser m\u00e9s recomanable seguir formant part d\u2019estats m\u00e9s grans i beneficiar-se del seu potencial econ\u00f2mic i demogr\u00e0fic.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Una pregunta de naturaleza similar fue contestada magistralmente durante los debates previos al refer\u00e9ndum de independencia de Escocia de septiembre de 2014 por Michael Keating y Malcolm Harvey en su libro Small Nations in a Big World. What Scotland Can Learn?<\/em> [6]<\/a>6 \u2014 Keating, M., Harvey, M., Petites nacions en un m\u00f3n que es fa gran. El que Esc\u00f2cia pot aprendre, Barcelona 2015, p. 90-91, 102-104 i 117-119.\n<\/span><\/span>. C\u00f3mo sugiere el t\u00edtulo, la intenci\u00f3n de los autores era analizar varios pa\u00edses europeos relativamente peque\u00f1os y, por lo tanto, m\u00e1s o menos comparables en t\u00e9rminos demogr\u00e1ficos y econ\u00f3micos con Escocia, y evaluar su capacidad de actuar y de llevar a cabo sus pol\u00edticas independientes en la era de la globalizaci\u00f3n densa. De acuerdo con su an\u00e1lisis (y en el momento de redacci\u00f3n del libro), los ejemplos de los pa\u00edses b\u00e1lticos, Irlanda y los pa\u00edses n\u00f3rdicos ofrec\u00edan una imagen positiva, puesto que en cada caso se conceptualiz\u00f3 e implement\u00f3 una forma original de afrontar los retos y las limitaciones de un mundo altamente interdependiente.<\/p>\n\n\n\n La estrategia escogida por los estados b\u00e1lticos estaba influenciada por soluciones neoliberales, por lo que estos pa\u00edses hicieron hincapi\u00e9 en aspectos como un gasto social relativamente limitado, la prudencia presupuestaria y una regulaci\u00f3n laboral flexible. Irlanda, en cambio, constituye un caso diferente, en el que una actitud bastante liberal hacia las fuerzas del mercado ha sido mitigada, al menos hasta cierto punto, por la fuerte inversi\u00f3n social y el partenariado social que involucran al sector empresarial, a los sindicatos y al gobierno. Si Irlanda es un ejemplo de v\u00eda intermedia, los pa\u00edses n\u00f3rdicos, pese a la profundizaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n, fueron capaces de preservar sus modelos sociales del estado de bienestar, que se ajustan al nuevo contexto mediante las herramientas habituales, es decir, la deliberaci\u00f3n, el consenso y el compromiso. Estas observaciones llevan a Keating y Harvey a la conclusi\u00f3n de que los pa\u00edses europeos m\u00e1s peque\u00f1os no solo pueden tener \u00e9xito a la hora de adaptarse a la competencia global y a las presiones externas, sino que las estrategias de dicha adaptaci\u00f3n pueden diferir significativamente entre s\u00ed. Por lo tanto, como ya se ha dicho, la soberan\u00eda contin\u00faa siendo un concepto significativo, ya que cuando se consigue proporciona un amplio abanico de posibilidades de adaptaci\u00f3n al contexto global m\u00e1s amplio [7]<\/a>7 \u2014 Com observen Keating i Harvey, sens dubte aquests pa\u00efsos haurien de considerar-se sobirans, ja que no s\u00f3n \u201cles v\u00edctimes passives de les difuses forces globals\u201d. Vegeu: Ib\u00eddem, p. 39.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La conciencia de la existencia de este abanico de posibilidades se destaca mucho en el mensaje que transmiten los actores pol\u00edticos independentistas. Por ejemplo, es claramente visible en las palabras iniciales de Scotland\u2019s Future<\/em>, un libro blanco publicado el 26 de noviembre del 2013 por el Gobierno escoc\u00e9s que presenta los argumentos a favor de la independencia escocesa:<\/p>\n\n\n\n Si votamos S\u00ed, daremos el siguiente paso en el camino de Escocia. Kevin Adamson y Peter Lynch tambi\u00e9n identificaron la tendencia del SNP de valorar positivamente la soberan\u00eda en el mundo contempor\u00e1neo [10]<\/a>10 \u2014 Adamson, K., Lynch, P., \u201cThe Scottish National Party and the 2014 Independence Referendum\u201d, a: Adamson, K., Lynch, P., (eds.), Scottish Political Parties and the 2014 Independence Referendum, Cardiff, 2014, p. 52.