{"id":37411,"date":"2021-03-23T14:15:25","date_gmt":"2021-03-23T14:15:25","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=37411"},"modified":"2021-03-24T09:42:36","modified_gmt":"2021-03-24T09:42:36","slug":"cartografia-del-debate-independentista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/cartografia-del-debate-independentista\/","title":{"rendered":"Cartograf\u00eda del debate independentista"},"content":{"rendered":"\n<p>En el 2017 Catalunya no consigui\u00f3 la independencia. Quiz\u00e1s sea una obviedad. O tal vez no. En todo caso, parece conveniente empezar por aqu\u00ed. El soberanismo catal\u00e1n plante\u00f3 un embate al estado y no sali\u00f3 bien. M\u00e1s de tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, los principales actores del independentismo no han podido consensuar todav\u00eda una diagnosis m\u00ednimamente compartida sobre lo que pas\u00f3 y por qu\u00e9. Y eso explica, en buena medida, el bloqueo en que a menudo se encuentra el independentismo. La experiencia de 2017 ha dejado muchas lecciones, pero tambi\u00e9n muchas heridas abiertas. Por eso no es f\u00e1cil construir un planteamiento m\u00ednimamente compartido de futuro si no se consigue pasar p\u00e1gina y salir de lo que Xavier Dom\u00e8nech ha denominado, acertadamente, la jaula melanc\u00f3lica de 2017.<\/p>\n\n\n\n<p>En todo caso, los textos del dosier sobre <a href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/seccio\/el-debat-dins-independentisme\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el debate dentro del independentismo<\/a> nos permiten hacernos una imagen bastante completa de cu\u00e1les son sus los t\u00e9rminos. Se trata de un debate muy afectado por el ruido y la simplificaci\u00f3n, y por eso el objetivo de este dosier era poder diagnosticarlo bien. Desgraciadamente, en el dosier no est\u00e1n todas las voces que quer\u00edamos. Singularmente, hay un d\u00e9ficit de contribuciones provenientes del entorno actual de Junts per Catalunya. Hemos invitado hasta cuatro personas diferentes que entend\u00edamos que pod\u00edan representar adecuadamente esta visi\u00f3n, pero por razones diversas no han podido participar. Por eso, pensamos que es necesario complementar la lectura de este dosier con aportaciones como el libro <em>Eixamplant l\u2019esquerda<\/em>, de Josep Costa (Comanegra, 2020) o el documento <em>Preparem-nos<\/em> del Consell per la Rep\u00fablica (2020) para tener una imagen completa. En todo caso, hecha esta salvedad, creemos que tenemos bastantes elementos para poder construir un mapa anal\u00edtico bastante completo del debate dentro del independentismo. En ning\u00fan caso el dosier estaba pensado como un ejercicio representativo, ni de cuotas. S\u00f3lo quer\u00eda entender y ayudar a entender los t\u00e9rminos reales del debate, m\u00e1s all\u00e1 de las simplificaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La lectura de estas contribuciones, y otros textos, permite ver con claridad donde est\u00e1n los nudos del debate dentro del independentismo. En el fondo, el debate no es tan binario ni sencillo como se presenta a veces. M\u00e1s all\u00e1 de la dicotom\u00eda entre <em>traidores<\/em> e <em>hiperventilados<\/em>, hay varios debates entrecruzados. Podemos distinguir, de hecho, dos dimensiones. La primera tiene que ver con la interpretaci\u00f3n del pasado, y la segunda con las estrategias de futuro. La primera condiciona mucho la segunda, pero son anal\u00edticamente diferentes.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El debate sobre 2017: \u00bfpor qu\u00e9 Catalunya no es independiente?<\/h5>\n\n\n\n<p>El primer debate, y quiz\u00e1s el principal, est\u00e1 relacionado con la interpretaci\u00f3n del pasado. Las posiciones en este debate est\u00e1n definidas por las respuestas a la pregunta de por qu\u00e9 el embate de 2017 no llev\u00f3 a la independencia. No nos referimos a las discusiones sobre la intrahistoria de aquellas semanas y meses. Eso ha sido sobradamente documentado por periodistas y por algunos de los protagonistas en libros de memorias. En este sentido, resultan especialmente interesantes de leer el libro <em>Tota la Veritat<\/em> (Ara Llibres, 2018), escrito por un grupo de periodistas de diferentes medios que intentaron reconstruir de manera minuciosa todos los detalles de aquellos acontecimientos, o las memorias en dos vol\u00famenes del presidente Carles