La importancia de Asia a nivel global es innegable. El auge de China como actor global ha provocado un aumento de la competitividad no solo con EE. UU., sino tambi\u00e9n con India y el resto de las potencias regionales. Entre las caracter\u00edsticas que destacan la contemporaneidad asi\u00e1tica, est\u00e1n la exacerbaci\u00f3n de los conflictos regionales, de la competici\u00f3n entre pa\u00edses o el nacionalismo excluyente. En el \u00e1rea de los derechos humanos (DDHH), el siglo XXI est\u00e1 marcando una \u00e9poca especialmente aciaga. La principal tendencia es la criminalizaci\u00f3n de sus defensores, lo que aumenta la tensi\u00f3n entre la sociedad civil y los Estados.<\/p>\n\n\n\n
Sin llegar a hacer una clasificaci\u00f3n, tal vez los derechos m\u00e1s atacados sean la libertad de expresi\u00f3n, de creencia, de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n pac\u00edficas. Desafortunadamente, no son los \u00fanicos. Los gobiernos, de forma torticera, instrumentalizan discursos del odio para acallar las voces que discrepan. El objetivo de esta represi\u00f3n es la poblaci\u00f3n en general y, especialmente, determinadas minor\u00edas, que son demonizadas, consideradas desleales y a las que se responsabiliza de todos los males.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de los riesgos, las protestas multitudinarias han marcado esta segunda d\u00e9cada de siglo. Durante los \u00faltimos a\u00f1os, esta expresi\u00f3n de desacuerdo pol\u00edtico en la esfera p\u00fablica ha sido especialmente atacada. El peligro de ser detenido ilegalmente, torturado bajo custodia, desaparecido, y en casos extremos, asesinado por participar en una manifestaci\u00f3n o publicar cr\u00edticas contra el gobierno, ha coartado la libertad. Esta criminalizaci\u00f3n de la protesta se ha atacado en el plano narrativo y gestionado v\u00eda judicial. Los gobernantes han recurrido a diferentes medios (discursos, prensa, redes sociales), redefiniendo el ciudadano leal frente al \u00abtraidor\u00bb y \u00abantinacional\u00bb (Pakist\u00e1n, India) o \u00abrebelde\u00bb (Indonesia). Gracias a la reinterpretaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n vigente, esta discrepancia se juzga en varios pa\u00edses v\u00eda penal (Indonesia, Malaysia, Pakist\u00e1n), a trav\u00e9s de cargos de sedici\u00f3n (China, Pakist\u00e1n) o difamaci\u00f3n (Myanmar), o usando leyes antiterroristas (Filipinas).<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, los DDHH se usan como herramienta pol\u00edtica. Su instrumentalizaci\u00f3n genera una atm\u00f3sfera hostil que perjudica la funcionalidad de los pocos organismos regionales de cooperaci\u00f3n. Los cr\u00edmenes cometidos contra varios colectivos se argumentan en base a las injusticias contra otros, mientras que se mantiene silencio respecto a los cr\u00edmenes perpetrados por gobiernos aliados. Tradicionalmente, los \u00abvalores asi\u00e1ticos\u00bb se usaban como hecho diferencial para relativizar la universalidad de los derechos humanos. La tendencia actual es considerarlos como asunto nacional y subordinarlos a otras prioridades, como el crecimiento econ\u00f3mico. La principal cr\u00edtica que hace buena parte de los pa\u00edses asi\u00e1ticos es la selectividad y despolitizaci\u00f3n de organismos internacionales.<\/p>\n\n\n\n
Asia, a diferencia de Europa, Am\u00e9rica y \u00c1frica, carece de un tratado propio de Derechos Humanos. Hay presencia de organismos internacionales, algunas instituciones regionales, y en general, comisiones nacionales. Entre los organismos internacionales, est\u00e1 la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) en Asia, con sede en Bangkok (Tailandia); oficinas y asesores en Banglad\u00e9s, Filipinas, Malaysia, Maldivas, Mongolia, Nepal, Sri Lanka, Pap\u00faa Nueva Guinea y Timor-Leste; dos oficinas regionales para el Pac\u00edfico y el sudeste asi\u00e1tico (Fiyi y Tailandia); un servicio de DDHH en la Misi\u00f3n de Asistencia para Afganist\u00e1n (UNAMA); y una oficina en Se\u00fal para supervisar Corea del Norte [1]<\/a>1 \u2014 UNHR Report 2019, p. 298.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Asia tiene el peor r\u00e9cord de ratificaci\u00f3n de tratados a nivel global. No obstante, el principal problema es que los tratados firmados o ratificados no se implementan. Todos los pa\u00edses han ratificado las Convenciones sobre los Derechos del ni\u00f1o, la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer y sobre los derechos de las personas con discapacidad. En cuanto a la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial, no son parte Malaysia y Myanmar, y But\u00e1n no ratific\u00f3. Estos tres pa\u00edses tampoco forman parte de la Convenci\u00f3n Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, China no la ha ratificado. Malaysia y But\u00e1n no forman parte del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales. Corea del Norte, Myanmar, Malaysia y Pap\u00faa Nueva Guinea est\u00e1n fuera de la Convenci\u00f3n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, tampoco ratificada por India. Tan solo Banglad\u00e9s, Filipinas, Indonesia y Sri Lanka forman parte de la Convenci\u00f3n internacional sobre la protecci\u00f3n de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Jap\u00f3n, Mongolia y Sri Lanka ratificaron la Convenci\u00f3n Internacional para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Faltan por ratificar Cambodia, India, Indonesia, Laos y Tailandia [2]<\/a>2 \u2014 Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los Protocolos adiciones, consultar la p\u00e1gina de la CDH: https:\/\/indicators.ohchr.org<\/a>\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) tiene representaci\u00f3n en las cinco subdivisiones regionales asi\u00e1ticas: Asia Central, Oriental y Pac\u00edfico, Sudoriental, Meridional y Sudoccidental. Asimismo, la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA) cuenta con oficinas en Bangladesh, Filipinas, Indonesia, Jap\u00f3n, Myanmar, Nepal, Pap\u00faa Nueva Guinea y Sri Lanka, m\u00e1s las dos oficinas regionales en Fiyi y Tailandia.<\/p>\n\n\n\n Respecto al multilateralismo y la cooperaci\u00f3n, hay elementos en los que los intereses confluyen, como el comercio y la seguridad. Los derechos humanos, en cambio, son un elemento divisorio. En general, Asia es un vecindario en el que cada pa\u00eds encuentra dif\u00edcil fiarse del otro y donde buena parte de los conflictos enfrentan a Estados que comparten fronteras. Sin confianza, las organizaciones regionales, a pesar de ser un avance, acaban siendo disfuncionales.<\/p>\n\n\n\n Un ejemplo es la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN) compuesta por Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam. La Declaraci\u00f3n de Phnom Penh sobre la adopci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Derechos Humanos de ASEAN (AHRD, 2012) sent\u00f3 las bases de la cooperaci\u00f3n en esta materia. En dicha declaraci\u00f3n, los pa\u00edses firmantes se comprometieron a respetar los DDHH, as\u00ed como a mejorar la situaci\u00f3n de las mujeres e implementar la declaraci\u00f3n de eliminaci\u00f3n de la violencia contra la mujer. Sin embargo, la AHRD no es funcional. Los principios fundamentales de la ASEAN de respeto por la soberan\u00eda y la no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de los otros Estados prevalecen sobre los DDHH. Otro factor com\u00fan en estos pa\u00edses es la preferencia a que sea el Estado el que gestione los derechos, en lugar de permitir que las comisiones nacionales sean m\u00e1s independientes o que la sociedad civil participe.