\n<\/span><\/span>. Seg\u00fan estos autores, el discurso del SNP antes y durante la campa\u00f1a del refer\u00e9ndum de independencia se caracteriz\u00f3 por un enfoque inequ\u00edvocamente positivo, puesto que la soberan\u00eda se presentaba como necesaria para conseguir (entre otros) equidad, riqueza, un sistema sanitario eficiente, un desarrollo econ\u00f3mico m\u00e1s igualitario, estabilidad econ\u00f3mica a nivel nacional, etc. Tambi\u00e9n era necesaria para la realizaci\u00f3n del potencial de Escocia y la puesta en pr\u00e1ctica de una amplia visi\u00f3n socioecon\u00f3mica caracterizada por los rasgos mencionados anteriormente. Desde este punto de vista, es evidente que este razonamiento debe basarse en el supuesto previo de que la soberan\u00eda sigue importando en el siglo XXI. <\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, tambi\u00e9n en otros contextos electorales las referencias a las posibilidades que ofrece la soberan\u00eda tambi\u00e9n eran muy visibles en los documentos que introducen la actual agenda pol\u00edtica del SNP. En el programa electoral publicado antes de las elecciones generales de diciembre de 2019, el partido, entre sus principales promesas, menciona lo siguiente: Creemos que el mejor futuro para Escocia es ser una naci\u00f3n independiente y europea.<\/em> Tal como se ha demostrado anteriormente, la soberan\u00eda contin\u00faa siendo un concepto relevante en el mundo contempor\u00e1neo. El orden internacional, aunque muy densamente globalizado, sigue ofreciendo suficiente espacio para perseguir objetivos importantes para determinadas sociedades, y los caminos que conducen hacia estos objetivos pueden seguir siendo significativamente diferentes. Esto explica que se contin\u00faen produciendo conflictos territoriales de soberan\u00eda, ya que las oportunidades de las que todav\u00eda disponen los pa\u00edses de nueva creaci\u00f3n pueden utilizarse para crear una visi\u00f3n atractiva de la independencia, inspirando no solo a los sectores de poblaci\u00f3n tradicionalmente dispuestos a apoyar la v\u00eda de la soberan\u00eda. No se debe subestimar este aspecto positivo, ya que, en lugar de centrarse en agravios hist\u00f3ricos, opresiones pasadas y presentes o deficiencias de la actual coyuntura pol\u00edtica, se genera la posibilidad de ofrecer un relato inspirador y as\u00ed evitar las acusaciones que los movimientos independentistas son mayoritariamente negativos y anclados en el pasado.<\/p>\n\n\n\n Si la soberan\u00eda se utiliza de forma imaginativa, puede proporcionar m\u00e1s energ\u00eda argumentativa a los que apoyan la independencia<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n En general, pues, la soberan\u00eda sigue siendo importante en el mundo actual y este hecho, cuando se utiliza de forma imaginativa, puede proporcionar m\u00e1s energ\u00eda argumentativa a los que apoyan a la independencia. Adem\u00e1s, si se compara con la incompetencia (real o imaginada) de actuales gobernantes a nivel nacional, la cruda realidad nunca ser\u00e1 tan atractiva como los relatos que realcen los sue\u00f1os, las aspiraciones y el optimismo. El hecho que los conflictos territoriales de soberan\u00eda, por las razones expuestas anteriormente, vayan a estar presentes en un futuro pr\u00f3ximo, pone de manifiesto la necesidad de un c\u00f3digo de buenas pr\u00e1cticas que ofrezca una hoja de ruta que indique como podr\u00edan resolverse estos conflictos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Tal y como se ha afirmado en el apartado anterior, la llamada globalizaci\u00f3n densa y el alto grado de interconexi\u00f3n que se deriva de ella no disuaden a algunos actores pol\u00edticos de intentar lograr la independencia. Desde su punto de vista, la globalizaci\u00f3n deja suficiente espacio para intentar lograr objetivos socioecon\u00f3micos a trav\u00e9s de los que se pueden mejorar los niveles de vida, las perspectivas de futuro, etc. de una sociedad determinada. C\u00f3mo podremos ver a continuaci\u00f3n, estos enfoques de la soberan\u00eda en el contexto de la globalizaci\u00f3n est\u00e1n bastante fundamentados en una reflexi\u00f3n te\u00f3rica que tambi\u00e9n aborda este dilema.<\/p>\n\n\n\n Si volvemos a examinar m\u00e1s en detalle el caso escoc\u00e9s, resulta evidente que en el seno del SNP se han producido una gran cantidad de debates te\u00f3ricos sobre la soberan\u00eda en el contexto de un mundo cada vez m\u00e1s globalizado. Esto se debe principalmente a la influencia del fallecido Neil MacCormick (profesor de derecho en la Universidad de Edimburgo y miembro del partido durante muchos a\u00f1os). Seg\u00fan Ben Jackson [12]<\/a>12 \u2014 Jackson, B., \u201cThe Political Thought of Scottish Nationalism\u201d, The Political Quarterly, 2014, vol. 85, n\u00fam. 1, gener-mar\u00e7, p. 54.