Puigdemont (La Campana, 2020), en qu\u00e9 expone su versi\u00f3n de los hechos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero todo eso, que tiene importancia sobre todo para los protagonistas, y ciertamente condiciona mucho sus relaciones y vivencias, no es el debate fundamental. Aunque hay una cierta tendencia a confundirlos y mezclarlos, el debate importante no tiene que ver con los detalles de lo que pas\u00f3, ni con las lealtades, deslealtades o traiciones que unos y otros protagonistas se puedan atribuir mutuamente, sino que reside fundamentalmente en la interpretaci\u00f3n de lo que pas\u00f3 y de sus causas. En este sentido, podemos identificar, b\u00e1sicamente, dos grandes interpretaciones. Evidentemente, este ejercicio de ordenaci\u00f3n anal\u00edtica del debate conllevar\u00e1 necesariamente una simplificaci\u00f3n de las posiciones. Hay quien se sit\u00faa en el medio y combina elementos de una y otra visi\u00f3n. Pero a grandes rasgos es \u00fatil pensar en estas dos visiones, que ponen el \u00e9nfasis en lugares diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>La primera visi\u00f3n incluye a todas aquellas personas que atribuyen el fracaso del choque de 2017 a factores end\u00f3genos, propios del movimiento independentista. Son los y las que piensan que Catalunya no alcanz\u00f3 la independencia en el 2017 porque al independentismo le falt\u00f3 determinaci\u00f3n, valent\u00eda, decisi\u00f3n o preparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En este grupo hay, ciertamente, acentos diferentes. Pero todos tienen en com\u00fan el hecho de que para entender las causas de lo que pas\u00f3 en 2017 miran b\u00e1sicamente hacia dentro del independentismo, m\u00e1s que no hacia afuera del movimiento. Si repasamos las contribuciones a este dosier, y otros textos, encontramos a quien habla de falta de decisi\u00f3n y dudas, o de una excesiva prudencia en momentos clave. Algunos sit\u00faan estos momentos clave en el 3 de octubre de 2017, otros el 10 y otros el 27. Pero todos coinciden en se\u00f1alar que, si en aquellos momentos cr\u00edticos el independentismo hubiera decidido ir m\u00e1s a fondo, las cosas se habr\u00edan podido resolver de otra manera. Es la tesis de la ventana de oportunidad, que habr\u00eda estado abierta durante unos d\u00edas o semanas y se habr\u00eda desperdiciado. Pero no todo el mundo lo plantea en t\u00e9rminos de falta de astucia o de decisi\u00f3n en los momentos clave. Tambi\u00e9n hay quien se refiere a la falta de previsi\u00f3n y preparaci\u00f3n de escenarios de confrontaci\u00f3n dura. Las hip\u00f3tesis de los l\u00edderes independentistas sobre la respuesta del Estado, dicen, eran excesivamente ingenuas. Un movimiento m\u00e1s maduro habr\u00eda sido m\u00e1s realista, y habr\u00eda previsto la posibilidad de situaciones de confrontaci\u00f3n de mayor dureza. Quiz\u00e1s, dicen algunos, no se previeron otros escenarios por falta de capacidad de los liderazgos. Se tratar\u00eda, pues, de un problema de calidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay quien piensa m\u00e1s bien que no hab\u00eda voluntad real. Son las voces que enuncian una nueva versi\u00f3n de la vieja hip\u00f3tesis de la traici\u00f3n de los l\u00edderes: en el fondo, dicen, los l\u00edderes del <em>proc\u00e9s<\/em> no quer\u00edan llevar al pa\u00eds a la independencia, ni estaban dispuestos a asumir los riesgos, sino que lo que buscaban era explotar pol\u00edticamente el <em>proc\u00e9s<\/em> como una finalidad en s\u00ed misma para agarrarse al poder. La esencia de lo que se denomina <em>procesismo<\/em>, pues, ser\u00eda precisamente esta: no conseguir la independencia sino alargar el proceso indefinidamente para poder vivir de \u00e9l. La tensi\u00f3n emocional del <em>proc\u00e9s<\/em> garantizar\u00eda a los l\u00edderes un entorno de fidelidades pol\u00edticas que evitar\u00edan el rendimiento de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay quien atribuye el problema del independentismo a la divisi\u00f3n interna del movimiento, a las desconfianzas entre los diferentes actores. Alimentada por las cr\u00f3nicas detalladas que se han ido publicando, hay quien piensa que el problema es que los diferentes actores del independentismo se miraban de reojo, y pensaban sobre todo en la competici\u00f3n electoral entre ellos. Eso habr\u00eda llevado el movimiento a la par\u00e1lisis, y habr\u00eda evitado que pudieran triunfar.