<\/p>\n\n\n\n Otra asociaci\u00f3n regional es la que re\u00fane los pa\u00edses de Asia Meridional, SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation<\/em>). Aunque sus Estados miembros se han reunidos peri\u00f3dicamente, lo que prima es la desconfianza. La asociaci\u00f3n est\u00e1 caracterizada por la hegemon\u00eda regional de India y su enfrentamiento con Pakist\u00e1n. Las \u00e1reas de cooperaci\u00f3n acaban supeditadas a esta din\u00e1mica t\u00f3xica que perjudica a los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os (Banglad\u00e9s, But\u00e1n, Maldivas, Nepal y Sri Lanka), que tienden a sufrir el efecto de arrastre indio. El nivel de cooperaci\u00f3n es considerablemente inferior al de ASEAN. La cooperaci\u00f3n en materia comercial o de seguridad es dif\u00edcil y falta un organismo adherido de derechos humanos. Solo en el sur de Asia se concentran tres de los conflictos m\u00e1s prolongados del escenario global: la guerra en Afganist\u00e1n, el conflicto de Cachemira y la crisis de refugiados rohiny\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n En el sur de Asia se concentran tres de los conflictos m\u00e1s prolongados del escenario global: la guerra en Afganist\u00e1n, el conflicto de Cachemira y la crisis de refugiados rohiny\u00e1s<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Asia Oriental est\u00e1 fuertemente marcada por el ascenso de China. Todo el continente en general est\u00e1 sintiendo los cambios en el equilibrio de poder. La postura asertiva de Pek\u00edn ha generado un aumento de la percepci\u00f3n de inseguridad, especialmente en la regi\u00f3n del mar de China Meridional. El enfrentamiento con EE. UU. ha polarizado la regi\u00f3n entre quienes buscan la aprobaci\u00f3n norteamericana; los aliados tradicionales, como Jap\u00f3n y Corea del Sur, que temen ser represaliados y se muestran contrariados por los cambios en la pol\u00edtica exterior de la administraci\u00f3n de Donald Trump; y quienes se oponen a la presencia norteamericana y ven en el ascenso de China una oportunidad para conseguir armamento y ventajas comerciales, libres de los condicionantes impuestos por los pa\u00edses occidentales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n La falta de confianza de algunos gobiernos en su poblaci\u00f3n hace que restrinjan la participaci\u00f3n ciudadana. Para limitar el espacio p\u00fablico, la legislaci\u00f3n vigente suele estar redactada con lenguaje ambiguo. Los gobiernos introducen elementos vagamente definidos como \u00abinter\u00e9s p\u00fablico\u00bb o \u00abda\u00f1o a la moralidad p\u00fablica\u00bb para poder aplicarla arbitrariamente. Pocos pa\u00edses escapan a esta tendencia:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estas medidas son a\u00fan m\u00e1s graves en tanto que China est\u00e1 incrementando su presencia en las instituciones internacionales, incluido el Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la ONU. La retirada de EE. UU. del CDH en junio de 2018 fue especialmente preocupante para un sistema que antes defend\u00eda. China llena ese vac\u00edo para conseguir reescribir las normas y manipular los procedimientos existentes [3]<\/a>3 \u2014 Piccone (2018), p.6.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n En marzo de 2018, el CDH aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n presentada por China de \u00abcooperaci\u00f3n mutuamente beneficiosa\u00bb. La resoluci\u00f3n propone la construcci\u00f3n de un nuevo tipo de relaciones internacionales en la que los DDHH no se utilicen para interferir en los asuntos internos de otros pa\u00edses. \u00bfQu\u00e9 puede querer decir \u00abpromover la cooperaci\u00f3n mutuamente beneficiosa en el campo de los DDHH\u00bb? [4]<\/a>4 \u2014 Human Rights Council, 2020.\n<\/span><\/span>? En un lenguaje aparentemente inocente (\u00abtodos ganan\u00bb, \u00abuniversalidad\u00bb, \u00abcooperaci\u00f3n y di\u00e1logo genuino\u00bb), la base est\u00e1 en promover la cooperaci\u00f3n principalmente entre Estados, marginando el papel de la sociedad civil y las asociaciones de DDHH. Las violaciones de derechos pasar\u00edan a ser un factor de negociaci\u00f3n entre gobiernos, en lugar de un derecho universal inalienable, esquivando as\u00ed la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n La violaci\u00f3n de derechos humanos en Asia afecta a un conjunto amplio de colectivos, fundamentalmente: minor\u00edas religiosas y \u00e9tnicas y colectivos ind\u00edgenas; mujeres y ni\u00f1os y ni\u00f1as; personas LGTBI; activistas de los DDHH, periodistas y acad\u00e9micos. Sin ignorar la opresi\u00f3n a la que son sometidos otros colectivos, es necesario destacar algunos grupos que han sufrido especial persecuci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Las Leyes Anti-Blasfemia en pa\u00edses de mayor\u00eda musulmana como Afganist\u00e1n, Brunei, Indonesia, Malaysia y Pakist\u00e1n, son usadas como arma arrojadiza contra las minor\u00edas religiosas. Estas leyes contemplan desde cadena perpetua hasta la pena capital. Por ejemplo, en el sultanato de Brunei, la apostas\u00eda se castiga con pena de muerte. Al mismo tiempo, en Malaysia existen planes para convertir a todos los grupos ind\u00edgenas animistas al islam para el a\u00f1o 2049 [5]<\/a>5 \u2014 Amnistia Internacional, Human Rights in Asia-Pacific, 2019, p. 34.\n<\/span><\/span> y se detiene a los chi\u00edes que conmemoran la Ashura<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Pakist\u00e1n es un caso excepcional. El grado de susceptibilidad a considerar como blasfemo cualquier comentario (especialmente si viene de un cristiano o un ahmad\u00ed) raya el paroxismo. La trampa es que el delito no puede ser repetido, ni siquiera ante el tribunal que juzga la blasfemia. La \u00fanica prueba de que una persona ha cometido dicho crimen es la mera acusaci\u00f3n. Pero lo m\u00e1s marcado de la blasfemia en Pakist\u00e1n es que promueve el que muchas personas se tomen la ley por su mano.<\/p>\n\n\n\n El recientemente creado partido pol\u00edtico Tehrik-e Labaik<\/em> (Ya-Rasul-Allah<\/em>) Pakistan (Movimiento Aqu\u00ed Estoy Profeta Mahoma, TLP) consigui\u00f3 m\u00e1s de 1,8 millones de votos en las elecciones de 2018 solo en Punyab. Su l\u00edder, Khadim Hussain Rizvi, hizo carrera a trav\u00e9s de discursos de odio contra ahmad\u00edes y cristianos. Rizvi organiz\u00f3 manifestaciones en repulsa por el apoyo del gobernador de Punyab, Salman Taseer, a la reforma de la ley y a Asia Bibi. Esta mujer cristiana fue condenada a muerte por blasfemia. Pas\u00f3 nueve a\u00f1os aislada en prisi\u00f3n y tras salir de la c\u00e1rcel, tuvo que exiliarse. Rizvi y el TLP tomaron las calles en rebeli\u00f3n por su liberaci\u00f3n y llamando a su asesinato. No en vano, Mumtaz Qadri, asesino de Tasser, es venerado por grupos como el TLP como h\u00e9roe nacional.