\n<\/span><\/span>:<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1s merece la pena mencionar que, para MacCormick, la Uni\u00f3n Europea ha sido el escenario m\u00e1s destacado para la cooperaci\u00f3n internacional. Adem\u00e1s, ha sido la evoluci\u00f3n jur\u00eddica de la UE la que inspir\u00f3 en gran medida sus reflexiones sobre soberan\u00eda y postsoberan\u00eda. Al mismo tiempo, el concepto de \u201cindependencia dentro de Europa\u201d centrado en la adhesi\u00f3n de Escocia a la UE no es compartido por todos los partidarios de la independencia de Escocia, ni dentro del SNP ni fuera. Por lo tanto, se puede afirmar que la reflexi\u00f3n del SNP sobre los v\u00ednculos entre soberan\u00eda y globalizaci\u00f3n proporcion\u00f3 un espacio m\u00e1s amplio para el debate de opiniones. Aunque en Escocia la mayor\u00eda es partidaria de estrechar los lazos con la UE, tambi\u00e9n hay otras opiniones presentes en el debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n La necesidad de cooperaci\u00f3n internacional no se entiende como una carga, sino como un cierto imperativo moral que requiere participar en cualquier asociaci\u00f3n constructiva hacia la paz, la solidaridad y la prosperidad<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Jim Sillars (miembro del SNP y miembro muy destacado del \u00e1mbito independentista), por ejemplo, afirm\u00f3 antes del refer\u00e9ndum de 2014 que, a pesar de que en el mundo contempor\u00e1neo la soberan\u00eda tiene sus limitaciones, todav\u00eda ofrece posibilidades para un profundo cambio socioecon\u00f3mico en Escocia, lo que para \u00e9l significar\u00eda la introducci\u00f3n de un \u201csocialismo sensato\u201d. En cuanto a las alianzas internacionales, Sillars prefer\u00eda ser miembro de la Asociaci\u00f3n Europea de Libre Comercio (EFTA) en lugar de la UE, ya que desde su punto de vista la primera ofrece m\u00e1s flexibilidad [15]<\/a>15 \u2014 Sillars, J., In Place of Fear II. A Socialist Programme for an Independent Scotland, Glasgow, 2014, p. 89-90.\n<\/span><\/span>. Del mismo modo, Gerry Hassan (acad\u00e9mico, escritor y comentarista de centroizquierda muy activo), al proponer la idea de la \u201cTercera Escocia\u201d [16]<\/a>16 \u2014 Es diferencia de les dues Esc\u00f2cies personificades pel Partit Laborista (progressista, per\u00f2 amb possibilitats limitades d\u2019orquestrar reformes socialdem\u00f2crates a tot el Regne Unit) i l\u2019SNP (conservador en la seva ess\u00e8ncia i, per tant, ofereix continu\u00eftat, cosa que iguala la paralitzaci\u00f3).\n<\/span><\/span>, se preguntaba qu\u00e9 tipo de alianzas internacionales le convendr\u00edan m\u00e1s. Dado que la adhesi\u00f3n a la UE podr\u00eda ser perjudicial para las aspiraciones progresistas de Escocia, consideraba que ser\u00eda aconsejable aproximarse a los pa\u00edses n\u00f3rdicos, ya que una Escocia independiente aplicar\u00eda pol\u00edticas socioecon\u00f3micas similares a las suyas [17]<\/a>17 \u2014 Hassan, G., Caledonian Dreaming. The Quest for a Different Scotland, Edinburgh, 2014, p. 222-223.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Curiosamente, y de manera parad\u00f3jica, esta aceptaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n y consiguiente apertura al internacionalismo no se refleja necesariamente en las declaraciones formales del SNP sobre su cooperaci\u00f3n con actores pol\u00edticos implicados en conflictos de soberan\u00eda territoriales que tienen lugar en otras partes de Europa. En t\u00e9rminos de visibilidad medi\u00e1tica y atenci\u00f3n global, el refer\u00e9ndum independentista de Catalunya de 2017 se puede comparar con el de Escocia en 2014. Sin embargo, el web oficial del SNP tiene un contenido sorprendentemente escaso en cuanto a Catalunya. Si se realiza una simple b\u00fasqueda mediante el motor de b\u00fasqueda del sitio web, la palabra Catalunya<\/em> solo sale en cinco resultados (el mismo procedimiento en relaci\u00f3n con las palabras vasco<\/em> y Flandes<\/em> no da ning\u00fan resultado), de los cuales cuatro se pueden considerar relevantes [18]<\/a>18 \u2014 El cinqu\u00e8 resultat eliminat \u00e9s una refer\u00e8ncia de pas a Catalunya en els \u201c10 llibres imprescindibles per al 2018\u201d, publicats al lloc web de SNP el mar\u00e7 de l’any 2020. Disponible en l\u00ednia (en angl\u00e8s, consultat el 08.11.2020).\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n A la vez, un procedimiento similar sobre la palabra Gales<\/em> ofrece 94 resultados e Irlanda del Norte<\/em>, 90. Es una diferencia sorprendente, incluso si una parte sustancial de estas referencias est\u00e1 relacionada con la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea o la cuesti\u00f3n de la frontera post-Brexit entre el Reino Unido y la Rep\u00fablica de Irlanda. Dado que se puede suponer con seguridad que Catalunya es uno de los temas discutidos internamente en el partido, la pregunta contin\u00faa siendo por qu\u00e9 esto no se refleja en uno de los canales de comunicaci\u00f3n m\u00e1s importantes del que dispone el SNP. Por otro lado, se puede plantear otra cuesti\u00f3n: si num\u00e9ricamente el compromiso