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de su diversidad, todas estas tesis comparten el hecho de que miran, sobre todo, hacia dentro del independentismo para explicar qu\u00e9 pas\u00f3 en 2017. El contra f\u00e1ctico impl\u00edcito (o expl\u00edcito) es que, si el movimiento hubiera sido m\u00e1s astuto, o m\u00e1s preparado, o m\u00e1s unido, o mejor guiado, habr\u00eda podido triunfar. Por eso, de esta interpretaci\u00f3n se deriva una consecuencia l\u00f3gica relativamente sencilla: si las causas son end\u00f3genas, la soluci\u00f3n tambi\u00e9n lo ser\u00e1. Es decir: la soluci\u00f3n para conseguir el objetivo pol\u00edtico es encuentra dentro del propio movimiento. Se trata de tener mejores liderazgos, o de ser m\u00e1s astutos, o de ser m\u00e1s determinados, m\u00e1s valientes, m\u00e1s decididos, menos ingenuos o de prepararse mejor para una confrontaci\u00f3n dura. De cohesionar y unificar el movimiento. O de tener l\u00edderes que, realmente, quieran hacer la independencia y no s\u00f3lo decir que la quieren hacer.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a estas interpretaciones, hay las que identifican en las condiciones externas las razones por no haber alcanzado la independencia. Son las voces que nos dicen que no hace falta ir a buscar el problema, fundamentalmente, dentro del movimiento, sino a fuera. No niegan que algunas de las debilidades que enumeran los otros son reales, pero argumentan que nada de todo eso habr\u00eda hecho la diferencia. Porque el problema fundamental del movimiento soberanista no tiene que ver con la disposici\u00f3n o habilidad del independentismo, sino en las condiciones objetivas en que se planteaba el envite. La famosa correlaci\u00f3n de fuerzas.<\/p>\n\n\n\n<p>Como antes, tambi\u00e9n podemos identificar aqu\u00ed diferentes matices y \u00e9nfasis en factores diferentes. Hay quien pone el foco en la correlaci\u00f3n de fuerzas dentro de Catalunya, en el hecho de no haber conseguido una mayor\u00eda inapelable a favor de la independencia. Ni en las elecciones de 2015, ni en el refer\u00e9ndum del 1-O, ni en las elecciones de 2017. El hecho de no haber conseguido el apoyo de una mayor\u00eda absoluta del electorado catal\u00e1n ser\u00eda el principal obst\u00e1culo para transitar hacia la independencia. El mandato democr\u00e1tico no era, pues, suficiente. Tambi\u00e9n hay quien, aparte de eso, hace \u00e9nfasis en la polarizaci\u00f3n y en la divisi\u00f3n de la sociedad catalana. La reacci\u00f3n del electorado unionista en Catalunya, las manifestaciones en la calle y los resultados que obtuvo entonces Ciutadans son vistos como uno de los obst\u00e1culos principales. Porque dibujaban un escenario de potencial fractura social que hac\u00eda intransitable el camino hacia a la independencia. Sin un m\u00ednimo de cohesi\u00f3n que garantizara la convivencia el proyecto republicano ser\u00eda inviable.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero entre las explicaciones ex\u00f3genas, tambi\u00e9n hay quien mira m\u00e1s bien a fuera. M\u00e1s all\u00e1 de lo que pasa a la sociedad catalana. Sobre todo, al enorme desequilibrio de capacidad y poder de las instituciones catalanas respecto del Estado espa\u00f1ol. Comparadas con el Estado espa\u00f1ol, que dispone de un aparato coercitivo muy s\u00f3lido, las instituciones catalanas son extremadamente d\u00e9biles. Por eso, estas lecturas de 2017 insisten en que hay que tener en cuenta un factor que una parte del independentismo a menudo olvida: la capacidad del Estado. Capacidad fiscal, administrativa, jurisdiccional, policial y militar. Todo eso hace del Estado espa\u00f1ol un ente muy robusto, frente al cual las instituciones catalanas son mucho m\u00e1s d\u00e9biles. Finalmente, hay quien pone el \u00e9nfasis en la esfera internacional. En la geopol\u00edtica. El papel de la Uni\u00f3n Europea, y la inserci\u00f3n del estado en la comunidad internacional hac\u00edan, de hecho, muy complicado el tr\u00e1nsito hacia la independencia. Porque el reconocimiento internacional es un factor necesario en la \u00faltima fase de cualquier proceso de independencia.