<\/p>\n\n\n\n Los activistas que trabajan para la protecci\u00f3n de las \u00e1reas forestales donde viven grupos ind\u00edgenas, son silenciados, desaparecidos o encarcelados. En China, los cambios legislativos permiten la expulsi\u00f3n de unos dos millones de familias de zonas forestales. Igualmente, en India se est\u00e1 restringiendo los derechos de las tribus, fundamentalmente, por intereses comerciales. Esta poblaci\u00f3n no solo pierde su hogar y medio de vida, sino que adem\u00e1s sufre discriminaci\u00f3n. En Indonesia, el racismo contra estudiantes de las provincias de Pap\u00faa y Pap\u00faa Occidental es habitual. El inter\u00e9s en las minas de oro sirve para expulsar a los papuanos de la jungla. La constituci\u00f3n tailandesa no reconoce el t\u00e9rmino de \u00abpueblos ind\u00edgenas\u00bb, por lo que estos grupos son marginados y a falta de documentos oficiales, carecen de acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n\n\n\n La provincia de Baluchist\u00e1n es rica en minerales y gas. Desde la firma del acuerdo del Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n (CPEC) y la construcci\u00f3n del puerto de Gwadar, amplios sectores de la poblaci\u00f3n han sido desplazados. Los cr\u00edmenes cometidos por grupos insurgentes nacionalistas sirven a Islamabad para justificar la represi\u00f3n brutal del resto de baluch\u00edes. El acceso a este territorio est\u00e1 prohibido, solo se puede visitar con permiso de los militares, que son quienes est\u00e1n acusados de la comisi\u00f3n de los delitos de torturas, desapariciones arbitrarias y forzadas, y de cr\u00edmenes sumarios. La Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de Pakist\u00e1n, citando al activista baluch\u00ed Mama Qadeer, cifra los desaparecidos en m\u00e1s de 82.000 (entre baluch\u00edes y pastunes).<\/p>\n\n\n\n La ausencia de derechos de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena tambi\u00e9n est\u00e1 ligada a la falta de protecci\u00f3n del medioambiente. En comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, Banglad\u00e9s, Cambodia, Filipinas y Nepal han sido m\u00e1s respetuosos con los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Sin embargo, la construcci\u00f3n de la presa Lower Sesan II en Cambodia, en uno de los afluentes del r\u00edo Mekong, ocasion\u00f3 el desplazamiento de miles de personas. Varios grupos ecologistas alertaron sobre el impacto negativo medioambiental en todo el caudal del Mekong. La diversidad no solo quedar\u00eda afectada en Cambodia, sino tambi\u00e9n en Vietnam, Laos, Tailandia y China.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, India est\u00e1 deshaciendo la legislaci\u00f3n vigente que protege los pueblos tribales (adivasis<\/em>) en pos del desarrollo econ\u00f3mico de sus tierras en los estados de Chhattisgarh, Odisha y Jharkhand. La reforma de 2018 de la Ley de Derechos Forestales de 2016 otorga todos los poderes a los agentes estatales y elimina la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n local en la gesti\u00f3n y protecci\u00f3n de sus h\u00e1bitats. Adem\u00e1s, India ha cedido la explotaci\u00f3n de estos bosques a empresas privadas. Nueva Delhi est\u00e1 planificando duplicar la producci\u00f3n de carb\u00f3n en 2020 y para su extracci\u00f3n, est\u00e1 expulsando a los adivasis de sus territorios. Nueva Delhi se comprometi\u00f3 a mejorar la calidad del aire bajo el Acuerdo de Par\u00eds en 2015 y a reducir las emisiones de carb\u00f3n para 2030 y aumentar la superficie forestal. El gobierno est\u00e1 haciendo todo lo contrario.<\/p>\n\n\n\n Ignorando un problema acuciante, los gobiernos asi\u00e1ticos ignoran los peligros de la contaminaci\u00f3n. En India se hallan 14 de las 20 ciudades m\u00e1s contaminadas del mundo. Es m\u00e1s, en 2019, 49 de las 50 ciudades m\u00e1s contaminadas del mundo estaban en India (26), China (14), Pakist\u00e1n (6), Banglad\u00e9s (1), Indonesia (1) y Mongolia (1) [6]<\/a>6 \u2014 Si vamos a los pa\u00edses m\u00e1s contaminados, Bangladesh, Pakist\u00e1n, Mongolia, Afganist\u00e1n, India, Indonesia y Nepal est\u00e1n entre los 10 primeros. Los datos son de 2019, de World Air Quality.\n<\/span><\/span>. La mala calidad del aire afecta a la salud de las personas y puede considerarse un derecho humano relacionado con el derecho a la vida, la salud y a un entorno saludable. El cambio clim\u00e1tico afecta todos los a\u00f1os a centenares de miles de personas con fallecimientos y desplazamientos a causa del calor excesivo, lluvias torrenciales, la contaminaci\u00f3n o las sequ\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Otra tendencia imperante en Asia es el modelo de guerra contra las drogas de Rodrigo Duterte, presidente de Filipinas. Desde que comenz\u00f3 en 2016, los afectados son las clases m\u00e1s desfavorecidas. La polic\u00eda goza de carta blanca para detener y forzar confesiones. Las estimaciones de esta guerra van desde m\u00e1s de 12.000 (Human Rights Watch<\/em>, HRW) a 27.000 (ONU) personas desaparecidas o ejecutadas, y m\u00e1s de 350.000 detenidas sin garant\u00edas judiciales. Asimismo, su cobertura medi\u00e1tica es perseguida.<\/p>\n\n\n\n La violaci\u00f3n de derechos humanos en Asia afecta a un conjunto amplio de colectivos, fundamentalmente minor\u00edas religiosas y \u00e9tnicas, colectivos ind\u00edgenas, mujeres, ni\u00f1os y ni\u00f1as, personas LGTBI, activistas por los derechos humanos, periodistas y acad\u00e9micos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Los periodistas Maria Ressa y Reynaldo Santos Jr. fueron detenidos en 2019 por un reportaje en el que expon\u00edan un caso de corrupci\u00f3n de la guerra contra las drogas. El art\u00edculo, publicado en 2012, revelaba una red de influencias entre un hombre de negocios, Wilfredo Keng, con un juez y bandas de narcotraficantes. La introducci\u00f3n de la ley de delitos cibern\u00e9ticos permiti\u00f3 al Estado llevar el caso a los tribunales en 2017. En 2020, Ressa y Santos fueron condenados por libelo cibern\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n En Banglad\u00e9s, una campa\u00f1a lanzada por la primera ministra Sheij Hasina en mayo de 2018, pretende acabar con el gran incremento en los \u00faltimos 10 a\u00f1os del uso de metanfetamina (yaba). Se calcula que m\u00e1s de 3.000 personas han desaparecido o han sido ejecutadas extrajudicialmente por las fuerzas de seguridad [7]<\/a>7 \u2014 Las agencias implicadas son el Batall\u00f3n de Acci\u00f3n R\u00e1pida, la polic\u00eda y la oficina de polic\u00eda de Dhaka.