del SNP con Catalunya no es significativo, quiz\u00e1s el contenido de los 4 resultados antes citados compensa las bajas totales. Sin embargo, tampoco parece que este sea el caso. <\/p>\n\n\n\n La declaraci\u00f3n sobre la posici\u00f3n oficial del SNP sobre Catalunya (marzo de 2018) es sorprendentemente breve y de tono seco, con una referencia a la primera ministra Nicola Sturgeon sobre un apoyo gen\u00e9rico al derecho a la autodeterminaci\u00f3n y su visi\u00f3n cr\u00edtica en cuanto a las detenciones de los pol\u00edticos independentistas en Catalunya [19]<\/a>19 \u2014 What is the SNP position on Catalonia? Posicionament pol\u00edtic publicat al web de l’SNP. Disponible en l\u00ednia (en angl\u00e8s, consultat el 08.11.2020).\n<\/span><\/span>. Esta posici\u00f3n se refleja en otras tres declaraciones En su discurso ante la conferencia anual del SNP, en octubre de 2017, Sturgeon hizo un llamamiento al di\u00e1logo entre catalanes y espa\u00f1oles, conden\u00f3 los casos de violencia que tuvieron lugar en relaci\u00f3n con el refer\u00e9ndum de 2017 y destac\u00f3 el derecho del pueblo catal\u00e1n a decidir su futuro pol\u00edtico [20]<\/a>20 \u2014 Nicola Sturgeon\u2019s speech to the SNP conference. Discurs publicat al web de l’SNP el 10 d’octubre de 2017. Disponible en l\u00ednia (en angl\u00e8s, consultat el 08.11.2020).\n<\/span><\/span>. La l\u00edder del SNP transmiti\u00f3 un mensaje similar dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, al subrayar de nuevo el apoyo y la solidaridad del partido con los encarcelados por su campa\u00f1a leg\u00edtima a favor del derecho a la autodeterminaci\u00f3n [21]<\/a>21 \u2014 Nicola Sturgeon\u2019s address to #SNP19. Intervenci\u00f3 publicada al web de l’SNP el 15 d’octubre de 2019. Disponible en l\u00ednia (en angl\u00e8s, consultat el 08.11.2020).\n<\/span><\/span>. En la misma conferencia anual del partido, John Swinney, el viceprimer ministro de Escocia, mencion\u00f3 Catalunya en un tono algo m\u00e1s emotivo al expresar su orgullo por la condena expresada por el SNP sobre las penas de prisi\u00f3n a las que se enfrentan algunos pol\u00edticos catalanes en relaci\u00f3n con su defensa de la democracia y del derecho a la autodeterminaci\u00f3n [22]<\/a>22 \u2014 John Swinney\u2019s address to #SNP19. Intervenci\u00f3 publicada al web de l’SNP el 14 d’octubre de 2019. Disponible en l\u00ednia\u00a0(en angl\u00e8s, consultat el 08.11.2020).\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta la relativa proximidad geogr\u00e1fica de Escocia y Catalunya, las aspiraciones similares que comparten los movimientos independentistas y sectores significativos de la sociedad de ambos pa\u00edses, as\u00ed como la frecuente visibilidad de s\u00edmbolos nacionales catalanes en las manifestaciones independentistas que se celebran en Escocia, sorprende esta cierta reserva claramente perceptible en las declaraciones de los miembros de alto rango del SNP, a pesar de las cuestiones legales relativas al refer\u00e9ndum catal\u00e1n. Al parecer, el entusiasmo que caracteriza la actitud receptiva del SNP hacia la cooperaci\u00f3n internacional solo se proyecta en un grado muy limitado sobre aquellos cuyos objetivos son muy similares. <\/p>\n\n\n\n Sin duda, la persistente influencia del legado intelectual de Neil MacCormick entre la \u00e9lite del SNP permiti\u00f3 al partido presentar su caso para un estado independiente no como un proyecto aislacionista, sino internacionalista (globalista) y en l\u00ednea con el enfoque c\u00edvico y liberal del partido hacia el nacionalismo, que resulta en una visi\u00f3n consistente en un mayor bien global, la solidaridad continental\/global, y la corresponsabilidad en los asuntos continentales\/globales. Lo anterior tambi\u00e9n ofrece la posibilidad de intentar responder a la pregunta sobre los v\u00ednculos entre los conflictos de soberan\u00eda y la globalizaci\u00f3n. Al menos en el caso de Escocia, se puede afirmar que de hecho la globalizaci\u00f3n enriqueci\u00f3 los argumentos a favor de la soberan\u00eda\/independencia y foment\u00f3 el debate sobre la posici\u00f3n de una posible Escocia independiente en un mundo m\u00e1s amplio.