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>El debate importante no tiene que ver con los detalles de lo que pas\u00f3, ni con las lealtades, deslealtades o traiciones que unos y otros protagonistas se puedan atribuir mutuamente, sino que reside en la interpretaci\u00f3n de los acontecimientos y de sus causas: factores end\u00f3genos o bien causas externas<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Las implicaciones de las interpretaciones ex\u00f3genas son m\u00e1s complejas. Porque tienen que ver con la necesidad de transformar las condiciones objetivas que se interponen entre el independentismo y su objetivo pol\u00edtico. Hay que reforzar las mayor\u00edas internas, hay que prevenir la polarizaci\u00f3n y fractura de la sociedad catalana, hace falta reforzar las instituciones propias y buscar los puntos de debilidad de las espa\u00f1olas, y hay que trabajar en la arena internacional para reforzar la posici\u00f3n de Catalunya, y tratar de favorecer o aprovechar un contexto de oportunidad. Todo eso es necesariamente m\u00e1s dif\u00edcil y costoso que las transformaciones internas al movimiento que proponen los que defienden las explicaciones end\u00f3genas. Y eso explica, c\u00f3mo discutiremos m\u00e1s adelante, algunas de las divergencias estrat\u00e9gicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Muy probablemente, muchos lectores estar\u00e1n pensando que estas dos familias de explicaciones no son incompatibles entre ellas. De hecho, no lo son: podr\u00eda haber pasado todo al mismo tiempo: liderazgos deficientes, falta de decisi\u00f3n, falta de unidad, correlaci\u00f3n de fuerzas interna y externa desfavorable, etc. Pero la cuesti\u00f3n no es esta, sino la convicci\u00f3n sobre cu\u00e1les fueron los factores clave. En otras palabras: cu\u00e1l de estas circunstancias, si hubiera sido diferente, habr\u00eda llevado a un resultado diferente. Aqu\u00ed est\u00e1 donde encontramos las diferencias.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Las ra\u00edces de la discrepancia<\/h5>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo se ha llegado a esta divergencia de interpretaciones? \u00bfC\u00f3mo podemos explicar que se hayan ido imponiendo lecturas tan contrapuestas sobre lo que pas\u00f3 en 2017, y sus causas? Probablemente aqu\u00ed hay que hacer referencia, sobre todo, a las adhesiones partidistas. Son las l\u00edneas de fractura entre partidos las que han alimentado, ampliado y solidificado las diferencias. Por eso, resulta relativamente sencillo identificar las posiciones con los alineamientos de partido. No hay una correspondencia perfecta, y en los entornos y militancias de todos los partidos independentistas hay una cierta diversidad. Pero no es ning\u00fan secreto que las interpretaciones que hemos llamado end\u00f3genas son m\u00e1s frecuentes en el entorno de Junts per Catalunya, mientras que las ex\u00f3genas han calado m\u00e1s en el entorno de Esquerra Republicana y, en parte, tambi\u00e9n de la CUP.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, ser\u00eda reduccionista limitar las causas de esta discrepancia de fondo a las adhesiones partidistas. Porque, en el fondo, las dos posiciones que hemos se\u00f1alado remiten a dos miradas muy diferentes sobre la realidad, una que podr\u00edamos decir m\u00e1s materialista y la otra de m\u00e1s idealista. Pero tambi\u00e9n subyacen, desde mi punto de vista, sensibilidades diferentes respecto de la cohesi\u00f3n social. Eso explica que haya una cierta (imperfecta pero evidente) relaci\u00f3n entre las posiciones en este debate y las posiciones tradicionales en el eje izquierda-derecha. Aunque en el independentismo ha habido un cierto proceso de difuminaci\u00f3n de las fronteras ideol\u00f3gicas, es evidente que hay tradiciones ideol\u00f3gicas diferentes, como ha habido siempre al catalanismo. Y mientras que en la izquierda predominan m\u00e1s las explicaciones ex\u00f3genas, en la derecha predominan m\u00e1s las end\u00f3genas.<\/p>\n\n\n\n<p>Aparte de la cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica, tambi\u00e9n hay un tema geogr\u00e1fico. El hecho de que Catalunya sea un pa\u00eds pol\u00edticamente asim\u00e9trico, comporta que haya tambi\u00e9n en las bases independentistas, niveles muy diferentes de exposici\u00f3n cotidiana a la diversidad sociopol\u00edtica y cultural del pa\u00eds. No es ninguna coincidencia que la visi\u00f3n end\u00f3gena, la que ubica el problema dentro del movimiento, sea predominante en los entornos en que el independentismo es m\u00e1s fuerte, mientras que la que pone el acento en los condicionantes externos tiene m\u00e1s predicamento en las zonas metropolitanas y pol\u00edticamente m\u00e1s heterog\u00e9neas.