\n<\/span><\/span>. Otra campa\u00f1a antidroga en Cambodia ha provocado detenciones masivas de sospechosos sin garant\u00edas. Esta comenz\u00f3 poco despu\u00e9s de la visita del primer ministro camboyano Hun Sen a Filipinas en enero de 2017. La ola de detenciones ha provocado una saturaci\u00f3n en las prisiones y en centros de rehabilitaci\u00f3n, donde abundan los abusos contra los presos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Es dif\u00edcil clasificar qu\u00e9 pa\u00edses o qu\u00e9 violaciones de derechos humanos son m\u00e1s graves, o qui\u00e9nes son los m\u00e1s afectados. En Asia, ciertamente, no faltan candidatos. Afganist\u00e1n es un caso extremo. A pesar de que se ha iniciado un proceso de paz en el que, por primera vez, se han sentado a negociar los talibanes con el gobierno norteamericano, y posteriormente con el gobierno afgano, la violencia no ha cesado. Junto a Siria y Yemen, la guerra afgana es un caso grave de violaci\u00f3n del derecho internacional humanitario. No hay norma de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n civil que no haya sido transgredida por las partes. En la actualidad, existe una campa\u00f1a para atacar selectivamente a periodistas, defensores de la paz y los derechos humanos, con el fin de eliminar las voces discordantes contra la forma en la que se gestiona el proceso de paz y tambi\u00e9n, debilitarlo. A pesar de ser cerca del 50% de la poblaci\u00f3n, solo cuatro mujeres formaron parte de uno de los dos equipos negociadores enviados a Doha por el gobierno afgano. Fauzia Kufi, Fatema Gailani, Habiba Sarabi y Sharifa Zurmati eran el 1,68% de la delegaci\u00f3n [8]<\/a>8 \u2014 Villellas Ari\u00f1o, 2020, p. 3.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Los siguientes casos destacados son de especial gravedad. En primer lugar, la situaci\u00f3n de los uigures y otros musulmanes de origen t\u00farquico en la provincia china de Sinkiang. En segundo, la realidad de la minor\u00eda rohiny\u00e1 en Myanmar y Banglad\u00e9s. Finalmente, el trato de los musulmanes en India, y m\u00e1s en concreto, la poblaci\u00f3n en Cachemira.<\/p>\n\n\n\n En 2009, la muerte de un trabajador de una f\u00e1brica en Urumchi provoc\u00f3 una serie de disturbios. Las tres amenazas que identifica el gobierno del Partido Comunista son \u00abel separatismo, el extremismo religioso y el terrorismo internacional\u00bb [9]<\/a>9 \u2014 Prieto, 08\/09\/2019.\n<\/span><\/span>. Temeroso de que el islamismo como ideolog\u00eda impere entre sus minor\u00edas musulmanas, para evitar otro Tiananmen y dejar claro el orden establecido, el gobierno chino procedi\u00f3 a la represi\u00f3n. Seg\u00fan Amnist\u00eda Internacional, Pek\u00edn orden\u00f3 detenciones masivas (en base a la pertenencia \u00e9tnica y religiosa) durante los disturbios y orden\u00f3 redadas casa por casa. Desde entonces, las dudas sobre el paradero de miles de desaparecidos y las denuncias de tortura en custodia a\u00fan no han sido solventadas por las autoridades [10]<\/a>10 \u2014 Amnistia Internacional, Urumqi riots three years on – crackdown on uighurs grows bolder, 04\/07\/2012. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span>. Desde 2016, el n\u00famero de polic\u00edas y las instalaciones de tecnolog\u00eda de vigilancia colectiva en Sinkiang fueron en aumento.<\/p>\n\n\n\n Con posterioridad, se han filtrado datos de instalaciones en las que, entre uno y tres millones de uigures, kazajos y otros musulmanes est\u00e1n retenidos en contra de su voluntad. China los denomina \u00abcampos de capacitaci\u00f3n contra el extremismo\u00bb y \u00abde reeducaci\u00f3n\u00bb. Seg\u00fan HRW se les somete a sesiones de \u00abadoctrinamiento forzoso, castigos colectivos, restricciones de movimiento y comunicaci\u00f3n, restricciones de la libertad religiosa y vigilancia masiva\u00bb [11]<\/a>11 \u2014 Human Rights Watch, 09\/09\/2018.\n<\/span><\/span>. China intenta erradicar la cultura uigur. Para hacer los musulmanes de Sinkiang \u00abm\u00e1s chinos\u00bb, se ha extendido la pr\u00e1ctica de introducir una persona de la etnia han para convivir en casas de familias uigures. Esta persona tiene que informar de qu\u00e9 hablan, qui\u00e9n reza, si llevan barba o velo, o si ayunan en ramad\u00e1n. El adoctrinamiento tambi\u00e9n se extiende al resto de la poblaci\u00f3n uigur, bajo amenaza de internamiento. Entre otros, se obliga a musulmanes a comer cerdo o beber alcohol [12]<\/a>12 \u2014 Genocide Watch, 10\/02\/2019.\n<\/span><\/span>, deben estudiar libros del Partido Comunista y hablar en mandar\u00edn.<\/p>\n\n\n\n Los abusos cometidos contra las mujeres uigures son, si cabe, m\u00e1s graves. La Base de Datos de V\u00edctimas de Sinkiang estima que constituyen el 27% de todos los retenidos [13]<\/a>13 \u2014 Xinjiang Victims Database.\n<\/span><\/span>. Adem\u00e1s de la \u00abreeducaci\u00f3n\u00bb, los trabajos forzados o las torturas, las mujeres sufren violaciones, esterilizaciones y abortos forzosos. De igual forma, las uigures que est\u00e1n embarazadas son separadas de sus hijos al nacer. Estos ni\u00f1os son segregados de sus familias (constitutivo de genocidio) e internados en centros donde son adoctrinados. Seg\u00fan los testimonios de hombres y mujeres que han conseguido escapar de estos centros, estos ataques cumplen algunos de los elementos recogidos en el Art. 7 del Estatuto de Roma sobre los Cr\u00edmenes de Lesa Humanidad [14]<\/a>14 \u2014 En Asia, solo son miembros de la Corte Penal Internacional Afganist\u00e1n, Bangladesh, Camboya, Corea del Sur, Jap\u00f3n y Mongolia. Tailandia ratific\u00f3 y Filipinas abandon\u00f3 en 2019. Texto del Estatuto disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Varios organismos internacionales han intentado investigar sin \u00e9xito. Entre ellos, el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial y el CDH. Pero China bloquea constantemente diferentes iniciativas, especialmente si se llevan al Consejo de Seguridad (CdS) de la ONU. En julio de 2019, en lugar de tratar el tema directamente en una sesi\u00f3n, como es habitual, los embajadores representantes permanentes de 24 Estados miembros en el CDH presentaron una carta conjunta. En ella se instaba a investigar las condiciones de los centros de detenci\u00f3n en Sinkiang. Ped\u00edan a China parar las \u00abdetenciones arbitrarias y las restricciones a la libertad de movimiento de los uigures, y otros musulmanes y comunidades minoritarias\u00bb [15]<\/a>15 \u2014 Texto de la carta disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span>. La respuesta fue otro escrito en el que 37 pa\u00edses se opon\u00edan a la investigaci\u00f3n. En noviembre, una vez m\u00e1s, 39 pa\u00edses del CDH solicitaron la despolitizaci\u00f3n de los derechos y que cesasen los abusos en Sinkiang, T\u00edbet y Hong Kong. China contest\u00f3 con otro comunicado firmado por otros 54 pa\u00edses en el que se respaldaba la versi\u00f3n oficial de que los centros formaban parte de la pol\u00edtica de desradicalizaci\u00f3n y contraterrorismo.<\/p>\n\n\n\n Este cisma entre pa\u00edses profundiza la disfuncionalidad de las instituciones internacionales que deben velar por los DDHH. Seis de los firmantes a favor de China eran pa\u00edses asi\u00e1ticos: Cambodia, Corea del Norte, Filipinas, Laos, Myanmar y Pakist\u00e1n. Aqu\u00ed se manifiestan tres tendencias: 1) el inter\u00e9s de algunos gobiernos de fortaleer el autoritarismo; 2) la relativizaci\u00f3n de los abusos de DDHH en funci\u00f3n de qui\u00e9nes son las v\u00edctimas, d\u00f3nde viven y qui\u00e9n las comete; y 3) la complicidad de quienes negocian favores a cambio de su silencio. Un ejemplo es el de Pakist\u00e1n, activista de los derechos de los musulmanes en Palestina y la Cachemira india. En cambio, el primer ministro Imran Khan declar\u00f3 en repetidas ocasiones desconocer qu\u00e9 ocurr\u00eda en Sinkiang. Sin duda, el desarrollo del CPEC y la crisis econ\u00f3mica son factores fundamentales que impiden la ecuanimidad.