<\/p>\n\n\n\n Al menos en el caso de Escocia, la globalizaci\u00f3n enriqueci\u00f3 los argumentos a favor de la soberan\u00eda y de la independencia, y foment\u00f3 el debate sobre la posici\u00f3n de una posible Escocia independiente en un mundo m\u00e1s amplio<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Al mismo tiempo, no puede calificarse como destacado el papel del SNP en cualquier tipo de alianza continental o mundial que conecte a otros actores pol\u00edticos que pretenden lograr la independencia. Una prueba emp\u00edrica de ello no es solo la escasez de declaraciones sobre Catalunya, sino tambi\u00e9n su contenido. En cuanto a esto \u00faltimo, puede decirse que los l\u00edderes del SNP no han dicho m\u00e1s que lo evidente, ni m\u00e1s ni menos. Los llamamientos al di\u00e1logo y al respecto al derecho a la autodeterminaci\u00f3n, as\u00ed como la condena de las medidas punitivas aplicadas por el Estado espa\u00f1ol, est\u00e1n bastante lejos de las declaraciones apasionadas sobre la solidaridad de los oprimidos y la necesidad de alianzas transfronterizas para continuar la lucha com\u00fan. Esto puede interpretarse como una prueba de que la actitud receptiva hacia la globalizaci\u00f3n no excluye un enfoque muy limitado en el contexto interno resultante de la visi\u00f3n de que la soberan\u00eda solo puede lograrse a trav\u00e9s de herramientas jur\u00eddicas y pol\u00edticas intrabrit\u00e1nicas. De cara a un c\u00f3digo de buenas pr\u00e1cticas sobre conflictos territoriales de soberan\u00eda, todo lo anterior no descarta ciertamente la necesidad de disponer de uno, pero s\u00ed que nos recuerda que tenemos que ser realistas: los actores internos deben desempe\u00f1ar un papel muy importante en la resoluci\u00f3n de cada caso.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n En la parte final de este art\u00edculo, me gustar\u00eda tratar brevemente una cuesti\u00f3n que a veces se puede pasar por alto en el contexto de los debates muy complejos te\u00f3ricamente, pero tambi\u00e9n cargados de emociones, sobre la naturaleza de la soberan\u00eda en el mundo contempor\u00e1neo, as\u00ed como a los pros y contras de una posible independencia de territorios (y naciones) que actualmente pertenecen a entidades pol\u00edticas m\u00e1s grandes. Esta cuesti\u00f3n es la de los derechos de las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Muy a menudo, en los debates centradas en los conflictos territoriales de soberan\u00eda se alude a las comunidades minoritarias y sus derechos, pero en la mayor\u00eda de los casos haciendo referencia a la paradoja mayor\u00eda-minor\u00eda, as\u00ed como a una relativa inadecuaci\u00f3n de los instrumentos europeos de protecci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas para situaciones que incluyen casos como, por ejemplo, el de Catalunya o Escocia. En el primer caso, la atenci\u00f3n se centra en situaciones en las que una mayor\u00eda en un territorio determinado (visible en las encuestas o reflejada en los resultados electorales) prefiere un cierto tipo de soluciones pol\u00edticas, como por ejemplo una direcci\u00f3n diferente de las pol\u00edticas socioecon\u00f3micas, m\u00e1s autonom\u00eda, la soberan\u00eda etc., pero ese ve siempre superada por una mayor\u00eda general a nivel estatal. La solidificaci\u00f3n de este equilibrio de opiniones puede dar lugar a un punto muerto pol\u00edtico que produzca una sensaci\u00f3n de opresi\u00f3n, mientras que, en \u00faltima instancia, la falta de soluci\u00f3n pol\u00edtica puede contribuir a un nivel significativo de tensi\u00f3n en una determinada entidad pol\u00edtica, lo que puede conducir a una desestabilizaci\u00f3n de gran alcance. En este \u00faltimo caso, se puede argumentar que instrumentos como el Convenio Marco para la Protecci\u00f3n de las Minor\u00edas Nacionales del Consejo de Europa o los diferentes conjuntos de recomendaciones elaborados por el Alto Comisionado para las Minor\u00edas Nacionales (HCNM, por las siglas en ingl\u00e9s) de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE), a pesar de sus numerosos e incuestionables m\u00e9ritos, no est\u00e1n necesariamente adaptados a situaciones que impliquen grandes naciones hist\u00f3ricas, que residen de forma compacta en territorios relativamente grandes y que ya funcionan como regiones altamente aut\u00f3nomas.<\/p>\n\n\n\n Aun as\u00ed, los derechos de las minor\u00edas tambi\u00e9n pueden suscitar una pregunta hipot\u00e9tica importante: si se produce efectivamente la independencia (en Catalunya, en Escocia o cualquier otro lugar), \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda la posici\u00f3n de aquellos que, independientemente de la opci\u00f3n que prefirieran para el futuro pol\u00edtico del territorio en cuesti\u00f3n, pertenecen, por ejemplo, a otros grupos \u00e9tnicos o ling\u00fc\u00edsticos? En este caso, los derechos de las minor\u00edas pueden ser fuente de inspiraci\u00f3n para intentar conceptualizar soluciones que respondan a las necesidades ling\u00fc\u00edsticas, educativas, culturales o pol\u00edticas de estos grupos.