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo eso explica, desde mi punto de vista, lo que algunos observadores han interpretado como un desconcertante cambio de papeles entre los principales partidos del soberanismo. Si tradicionalmente Esquerra Republicana representaba la l\u00ednea m\u00e1s claramente independentista, Converg\u00e8ncia Democr\u00e0tica y sus sucesivas refundaciones representaban la posici\u00f3n m\u00e1s moderada y pactista. Pero ahora eso se habr\u00eda invertido, y Junts per Catalunya representa posiciones m\u00e1s duras y Esquerra Republicana, en cambio, habr\u00eda girado hacia posiciones m\u00e1s moderadas. El espacio de la CUP tiene una posici\u00f3n singular, m\u00e1s dif\u00edcil de clasificar, pero con puntos de contacto evidentes con las tesis ex\u00f3genas. El trasfondo ideol\u00f3gico y la geograf\u00eda electoral de las dos formaciones explicar\u00edan, pues, esta divergencia y el cambio de papeles. S\u00f3lo hay que mirar los mapas electorales de los dos partidos para entenderlo: en un patr\u00f3n que se ha ido agudizando desde 2017, Esquerra Republicana se va haciendo fuerte a las comarcas metropolitanas y del sur de Catalunya, mientras que Junts concentra su hegemon\u00eda sobre todo en la Catalunya Central y las comarcas de Girona. Todo eso se explica, probablemente, por las crecientes divergencias estrat\u00e9gicas pero lo que es relevante es que las refuerza. Cuanto m\u00e1s diferentes sean los dos electorados, m\u00e1s alejadas estar\u00e1n sus visiones.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Las consecuencias de la divisi\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 es tan importante esta divisoria? \u00bfPor qu\u00e9 las interpretaciones del pasado son todav\u00eda ahora tan determinantes en el debate dentro del independentismo? Evidentemente, eso tiene que ver con la conexi\u00f3n entre diagn\u00f3stico y tratamiento. A diagn\u00f3sticos diferentes corresponden v\u00edas de soluci\u00f3n diferentes. Por eso, estas dos interpretaciones tienen ramificaciones tan diferentes. Los que privilegian las explicaciones end\u00f3genas, priorizan soluciones tambi\u00e9n end\u00f3genas. Si el problema est\u00e1 dentro del independentismo, lo que hace falta es intervenir sobre el movimiento: hacerlo m\u00e1s cohesionado, m\u00e1s determinado, m\u00e1s preparado para resistir niveles m\u00e1s elevados de confrontaci\u00f3n, o con liderazgos m\u00e1s dispuestos a llegar hasta el final. La receta que se impone, por lo tanto, est\u00e1 dentro del independentismo, y se abjura de coaliciones y acuerdos fuera del movimiento, y de cualquier rebaja discursiva. Se apuesta por una intensificaci\u00f3n del conflicto, en el corto plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario, los que privilegian explicaciones relacionadas con la correlaci\u00f3n de fuerzas miran, sobre todo, hacia fuera del movimiento para encontrar soluciones. Para alterar la correlaci\u00f3n de fuerzas, dicen, hay que mirar m\u00e1s all\u00e1 del independentismo. Articular discursos basados en elementos que puedan suscitar consensos m\u00e1s amplios (la amnist\u00eda, el derecho a decidir), y plantear el conflicto en t\u00e9rminos democr\u00e1ticos m\u00e1s que en t\u00e9rminos de minor\u00eda nacional. Eso va aparejado con la voluntad de buscar alianzas con formaciones pol\u00edticas y sociales no estrictamente independentistas, y buscar tambi\u00e9n alianzas en el resto del Estado que puedan contribuir a modificar el estatus quo. Eso implica, tambi\u00e9n, pensar en tiempos m\u00e1s largos, y plantear un proceso necesariamente m\u00e1s lento de acumulaci\u00f3n de fuerzas.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El debate sobre el futuro: el papel de las instituciones<\/h5>\n\n\n\n<p>Aunque lo que hemos descrito m\u00e1s arriba es, probablemente, la l\u00ednea de fractura principal dentro del independentismo, y tiene ramificaciones estrat\u00e9gicas importantes, no agota toda la complejidad del debate. Leyendo las contribuciones a este dosier se hace evidente que hay otro debate que tiene que ver con el papel de las instituciones en el proceso hacia la independencia. Durante los a\u00f1os del <em>proc\u00e9s<\/em> (aproximadamente 2012-2017) la doctrina dominante era que las instituciones de la Generalitat eran la palanca necesaria