<\/p>\n\n\n\n Varios pa\u00edses asi\u00e1ticos repatriaron a uigures huidos. A pesar de ser solicitantes de asilo, Indonesia, Cambodia, Vietnam y Tailandia expulsaron a decenas de ellos a trav\u00e9s de aviones fletados por el gobierno chino. Malaysia, en cambio, a pesar de no firmar la carta, se neg\u00f3 a repatriar a 11 uigures que escaparon de una c\u00e1rcel tailandesa. En Jap\u00f3n, los uigures asilados denuncian que China les presiona para que esp\u00eden al gobierno japon\u00e9s, bajo amenaza de represalias contra sus familiares en Sinkiang. Jap\u00f3n es uno de los 24 signatarios a favor de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El silencio de India es interesante. El gobierno de Nueva Delhi lleva tiempo acogiendo a refugiados de Sinkiang y del T\u00edbet. Adem\u00e1s, la presencia del Dalai Lama tensa las relaciones con China. Pero India se mantuvo al margen de firmar ambos escritos. Lo que pretende evitar es la \u00abintrusi\u00f3n\u00bb de una investigaci\u00f3n sobre Cachemira. China, de hecho, presiona con este tema. En 2019 y 2020, como miembro del CdS, Pek\u00edn llev\u00f3 varias mociones para tratar las violaciones de DDHH en Cachemira, reclamaci\u00f3n no surg\u00eda desde 1971.<\/p>\n\n\n\n China intenta erradicar la cultura uigur. Adem\u00e1s de la \u00abreeducaci\u00f3n\u00bb, los trabajos forzados o las torturas, las mujeres uigures sufren violaciones, esterilizaciones y abortos forzosos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Por \u00faltimo, puede llamar la atenci\u00f3n que, en la lista de firmantes a favor de China, haya un buen n\u00famero de pa\u00edses de mayor\u00eda musulmana. La Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n Isl\u00e1mica (OCI), en su 46\u00aa sesi\u00f3n de marzo de 2019, redact\u00f3 una \u00abResoluci\u00f3n sobre el destino de las comunidades musulmanas fuera de la OCI\u00bb. En ella, la organizaci\u00f3n urge a respetar la Resoluci\u00f3n 16\/18 de la ONU que llama a \u00abcombatir la intolerancia, estereotipos negativos y la estigmatizaci\u00f3n de, y discriminaci\u00f3n, incitaci\u00f3n a la violencia y violencia contra personas basada en la religi\u00f3n o creencias\u00bb. En el texto, entre otros pa\u00edses, se conmina a India y Sri Lanka a proteger sus minor\u00edas musulmanas. Pero, sorprendentemente, en el apartado dedicado a la situaci\u00f3n de los uigures, felicita a la Rep\u00fablica Popular de China por sus \u00abesfuerzos a la hora de proteger a sus ciudadanos musulmanes; y espera proseguir la colaboraci\u00f3n futura entre la OCI y China\u00bb [16]<\/a>16 \u2014 Organizaci\u00f3n de la Conferencia Isl\u00e1mica, p. 5.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Durante la descolonizaci\u00f3n brit\u00e1nica tras la Segunda Guerra Mundial, se produjeron enfrentamientos entre musulmanes y budistas en torno al territorio de Rak\u00e1in. Los rohiny\u00e1s, minor\u00eda \u00e9tnica y religiosa, ha vivido a lo largo de siglos en este estado birmano. Sin embargo, el gobierno se niega a considerarlos parte de los 135 grupos \u00e9tnicos que forman el pa\u00eds y se refiere a ellos como \u00abbengal\u00edes\u00bb. Hay que tener en cuenta que el nacionalismo birmano est\u00e1 enraizado en la identidad budista. En Rak\u00e1in viv\u00edan cerca de 1,3 millones de rohiny\u00e1s. El gobierno birmano les privaba del derecho a la nacionalidad, lo cual les imped\u00eda el acceso a sanidad, educaci\u00f3n, vivienda, trabajo y el movimiento dentro y fuera de Myanmar [17]<\/a>17 \u2014 OCHA, Myanmar Humanitarian Brief 2018.\n<\/span><\/span>. Asimismo, tras el advenimiento de la democracia en 2014, su exclusi\u00f3n del censo les priv\u00f3 del derecho a voto.<\/p>\n\n\n\n Los primeros \u00e9xodos rohiny\u00e1 comenzaron en 2011, despu\u00e9s de unas revueltas instigadas por un grupo budista radical. M\u00e1s de 100.000 cruzaron la frontera y la misma cantidad de personas quedaron confinadas internamente en poblados irregulares. A ra\u00edz de unos ataques de grupos insurgentes rohiny\u00e1s contra la polic\u00eda en 2017, las represalias fueron en aumento. El Ej\u00e9rcito birmano lanz\u00f3 una ofensiva contra la poblaci\u00f3n civil que provoc\u00f3 la huida de cerca de 725.000 rohiny\u00e1s. Zeid Ra\u2019ad al-Hussein, comisionado del CDH calific\u00f3 las circunstancias que llevaron al \u00e9xodo masivo como \u00abejemplo de libro de limpieza \u00e9tnica\u00bb [18]<\/a>18 \u2014 36\u00aa Sessi\u00f3n del CDH, 11\/09\/2020. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La relatora especial para los derechos humanos de Naciones Unidas, la coreana Yanghee Lee, acus\u00f3 a los generales militares de cr\u00edmenes de lesa humanidad y cr\u00edmenes de guerra [19]<\/a>19 \u2014 AP News, 29\/04\/2020.\n<\/span><\/span>. Otras minor\u00edas \u00e9tnicas (mro, daingnet y chin) tambi\u00e9n sufren la persecuci\u00f3n del Ej\u00e9rcito birmano. Asimismo, en Rak\u00e1in y Chin, la escalada de violencia en diciembre 2018 entre el Ej\u00e9rcito birmano y el Ej\u00e9rcito de Arak\u00e1n (de etnia Rak\u00e1in y mayor\u00eda budista) provoc\u00f3 m\u00e1s de 29.000 desplazados internos y probablemente, impida el retorno de los refugiados.<\/p>\n\n\n\n La palabra rohiny\u00e1 es tab\u00fa en la prensa birmana. La Constituci\u00f3n vigente en Myanmar, que data de 2008, no incluye garant\u00edas para la protecci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n, libertad de medios y de acceso a la informaci\u00f3n. En 2018, los periodistas Wa Lone y Kyaw Soe Oo de Reuters ganaron el premio Pulitzer por una investigaci\u00f3n sobre la represi\u00f3n de los rohiny\u00e1s. La respuesta del gobierno de Myanmar fue condenarles a siete a\u00f1os de c\u00e1rcel en 2018. Ambos cumplieron 500 d\u00edas en prisi\u00f3n, tras los que fueron liberados al beneficiarse de una amnist\u00eda presidencial.<\/p>\n\n\n\n Banglad\u00e9s gestiona varios campamentos en los que se hacinan m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas. La llegada c\u00edclica de n\u00fameros superiores a las decenas de miles iniciales llev\u00f3 a la aparici\u00f3n de campamentos irregulares en distintas zonas. El incremento gradual de la violencia desde 2015 llev\u00f3 a que oleadas de cientos de miles personas indocumentadas cruzaran la frontera y se asentaran en diversos campamentos, algunos improvisados en el distrito de Cox\u2019s Bazar y sus alrededores. Adem\u00e1s de contar con el campo de refugiados m\u00e1s grande el mundo (Kutupalong), seg\u00fan ACNUR, la densidad de poblaci\u00f3n es de 8m2 por persona, por debajo de los 45m2 por persona est\u00e1ndar para gestionar una emergencia. Las condiciones son infrahumanas.