<\/p>\n\n\n\n Es importante destacar que este tema no carece de importancia para la propia soberan\u00eda. Cuando se trata de su dimensi\u00f3n interna, la gesti\u00f3n de la diversidad es crucial para la creaci\u00f3n de condiciones en las que el soberano (compuesto por ciudadanos individuales de un estado reci\u00e9n creado, pero que a menudo pertenecen a grupos que luchan por diferentes tipos de derechos, intereses colectivos, etc.) pueda decidir con conocimiento de causa la direcci\u00f3n que debe tomar el nuevo estado [23]<\/a>23 \u2014 La implementaci\u00f3 la solen dur a terme els representants d\u2019aquest sobir\u00e0.\n<\/span><\/span>. Este proceso de deliberaci\u00f3n no debe excluir a las comunidades minoritarias y puede constituir una prueba de fuego de la calidad de un sistema pol\u00edtico de nueva creaci\u00f3n. La importancia externa de la soberan\u00eda tambi\u00e9n puede vincularse a la cuesti\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas. En tanto que los procesos de creaci\u00f3n de nuevos estados implican en la mayor\u00eda de los casos una gran tensi\u00f3n entre los estados sucesores y el de nueva creaci\u00f3n, puede ser importante priorizar los derechos de las minor\u00edas con el fin de crear un buen clima para la cooperaci\u00f3n y la resoluci\u00f3n de diferentes tipos de problemas, mediante el reconocimiento oficial de las comunidades minoritarias (siempre que reclamen dicho reconocimiento) y, en consecuencia, responder a sus necesidades. Esto, por supuesto, tambi\u00e9n deber\u00eda aplicarse a comunidades minoritarias que no se identifican con el estado sucesor.<\/p>\n\n\n\n En el contexto europeo, es dif\u00edcil que una posible fragmentaci\u00f3n de pa\u00edses como Espa\u00f1a o el Reino Unido pueda desencadenar conflictos armados, pero es probable que la tensi\u00f3n caracterice las relaciones bilaterales posteriores durante un tiempo prolongado. La protecci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas puede ser uno de los factores decisivos para lograr relaciones positivas con otros actores internacionales y hacerlos menos propensas al desacuerdo<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n En el contexto europeo, es dif\u00edcil imaginar que una posible fragmentaci\u00f3n de pa\u00edses como Espa\u00f1a o el Reino Unido pueda desencadenar conflictos armados, pero al mismo tiempo es probable que la tensi\u00f3n caracterice las relaciones bilaterales posteriores durante un tiempo prolongado. Por lo tanto, la protecci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas puede ser uno de los factores decisivos para lograr relaciones positivas y no negativas con otros actores internacionales (aqu\u00ed la referencia indirecta a los conceptos de paz positiva y negativa es intencionada) y hacerlos menos propensas al desacuerdo [24]<\/a>24 \u2014 Hughes, WRA, Megoran, N., Benwell, M., \u201cThe emotional geopolitics of contested peace: the austerity crisis and the Danish minority of South Schleswig\u201d, a: Territory, Politics, Governance (en angl\u00e8s). Disponible en l\u00ednia.\n<\/span><\/span>. A la vez, esto deber\u00eda dar lugar a un mayor abanico de posibles acciones o alianzas en pol\u00edtica internacional debido a la ausencia de conflictos. Un trato ejemplar a las comunidades minoritarias tambi\u00e9n puede constituir un aspecto significativo de soft power<\/em> del nuevo pa\u00eds, ampliando a\u00fan m\u00e1s el alcance de sus acciones soberanas (individuales o en cooperaci\u00f3n con otras).<\/p>\n\n\n\n Es alentador que al menos algunos de los actores independentistas ya se ocupen de la cuesti\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas o de una gesti\u00f3n m\u00e1s amplia de la diversidad. Un buen ejemplo es el tratamiento de la lengua ga\u00e9lica y de la comunidad de habla ga\u00e9lica presentado en el libro blanco publicado antes del refer\u00e9ndum de septiembre de 2014 por el Gobierno escoc\u00e9s [25]<\/a>25 \u2014 El futur d\u2019Esc\u00f2cia, op. cit., p. 310, 312, 314 i 532.\n<\/span><\/span>. Dado que se cita el ga\u00e9lico como una de las fuentes m\u00e1s importantes de la identidad escocesa, se consideraban prioritarias la protecci\u00f3n de la lengua y las acciones para contrarrestar su declive. El gobierno se comprometi\u00f3 por consiguiente a seguir apoyando las medidas educativas que incrementen el n\u00famero de personas que aprenden, hablan y utilizan el ga\u00e9lico (la intenci\u00f3n a\u00f1adida en este caso era convertirla en una parte visible de la vida p\u00fablica, cultural y comunitaria escocesa), as\u00ed prometi\u00f3 dar seguridad financiera para los servicios p\u00fablicos de radiodifusi\u00f3n que ofrecen contenidos en ga\u00e9lico (el canal de televisi\u00f3n BBC Alba y Radio nan G\u00e1idheal). Tambi\u00e9n destaca el apoyo gubernamental a la lengua escocesa en una Escocia independiente [26]<\/a>26 \u2014 Ib\u00edd., p. 449.