para construir \u201cestructuras de estado\u201d y dar el paso de la ley a la ley. Esta doctrina qued\u00f3 bastante cuestionada por la experiencia de 2017. Los l\u00edmites de las instituciones auton\u00f3micas se hicieron evidentes, sobre todo a ra\u00edz de la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 155 para suspender la autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero no todo el mundo ha sacado las mismas conclusiones de aquella experiencia. A grandes rasgos, hay quien sigue confiando en las instituciones auton\u00f3micas como herramienta de construcci\u00f3n de soberan\u00eda, y quien ha dejado de confiar. Dif\u00edcilmente encontraremos ya a quien piense que en la v\u00eda de las estructuras de estado tal como se plante\u00f3 entre 2015 y 2017. Pero s\u00ed que hay planteamientos dentro del independentismo que identifican en las instituciones del autogobierno el elemento fundamental por impulsar el proyecto de independencia. Por varias razones. En primer lugar, porque las instituciones auton\u00f3micas representan una herramienta importante de intervenci\u00f3n pol\u00edtica. Las instituciones crean comunidad, y las pol\u00edticas que se pueden hacer pueden contribuir a cohesionarla o tensionarla. Pueden favorecer adhesiones al proyecto soberanista o, por el contrario, pueden alejar a la ciudadan\u00eda. En segundo lugar, porque las independencias, en general, las suelen conseguir los protoestados, no las comunidades sin institucionalidad propia.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero tambi\u00e9n hay quien ha sacado la conclusi\u00f3n contraria de la experiencia de 2017: las instituciones auton\u00f3micas no son una herramienta \u00fatil. Al contrario, hay quien las identifica, de hecho, como un obst\u00e1culo para la independencia. En algunos casos eso se deriva de la tradici\u00f3n pol\u00edtica de una parte del independentismo, muy cr\u00edtico con las instituciones. Y en otros es sencillamente una conclusi\u00f3n de su lectura de lo que pas\u00f3 en 2017.<\/p>\n\n\n\n<p>La idea de que las instituciones de autogobierno ser\u00edan un obst\u00e1culo para el proyecto independentista se basa en varios argumentos. Primero, porque se cree que podr\u00edan hacer m\u00e1s tolerable el estatus quo y, por lo tanto, desmovilizar. Segundo, porque entienden que las instituciones contribuyen a crear una especie de \u201ccasta\u201d de cargos auton\u00f3micos con pocos incentivos para arriesgarse. Y tercero, porque en el fondo estas instituciones act\u00faan bajo la l\u00f3gica jur\u00eddica y administrativa espa\u00f1ola, y por eso a menudo acaban haciendo de ejecutores incluso de la represi\u00f3n pol\u00edtica al propio independentismo que las gobierna. Y son d\u00e9biles y vulnerables ante la represi\u00f3n legal del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso son tan populares en determinados entornos los proyectos de construcci\u00f3n de institucionalidad alternativa, fuera del gobierno y del parlamento auton\u00f3micos. El <em>Consell per la Rep\u00fablica<\/em> es el buque insignia de esta corriente: se basa en la idea de que una institucionalidad propia, ubicada fuera de Espa\u00f1a y por lo tanto fuera del alcance de la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola, es la herramienta que puede pilotar la transici\u00f3n hacia la plena soberan\u00eda. La apuesta para desarrollar institucionalmente el <em>Consell per la Rep\u00fablica<\/em>, inspirada en otros casos de di\u00e1sporas, es central en determinados entornos del independentismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario, tambi\u00e9n hay quien ve este tipo de proyectos con una cierta preocupaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de las tensiones partidistas que han dominado el <em>Consell<\/em>, hay argumentos de fondo. Las instituciones de este tipo son necesariamente de una parte. No son instituciones de todo el pa\u00eds, sino s\u00f3lo del independentismo. Vista la realidad de la sociedad catalana, el hecho de que como m\u00ednimo la mitad del electorado no se sienta interpelada ni representada por ellas las convierte de facto en instituciones de movimiento. Pero no pueden ser, por definici\u00f3n, instituciones inclusivas de pa\u00eds. La legitimidad que da el sufragio universal y la participaci\u00f3n masiva de todas las tendencias en las elecciones auton\u00f3micas no se puede sustituir por formas