<\/p>\n\n\n\n En la democracia incipiente en Myanmar sigue habiendo tensiones entre el gobierno civil y los militares, habituados a la impunidad y con un largo historial de violaciones de DDHH. En junio de 2018, se firm\u00f3 un memor\u00e1ndum de entendimiento entre la ACNUR, la agencia de desarrollo de la ONU y el gobierno de Myanmar, para facilitar el regreso de los rohiny\u00e1s. Un informe de la misi\u00f3n internacional independiente de la ONU publicado en agosto de 2019, lamenta que Myanmar no coopere. La misi\u00f3n encontr\u00f3, entre otros indicios, relaci\u00f3n entre el Ej\u00e9rcito e intereses econ\u00f3micos y empresariales, que \u00abla realizaci\u00f3n de negocios en r\u00e9gimen de participaci\u00f3n con sociedades extranjeras y las ventas y los traslados de armas han contribuido a la crisis de derechos humanos del pa\u00eds\u00bb. Respecto al regreso de los rohiny\u00e1s a Rak\u00e1in: \u00abel Gobierno ha recabado la asistencia de empresas privadas para ejecutar sus pol\u00edticas, so capa de actividades de desarrollo econ\u00f3mico y reconstrucci\u00f3n, para alterar la distribuci\u00f3n demogr\u00e1fica y evitar que la poblaci\u00f3n rohiny\u00e1 desplazada regrese a su tierra\u00bb [20]<\/a>20 \u2014 Consejo de Derechos Humanos (2019), p.4.\n<\/span><\/span>. Myanmar ha rechazado el informe por infundado. Cuenta con el apoyo de Rusia y China.<\/p>\n\n\n\n Este conflicto tambi\u00e9n se ceba con las mujeres. Entre los ataques destacan \u00abla comisi\u00f3n continuada y deliberada de graves actos de violencia sexual y de g\u00e9nero \u2014entre ellos, violaciones sistem\u00e1ticas, violaciones en grupo y actos sexuales forzados\u2014 por parte de las fuerzas militares y de seguridad de Myanmar contra mujeres, menores y personas transg\u00e9nero rohiny\u00e1s, en el marco de una campa\u00f1a de limpieza dise\u00f1ada para aterrorizar y castigar a las minor\u00edas \u00e9tnicas; que se utiliza la violencia sexual para dividir a comunidades enteras y disuadir a mujeres y ni\u00f1as de regresar a sus hogares; que, en los campos de refugiados, las v\u00edctimas de violaciones pueden estar expuestas a la exclusi\u00f3n social por parte de sus comunidades\u00bb [21]<\/a>21 \u2014 Resoluci\u00f3n del Parlamento Europeo, 19\/09\/2019.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Banglad\u00e9s gestiona varios campamentos en los que se hacinan m\u00e1s de un mill\u00f3n de Rohiny\u00e1s. Las condiciones son infrahumanas<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n En septiembre de 2018, se acept\u00f3 que la Fiscal Fatou Bensouda de la Corte Penal Internacional (CPI) iniciara los tr\u00e1mites para inculpar a Myanmar. Aunque no forma parte de la Corte, s\u00ed lo es Banglad\u00e9s. En diciembre de 2019, Gambia present\u00f3 un caso ante la CPI en la que acus\u00f3 a Myanmar de genocidio. El 23 de enero 2020, la CPI aprob\u00f3 en un fallo un\u00e1nime una orden en la que se dispone que Myanmar debe tomar medidas provisionales que protejan a los cerca de 600.000 rohiny\u00e1s que a\u00fan quedan en territorio birmano y que no destruyan pruebas de los cr\u00edmenes cometidos. Myanmar ha acusado a Gambia de actuar de agente de la OCI y no acepta los argumentos de la CPI.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n India es uno de los pa\u00edses donde las minor\u00edas religiosas sufren mayor persecuci\u00f3n. Desde que Narendra Modi lleg\u00f3 al poder en 2014, la tensi\u00f3n entre las comunidades hind\u00fa y las comunidades cristiana y musulmana, ha ido en aumento. El partido de Modi pertenece a la corriente nacionalista hinduista (Bharatija Janata Party, BJP), y sus socios son partidos supremacistas. Los discursos de odio contra las minor\u00edas han aumentado desde entonces, y estos van en l\u00ednea con las decisiones pol\u00edticas. Tres de ellas marcan el declive en la protecci\u00f3n de las minor\u00edas: la elaboraci\u00f3n de un nuevo registro de ciudadanos en el estado de Assam; la derogaci\u00f3n del art\u00edculo 370 de Yammu y Cachemira (J&K); y la introducci\u00f3n de una enmienda de la ley de ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n En el estado de Assam, la renovaci\u00f3n del Registro Nacional de Ciudadanos (RNC, 1951) provoc\u00f3 la exclusi\u00f3n de unos dos millones de personas. La principal comunidad marginada no asamesa es bengal\u00ed (hind\u00faes y musulmanes), considerados for\u00e1neos por los asameses y las tribus locales. En 1983, miles de musulmanes bengal\u00edes (emigrados durante las d\u00e9cadas de 1940 y 1950) fueron ejecutados en la conocida masacre de Nellie. Tras este pogromo, el primer ministro Rajiv Gandhi firm\u00f3 un acuerdo por el que pod\u00edan obtener la ciudadan\u00eda quienes emigraron entre 1951-1961 y quienes llegaron a partir de 1971 ser\u00edan deportados.<\/p>\n\n\n\n En las elecciones de Assam, el BJP prometi\u00f3 deshacerse de los \u00abextranjeros\u00bb (l\u00e9ase bengal\u00edes). La elaboraci\u00f3n del nuevo RNC ten\u00eda como objetivo la obligatoriedad de los ciudadanos de probar documentalmente que nacieron en Assam y que emigraron antes de 1971. Muchos de ellos no tienen documentos de identidad, por su pobreza y la falta de registros. En el primer borrador de la RNC (junio 2019), cuatro millones de personas quedaron excluidas. En la revisi\u00f3n posterior de agosto, el total excluido era casi dos millones, la mayor\u00eda, musulmanes. India pretende confinarles en campos de detenci\u00f3n hasta su deportaci\u00f3n, pero ni Bangladesh ni Pakist\u00e1n les reconocen como sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n La misma agenda de Assam se puede aplicar en el pr\u00f3ximo censo nacional (abril 2020-febrero 2021). La Ley de Enmienda de Ciudadan\u00eda (CAA en sus siglas en ingl\u00e9s) introdujo la religi\u00f3n como factor para la obtenci\u00f3n de la nacionalidad. Seg\u00fan esta ley, aquellas personas migrantes o refugiadas en India que procedan de Pakist\u00e1n, Afganist\u00e1n y Banglad\u00e9s que se encuentren en situaci\u00f3n irregular, podr\u00e1n solicitar la ciudadan\u00eda si son cristianas, hind\u00faes, budistas, sijs o parsis. Uno de los grupos afectados por esta pol\u00edtica son los rohiny\u00e1s. Ser musulmanes ha supuesto que India les deniegue el estatus de refugiados. Nueva Delhi les considera migrantes irregulares y est\u00e1n siendo repatriados involuntaria o forzosamente a Myanmar.<\/p>\n\n\n\n Cachemira ha sido el epicentro del conflicto desde la divisi\u00f3n de India y Pakist\u00e1n en 1947. La accesi\u00f3n de Yammu y Cachemira (J&K en sus siglas en ingl\u00e9s) se hizo con la condici\u00f3n de mantener cierta autonom\u00eda de gobierno. La revocaci\u00f3n del art\u00edculo 370 de la constituci\u00f3n el 5 de agosto de 2019 acab\u00f3 con su estatus especial y dividi\u00f3 el territorio en dos. Entre otros cambios, la anulaci\u00f3n del art\u00edculo abre la puerta a la compra de terrenos y propiedades a ciudadanos de otros estados indios. Los cachemires creen que esta medida pretende cambiar la composici\u00f3n de la poblaci\u00f3n y revertir la mayor\u00eda musulmana.