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n No hace falta subrayar que los trabajos sobre el c\u00f3digo de buenas pr\u00e1cticas para resolver los conflictos territoriales de soberan\u00eda ofrecen una oportunidad excelente para hacer hincapi\u00e9 en la cuesti\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas y su protecci\u00f3n, en el contexto de los conflictos de este tipo que tienen lugar en la Europa actual. En tanto que este tipo de conflictos seguir\u00e1n produci\u00e9ndose en un futuro pr\u00f3ximo, tambi\u00e9n merece la pena formular un postulado m\u00e1s amplio: todos los actores implicados del lado soberanista deber\u00edan intentar conceptualizar, desde una fase inicial, soluciones relativas a los marcos de gesti\u00f3n de la diversidad en el periodo posterior a la independencia. Esto no solo har\u00e1 que sus argumentos sean m\u00e1s convincente y matizados, sino que tambi\u00e9n puedan responder a las preocupaciones de quienes temen el d\u00eda siguiente de que los nacionalistas (incluso si son c\u00edvicos y liberales) finalmente hayan conseguido su objetivo principal.<\/p>\n\n\n\n Los puntos principales que se desprenden del breve an\u00e1lisis anterior son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n Como sugiere el t\u00edtulo de este art\u00edculo, el objetivo principal del autor es examinar el v\u00ednculo entre las tres categor\u00edas anal\u00edticas principales: la soberan\u00eda, la globalizaci\u00f3n y los derechos de las minor\u00edas. Estas conexiones (o la falta de estas) se consideran en un contexto m\u00e1s amplio de conflictos territoriales de soberan\u00eda, que suelen implicar por un lado regiones y sus comunidades que intentan incrementar el alcance de su autonom\u00eda o conseguir la soberan\u00eda total; y por el otro, los gobiernos centrales de los estados de los que forman parte, que normalmente son reticentes a responder positivamente a estas aspiraciones. El\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":34556,"parent":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[325],"tags":[],"segment":[],"subject":[],"class_list":["post-34910","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conflictes-de-sobirania-el-debat-a-europa-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nSoberan\u00eda: \u00bfun concepto relevante en el mundo contempor\u00e1neo? \u00bfPor qu\u00e9 todav\u00eda se producen conflictos territoriales de soberan\u00eda? <\/h5>\n\n\n\n
Avanzaremos con confianza, dispuestos a aprovechar al m\u00e1ximo las numerosas oportunidades que se nos presentan. Las decisiones
m\u00e1s importantes sobre nuestra econom\u00eda y nuestra sociedad las tomar\u00e1n las personas
que m\u00e1s se preocupan por Escocia, es decir los escoceses. Se abrir\u00e1 la puerta a una nueva era
para nuestra naci\u00f3n.
El futuro de Escocia estar\u00e1 en manos de Escocia.
Si votamos No, Escocia se quedar\u00e1 parada. Se perder\u00e1 una oportunidad \u00fanica en una generaci\u00f3n
de emprender un camino diferente y elegir una
nueva y mejor direcci\u00f3n para nuestra naci\u00f3n<\/em> [8]<\/a>8 \u2014 El futur d\u2019Esc\u00f2cia. La vostra guia per a una Esc\u00f2cia independent, Govern d\u2019Esc\u00f2cia, Edimburg 2013, p. I.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n
Es importante destacar que, adem\u00e1s de las oportunidades que se presentar\u00e1n si finalmente se elige la soberan\u00eda en el refer\u00e9ndum (la dimensi\u00f3n externa de la soberan\u00eda, el mundo globalizado ofrece mucho espacio para que Escocia persiga los objetivos que m\u00e1s le interesan), tambi\u00e9n hay una referencia clara al soberano (\u201clos escoceses\u201d) responsable de la direcci\u00f3n que tomar\u00e1 el pa\u00eds. Tambi\u00e9n se puede identificar un tono similar en el pr\u00f3logo de este documento, redactado por el entonces primer ministro escoc\u00e9s, Alex Salmond, cuando afirma que el refer\u00e9ndum de 2014 trataba de \u201c[\u2026] asegurar para Escocia nuestro propio lugar en el mundo como pa\u00eds independiente\u201d [9]<\/a>9 \u2014 Ib\u00edd., p. IX.\n<\/span><\/span>. Una vez m\u00e1s, la sugerencia es clara: es posible que la Escocia independiente encuentre una posici\u00f3n relativamente c\u00f3moda en un mundo globalizado.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
No por nosotros, sino porque permite a Escocia convertirse en la naci\u00f3n abierta,
tolerante, inclusiva y democr\u00e1tica que estamos decididos a construir.