alternativas de legitimidad, basadas en la adhesi\u00f3n de un sector concreto de la sociedad. Una apuesta exclusiva por este tipo de instituciones alternativas, de hecho, podr\u00eda ensanchar la distancia entre el soberanismo y el resto de la sociedad catalana. Y, en este sentido, ser\u00eda contraproducente para los objetivos pol\u00edticos del movimiento. En cambio, estas instituciones quiz\u00e1s pueden ser \u00fatiles si se entienden como instituciones de movimiento, espacios de coordinaci\u00f3n y acci\u00f3n pol\u00edtica, pero sin pretensi\u00f3n de sustituir la legitimidad de las instituciones de pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>En este debate tambi\u00e9n hay quien, por tradici\u00f3n pol\u00edtica, conf\u00eda b\u00e1sicamente en la acci\u00f3n pol\u00edtica extra institucional, en la protesta, la movilizaci\u00f3n y el trabajo de base, en la calle. La dicotom\u00eda calle-instituciones est\u00e1 presente en buena parte de los movimientos transformadores, y siempre genera tensiones mal resueltas. La combinaci\u00f3n de ambas cosas parece a priori la opci\u00f3n ganadora, pero no siempre resulta f\u00e1cil, porque la l\u00f3gica, los tiempos, y los incentivos de una y otra son bien diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo eso se traduce tambi\u00e9n en frecuentes desencuentros en torno a la idea y la pr\u00e1ctica de la desobediencia. El independentismo post-proc\u00e9s tiene su momento fundacional en un gran momento de desobediencia civil e institucional. La desobediencia forma parte, por lo tanto, del n\u00facleo de lo que define hoy este movimiento. Sin embargo, hay posiciones confrontadas sobre qu\u00e9, c\u00f3mo y cu\u00e1ndo utilizar esta herramienta.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>El independentismo post-proc\u00e9s tiene su momento fundacional en un gran momento de desobediencia civil e institucional. La desobediencia forma parte del n\u00facleo de este movimiento; sin embargo, hay posiciones confrontadas sobre qu\u00e9, c\u00f3mo y cu\u00e1ndo utilizar esta herramienta<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Una de las caracter\u00edsticas de la desobediencia civil es la asunci\u00f3n de las consecuencias, generalmente en forma de represi\u00f3n. Eso es una decisi\u00f3n consciente de qui\u00e9n utiliza la desobediencia, y tiene tambi\u00e9n implicaciones personales y colectivas. En el caso de querer practicar la desobediencia desde las instituciones, aparte de las dificultades inherentes que comporta trabajar desde unas instancias que est\u00e1n concebidas precisamente para aplicar el principio de legalidad, est\u00e1 el riesgo de par\u00e1lisis institucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Este debate tiene que ver con lo que discut\u00edamos m\u00e1s arriba: quien considera las instituciones auton\u00f3micas una herramienta importante ve m\u00e1s inconvenientes a involucrarlas en acciones de desobediencia m\u00e1s o menos simb\u00f3lica, y quien las ve como una r\u00e9mora o, en todo caso, como un elemento accesorio en la acci\u00f3n pol\u00edtica soberanista, tiene m\u00e1s tendencia a querer sacrificar su funcionamiento normal para hacer evidente la represi\u00f3n y las limitaciones que impone el Estado espa\u00f1ol. Casos como los debates en la mesa del parlamento durante toda la legislatura 2017-2021, o a la presidencia de la Generalitat revelan estas discrepancias.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfExiste una posible s\u00edntesis?<\/h5>\n\n\n\n<p>Esta cartograf\u00eda puede ser parcial e incompleta, porque se basa por fuerza en la simplificaci\u00f3n. Seguro que hay muchas m\u00e1s voces y posiciones intermedias y diferentes. Pero en todo caso quiere representar anal\u00edticamente los t\u00e9rminos del debate. Eso puede ser \u00fatil para explorar si hay una posibilidad de s\u00edntesis.<\/p>\n\n\n\n<p>En sentido estricto, es dif\u00edcil reconciliar posiciones tan diferentes. La s\u00edntesis entre dos lecturas casi contrapuestas de lo que pas\u00f3 en 2017 y de sus causas es muy complicada. Probablemente la salida m\u00e1s razonable pasar\u00eda por tratar de circunvalar el debate. No es realista pensar que habr\u00e1 un acuerdo en una diagnosis compartida tres a\u00f1os m\u00e1s tarde. Pero si se parte del reconocimiento de las posiciones del otro, entonces quiz\u00e1s sea posible construir unos m\u00ednimos consensos. Eso es especialmente relevante porque el electorado independentista sigue dividido, y no ha dado una hegemon\u00eda clara a ninguna de las dos visiones.