<\/p>\n\n\n\n El tr\u00e1mite para llevar a cabo el cambio de estatus fue irregular. El gobierno de Modi tom\u00f3 la medida sin la aprobaci\u00f3n de las instituciones y sin previo aviso. Para ello, evacu\u00f3 turistas, traslad\u00f3 a miles de polic\u00edas y soldados y someti\u00f3 a la poblaci\u00f3n local al total aislamiento: cortes de internet, tel\u00e9fonos, controles de carreteras y toques de queda. La conexi\u00f3n a internet solo fue restaurada el 25 de enero 2020, aunque con baja velocidad. Tres anteriores ministros del Partido Democr\u00e1tico Popular de J&K (Farooq y Omar Abdullah y Mehbooba Mufti) fueron puestos bajo arresto domiciliario para evitar que convocaran protestas. Las manifestaciones en contra fueron reprimidas de forma desproporcionada. Para reprimir las protestas, como viene siendo habitual en el Valle de Cachemira, las fuerzas de seguridad disparan con perdigones. Estos han provocado heridas a m\u00e1s de 6.000 personas y da\u00f1os oculares o ceguera a miles de manifestantes, incluidos ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n India invoca leyes de la \u00e9poca colonial para controlar a la poblaci\u00f3n: la Ley de Seguridad P\u00fablica permite que se detengan sospechosos sin juicio durante dos a\u00f1os<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n El relator especial de la ONU para la libertad de expresi\u00f3n consider\u00f3 que las medidas tomadas por el gobierno en Delhi eran desproporcionadas. India invoca leyes de la \u00e9poca colonial para controlar a la poblaci\u00f3n. La secci\u00f3n 144 del c\u00f3digo criminal le permite imponer toques de queda, interrumpir la conexi\u00f3n a internet e impedir que haya grupos de m\u00e1s de cuatro personas en la calle [22]<\/a>22 \u2014 Estas medidas son previas a la pandemia del COVID-19.\n<\/span><\/span>. La Ley de Seguridad P\u00fablica permite que se detengan sospechosos sin juicio durante dos a\u00f1os. Asimismo, la Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas libera a los soldados de cualquier responsabilidad sobre sus actos. Los impedimentos para seguir el conflicto en el terreno hacen que numerosas violaciones de DDHH queden impunes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n En el lado positivo, Jap\u00f3n, Corea del Sur y Mongolia son los pa\u00edses que mejor han gestionado la pandemia. En el resto, la crisis del COVID-19 ha servido para que los gobiernos pongan excusas para controlar m\u00e1s los medios de comunicaci\u00f3n. Asimismo, la falta de recursos ha amenazado con el colapso de los servicios m\u00e9dicos. Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, hace falta al menos 2,3 m\u00e9dicos por 1.000 habitantes para que haya una suficiente cobertura sanitaria. Los datos del Banco Mundial muestran que Asia tiene radios bajos: Pap\u00faa Nueva Guinea tiene el m\u00e1s bajo, con 0,1 y Maldivas el m\u00e1s alto, con 4,8. Asia Meridional tiene 0,8 de media, Asia Oriental y Pac\u00edfico, 1,7.<\/p>\n\n\n\n La libertad de expresi\u00f3n es uno de los derechos m\u00e1s perseguidos. No en vano, Asia concentra los pa\u00edses del mundo m\u00e1s peligrosos para el periodismo. Seg\u00fan el ranking de Reporteros Sin Fronteras, Corea del Norte es el peor (puesto 180 de 180 pa\u00edses), China est\u00e1 en 177\u00ba lugar. En otros puestos est\u00e1n Vietnam (175), Laos (172), Singapur (158), Banglad\u00e9s (151), Pakist\u00e1n (145), Camboya (144), India (142), Tailandia (140), Birmania (139), Filipinas (136), Sri Lanka (127), Afganist\u00e1n (122), Indonesia (119), Nepal (112), Malaysia (101), Hong-Kong (80), Timor Oriental (78), Mongolia (73), But\u00e1n (67), Jap\u00f3n (66), Mauricio (56), Fiyi (52), Pap\u00faa-Nueva Guinea (46), Taiw\u00e1n (43), y Corea del Sur (42).<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan International Press Institute, Asia es el continente donde hubo m\u00e1s obst\u00e1culos a la informaci\u00f3n durante la pandemia: 91 detenciones, 29 restricciones de acceso a la informaci\u00f3n, 10 casos de censura, seis de excesos de regulaci\u00f3n de \u201cnoticias falsas\u201d y 29 ataques f\u00edsicos o verbales contra medios. Para las detenciones, se utiliz\u00f3 el c\u00f3digo penal en el 66% de los casos, otras leyes en casi el 30% y las creadas ad hoc para combatir bulos, el 4% [23]<\/a>23 \u2014 International Press Institute, 2020.\n<\/span><\/span>. En Myanmar se bloque\u00f3 el acceso a 221 p\u00e1ginas web acusadas, a criterio gubernamental, de difundir bulos [24]<\/a>24 \u2014 Barron, 26\/06\/2020.\n<\/span><\/span>. En Singapur se recurri\u00f3 a la Ley de protecci\u00f3n contra las noticias falsas y la manipulaci\u00f3n contra un State Times Review<\/em> tras acusar al gobierno de ocultar la cantidad real de v\u00edctimas del virus [25]<\/a>25 \u2014 Barron, 26\/06\/2020.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n El periodista Chen Quishi desapareci\u00f3 en febrero tras investigar un hospital temporal en Wuhan. Quishi trabajaba sobre las dificultades de los m\u00e9dicos y la falta de recursos para tratar la pandemia. En India la polic\u00eda aplic\u00f3 una fuerza desproporcional contra ciudadanos que intentaban saltarse el confinamiento o que simplemente, estaban en la calle camino del trabajo [26]<\/a>26 \u2014 Alto Comisionado para los Derechos Humanos, 03\/06\/2020.\n<\/span><\/span>. El Tribunal Supremo, a petici\u00f3n del gobierno central, orden\u00f3 a los medios que solo difundieran la versi\u00f3n oficial de la lucha contra el virus. Los jueces de la nueva orden apelaron a la Ley de Gesti\u00f3n de Desastres de 2005, que impone sanciones de multas y hasta un a\u00f1o de c\u00e1rcel [27]<\/a>27 \u2014 International Federation of Journalists, 2020.\n<\/span><\/span>. En Filipinas las cr\u00edticas al gobierno durante la pandemia han sido punibles bajo la ley antiterrorista, al considerarlas actividades que \u00abponen en riesgo la salud p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Con relaci\u00f3n al conflicto en Cachemira, Amnist\u00eda Internacional denuncia que India ha detenido a m\u00e1s de 70 pol\u00edticos de diferentes partidos, excepto del partido del gobierno. La falta de internet 4G (solo se restaura internet interrumpidamente a una velocidad 2G) impide a los juzgados llevar su ritmo habitual, a estudiantes seguir sus clases, a las empresas y ciudadanos llevar a cabo tr\u00e1mites administrativos, y finalmente, a los hospitales y centros m\u00e9dicos, acceder a los datos, expedir recetas, o solicitar medicamentos.<\/p>\n\n\n\n La comunicaci\u00f3n tampoco ha sido eficaz ni se ha basado siempre en datos cient\u00edficos. Algunos l\u00edderes han recurrido a discursos populistas para evadir responsabilidades. En Pakist\u00e1n, Imran Khan se dirigi\u00f3 al p\u00fablico en diferentes ocasiones infravalorando la magnitud de la crisis o contradiciendo lo que hac\u00edan los gobiernos de otros partidos en las provincias. Mientras otros pa\u00edses cerraban las mezquitas para impedir los contagios, Khan decidi\u00f3 que deb\u00edan seguir abiertas durante el ramad\u00e1n. Las teor\u00edas conspirativas extend\u00edan la creencia de que el virus era un complot para cerrarlas. En el evento anual en Lahore de la tablighi jamaat<\/em> (TJ), con unas 150.000 personas reunidas, un l\u00edder dijo que el virus era responsabilidad de la indecencia de las mujeres [28]<\/a>28 \u2014 Khattak, 2020.