Si tom\u00e1semos nuestras propias decisiones aqu\u00ed, en Escocia, podr\u00edamos acabar con la pobreza m\u00e1s r\u00e1pidamente, desempe\u00f1ar nuestro papel
en la lucha contra la emergencia clim\u00e1tica, garantizar un trato justo para los pensionistas y crear nuevas oportunidades laborales
y para nuestra econom\u00eda<\/em> [11]<\/a>11 \u2014 Stronger for Scotland. Document consultat el 08.11.2020, p\u00e0gina 4. (en angl\u00e8s). Disponible en l\u00ednia.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n
En este fragmento se sugiere una vez m\u00e1s que ser un pa\u00eds soberano sigue siendo importante, ya que solo as\u00ed es posible lograr una sociedad libre de pobreza, fuertemente anclada en las estructuras europeas (aparentemente la serie de obligaciones que se derivan de ello no se consideran una limitaci\u00f3n de la soberan\u00eda sino, de hecho, una mejora del margen de maniobra de Escocia), la apertura hacia pol\u00edticas ecol\u00f3gicas, etc. El cumplimiento real y eficaz de todas estas promesas es, obviamente, una cuesti\u00f3n totalmente diferente.<\/p>\n\n\n\nInterpretaciones<\/h5>\n\n\n\n
Conflictos territoriales de soberan\u00eda y globalizaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo se relacionan?<\/h5>\n\n\n\n
El concepto de MacCormick de un \u201cestado postsoberano\u201d cre\u00f3 por lo tanto un relato convincente y te\u00f3ricamente muy fundamentado que defiende dos cosas simult\u00e1neamente: una Escocia autogobernada, pero a la vez muy integrada en los marcos de cooperaci\u00f3n internacional. Por supuesto, MacCormick era consciente de que para algunos la necesidad de cooperaci\u00f3n entre pa\u00edses soberanos podr\u00eda suscitar dudas que apunten a una posible irrelevancia de la soberan\u00eda:<\/p>\n\n\n\n
En el plano de la soberan\u00eda interna, es obvio que MacCormick, a pesar de la \u201crealidad del mundo\u201d, considera que luchar por la independencia de Escocia tiene mucho sentido, puesto que a trav\u00e9s de ella el pueblo escoc\u00e9s (el soberano) ser\u00e1 capaz de crear un sistema de gobierno m\u00e1s adecuado para el pa\u00eds en un sentido organizativo, pero tambi\u00e9n guiado por valores y con la intenci\u00f3n de lograr los objetivos que m\u00e1s reflejen lo m\u00e1s posible las aspiraciones de esta naci\u00f3n. Este razonamiento se basa claramente en el supuesto de que el mundo contempor\u00e1neo ofrece un abanico de opciones en cuanto a la forma precisa de las estructuras gubernamentales, las pol\u00edticas que aplican y los principios que las gu\u00edan. Por otro lado, la necesidad de cooperaci\u00f3n internacional (soberan\u00eda externa) no se entiende como una carga o como algo inevitable debido a factores estructurales urgentes. En teor\u00eda, se podr\u00eda incluso abstener sin embargo debido a valores como la solidaridad y la importancia de los derechos humanos (en la visi\u00f3n de MacCormick, ambos son ampliamente compartidos por los que se adhieren a la versi\u00f3n escocesa del nacionalismo c\u00edvico), un cierto tipo de imperativo moral requiere participar en cualquier \u201c[\u2026] asociaci\u00f3n constructiva hacia la paz y la prosperidad, unos fines que ciertamente no se detienen en las costas de las islas brit\u00e1nicas o irlandesas\u201d [14]<\/a>14 \u2014 Ib\u00edd., p. 198.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\nInterpretaciones<\/h5>\n\n\n\n
Conflictos territoriales de soberan\u00eda y derechos de las minor\u00edas<\/h5>\n\n\n\n
Interpretaciones<\/h5>\n\n\n\n
Conclusiones<\/h5>\n\n\n\n
<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/li><\/ul>\n\n\n\n