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n En India la TJ tambi\u00e9n estuvo en el epicentro de la crisis. La sede en Delhi reuni\u00f3 entre el 12 y 13 de marzo a miles de adeptos de todo Asia. Cuando Delhi impuso el confinamiento (22 de marzo), un tercio de los casos ya ten\u00eda origen en la tabligh. Esto provoc\u00f3 que surgieran rumores de que era un virus terrorista: el corona-yihad. De la misma manera, se continu\u00f3 convocando eventos en templos sij o hind\u00faes, provocando una innecesaria extensi\u00f3n del virus. Algunos l\u00edderes nacionalistas hind\u00faes del partido del gobierno recomendaron beber orina de vaca para fortalecer las defensas ante el virus.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s de 100.000 afganos, entre quienes perdieron su trabajo en Ir\u00e1n y refugiados expulsados forzosamente, fueron el principal foco del virus al regresar a Afganist\u00e1n. En cambio, el cierre de fronteras dej\u00f3 atrapados a grupos de trabajadores en condiciones p\u00e9simas. Unos 20.000 nepal\u00edes quedaron en India intentando regresar a Nepal. Decenas de miles de emigrantes de Cambodia, Myanmar y Laos quedaron retenidos en la frontera tailandesa tras perder sus trabajos [29]<\/a>29 \u2014 Narayan, 2020.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La pandemia ha puesto en evidencia la extrema vulnerabilidad de los m\u00e1s pobres. En Asia, buena parte de los trabajadores subsisten con lo que ganan al d\u00eda. Los confinamientos han impedido su trabajo cotidiano, ahondando la brecha entre quienes pueden teletrabajar o confinarse en un hogar y quienes no. La magnitud de la poblaci\u00f3n y la alta densidad demogr\u00e1fica impiden la distancia interpersonal, tanto en el espacio p\u00fablico como en las familias (con una media de 6-10 personas en infraviviendas de pocos metros cuadrados). Se calcula que solo en India, m\u00e1s de 120 millones de trabajadores de sectores informales perdieron su trabajo. El \u00e9xodo de millones a sus localidades de origen tras el confinamiento en Delhi o Mumbai, y la falta de medios de transporte, oblig\u00f3 a muchos a hacer un viaje de cientos de kil\u00f3metros a pie.<\/p>\n\n\n\n La libertad de expresi\u00f3n es uno de los derechos m\u00e1s perseguidos: seg\u00fan International Press Institute, Asia es el continente donde hubo m\u00e1s obst\u00e1culos a la informaci\u00f3n durante la pandemia<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n El confinamiento, como en otras regiones, aument\u00f3 los casos de violencia contra la mujer. Las d\u00e9biles estructuras de protecci\u00f3n de v\u00edctimas de violencia machista quedaron seriamente afectadas. En Bangladesh, el gobierno restringi\u00f3 los servicios cr\u00edticos para atender a estas mujeres y los tribunales que juzgan los casos, cerraron. En cambio, en Fiyi, se proveyeron servicios online para ayudar a v\u00edctimas de maltrato. En India, un mes despu\u00e9s del confinamiento, hubo un 100% de aumento de denuncias de maltrato y en Singapur un aumento del 33% de las llamadas a la l\u00ednea de ayuda a la mujer. En China, la etiqueta #AntiDomesticViolenceDuringEpidemic ayud\u00f3 a sacar a la luz casos de abusos [30]<\/a>30 \u2014 UN Women, 2020.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Es dif\u00edcil augurar una mejora de la protecci\u00f3n de DDHH. El cambio normativo no lo favorece. El auge del populismo, junto con el atractivo del autoritarismo, colocan los derechos al final del orden de prioridades. En China, India, Pakist\u00e1n o Filipinas, quienes gobiernan, lo hacen de forma autoritaria y con gran desd\u00e9n por la ley.<\/p>\n\n\n\n India se acerca cada vez m\u00e1s a un Estado en el que la discriminaci\u00f3n de minor\u00edas religiosas y \u00e9tnicas es oficial. En Pakist\u00e1n, los militares ya no necesitan dar golpes de Estado. Gracias a pol\u00edticos complacientes y un Parlamento debilitado, han conseguido infiltrarse en las instituciones democr\u00e1ticas. En Filipinas, Duterte declar\u00f3 que la Constituci\u00f3n es poco m\u00e1s que papel higi\u00e9nico. Sheij Hasina ha enterrado a la oposici\u00f3n bajo tantos casos judiciales, que ha conseguido que Banglad\u00e9s se convierta en un pa\u00eds de partido \u00fanico. El regreso de los hermanos Rajapaksa al gobierno de Sri Lanka hace tambalear los acuerdos de paz tras la guerra civil. Los pa\u00edses que m\u00e1s respetan los DDHH, Jap\u00f3n, Corea del Sur, Taiw\u00e1n, y el territorio de Hong Kong, ven c\u00f3mo China transgrede las normas mientras la alternativa, India, duda en posicionarse. Sin el respaldo inequ\u00edvoco de la Comunidad Internacional, quienes rompen las normas seguir\u00e1n haci\u00e9ndolo.<\/p>\n\n\n\n Pero esta comunidad internacional env\u00eda mensajes contradictorios. Tras el paso de Donald Trump por la Casa Blanca, los talibanes se han sentado en la mesa de negociaci\u00f3n de paz sin necesidad de dejar la violencia. Los cortejos de Trump con Kim Jong Un o Narendra Modi (a quien se le denegaban visados por su complicidad en el pogromo de Gujarat de 2002), env\u00edan una se\u00f1al de que los derechos son relativos. Otrora premio Nobel de la Paz, Aung San Suu Kyi neg\u00f3 los cargos de genocidio contra los rohiny\u00e1s en la CPI, a pesar de las pruebas que demuestran lo contrario.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n Europea tampoco contribuye a las normas internacionales en materia de migraciones y asilo, favoreciendo con ello una relativizaci\u00f3n \u00fatil para los gobiernos de la regi\u00f3n. Por ejemplo, el desembolso de m\u00e1s de 2.700 millones de euros (desde 2014) para gestionar la crisis de refugiados afgana tiene como objetivo fundamental que sean Ir\u00e1n y Pakist\u00e1n quienes sigan gestionando y albergando millones de refugiados.<\/p>\n\n\n\n2.2. Nivel de cooperaci\u00f3n regional<\/h5>\n\n\n\n
2.3. Instrumentos jur\u00eddicos que afectan a la poblaci\u00f3n en general<\/h5>\n\n\n\n
Como potencia global, China est\u00e1 introduciendo cambios normativos en la esfera internacional y utiliza su poder econ\u00f3mico para conseguir adeptos. La nueva Ley de Seguridad Nacional no solo tiene vigencia sobre ciudadanos en territorio nacional, sino que puede aplicarse extraterritorialmente. Cualquier ciudadano chino en el extranjero que critique o desapruebe p\u00fablicamente de la pol\u00edtica gubernamental, sea acad\u00e9mico, estudiante, periodista o artista, puede acabar condenado bajo esta ley.<\/p>\n\n\n\n2.4. Ataques a colectivos minoritarios: principales grupos afectados<\/h5>\n\n\n\n
3. Casos m\u00e1s significativos de represi\u00f3n de derechos<\/h4>\n\n\n\n
3.1. Sinkiang: la c\u00e1rcel de los uigures<\/h5>\n\n\n\n
3.2. Rohiny\u00e1s: abandonados a su mala suerte<\/h5>\n\n\n\n
3.3. India, musulmanes y Cachemira: la geopol\u00edtica del castigo colectivo<\/h5>\n\n\n\n
4. Los derechos humanos en tiempos de pandemia: Asia y el Covid-19<\/h4>\n\n\n\n
5. El futuro de los derechos humanos en Asia<\/h4>\n\n\n\n