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo podr\u00eda ser esta s\u00edntesis? Es dif\u00edcil pensarla sin caer en la falacia del punto medio. En este texto no hay la pretensi\u00f3n de neutralidad ni equidistancia en este debate, porque est\u00e1 escrito desde una posici\u00f3n muy bien definida (v\u00e9ase <em>Principi de Realitat<\/em>, L\u2019Aven\u00e7, 2020). Pero partiendo de esta cartograf\u00eda del debate, se puede pensar en posibles puntos de encuentro.<\/p>\n\n\n\n<p>El primero podr\u00eda ser en torno a la idea de que hay que superar el falso dilema entre di\u00e1logo y unilateralidad. La apuesta por el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n es importante y necesaria, porque es la mejor manera de resolver el conflicto, pero no se puede convertir en el \u00fanico camino imaginable para el soberanismo, que tiene que pensar en alternativas. Porque habida cuenta de la dificultad objetiva que tiene un proceso de di\u00e1logo en las circunstancias actuales, este puede ser muy f\u00e1cilmente un callej\u00f3n sin salida. La correlaci\u00f3n de fuerzas, la radicalizaci\u00f3n de la derecha nacionalista espa\u00f1ola y el papel del poder judicial y los aparatos del Estado y las estructuras de poder real hacen que, incluso en un contexto de aritm\u00e9tica parlamentaria favorable, sea dif\u00edcil vislumbrar una resoluci\u00f3n favorable del proceso de di\u00e1logo. De hecho, las dificultades que ha tenido desde el comienzo son una buena se\u00f1al de ello.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro punto de fricci\u00f3n tiene que ver con lo que algunos llaman \u201campliar la base\u201d, que posiblemente es una expresi\u00f3n desafortunada para referirse a la necesidad de aumentar el apoyo al independentismo. Y, sobre todo, reducir la distancia con el resto de la sociedad para matizar el rechazo a la idea de la independencia. Mientras que los que defienden lo que hemos denominado las teor\u00edas end\u00f3genas piensan que no es una necesidad, los que proponen teor\u00edas ex\u00f3genas lo conciben como una condici\u00f3n necesaria para avanzar. Estas son posiciones dif\u00edcilmente reconciliables. En parte, quiz\u00e1s, eso tiene que ver con una cierta sospecha que la idea de ser m\u00e1s puede servir como excusa para la resignaci\u00f3n y la inacci\u00f3n. Por eso posiblemente una s\u00edntesis tendr\u00eda que pasar por un proyecto concreto para transformar la correlaci\u00f3n de fuerzas. Un proyecto que no la ponga como pretexto, sino que se la plantee como un factor a transformar y superar.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, la s\u00edntesis posible pasa por evitar quedar atrapados en hip\u00f3tesis ingenuas en cuanto a la posibilidad de pacto con el Estado espa\u00f1ol, e hip\u00f3tesis fantasiosas sobre la posibilidad de hacer efectiva la independencia en dieciocho meses. Ninguna de las dos hip\u00f3tesis es plausible en el corto plazo, y por lo tanto a menudo se plantea el debate en t\u00e9rminos de un falso dilema, entre los que proponen un camino irrealizable y los que proponen otro todav\u00eda m\u00e1s improbable. Huir de este esquema dicot\u00f3mico funesto es lo que deber\u00eda permitir construir una s\u00edntesis m\u00ednimamente viable, de contornos todav\u00eda indefinidos.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Evitar la decadencia<\/h5>\n\n\n\n<p>En todo caso, es importante que mientras todo eso no acontece, el movimiento soberanista trate de evitar un proceso de degradaci\u00f3n y decadencia. La solidez de los apoyos electorales que se han expresado en estas elecciones de 2021 permite ser relativamente optimistas. Sin embargo, visto con un poco de perspectiva, el riesgo de decadencia del movimiento es evidente. A pesar de la resiliencia que han demostrado las bases independentistas a la hora de movilizarse y votar, la falta de acuerdos estrat\u00e9gicos y, sobre todo, de propuestas bien trabadas y ampliamente compartidas, podr\u00eda dejar al movimiento atrapado en una telara\u00f1a de resentimiento y desorientaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>No ser\u00eda el primer caso. El movimiento soberanista de Quebec, despu\u00e9s de perder por poco el refer\u00e9ndum sobre la independencia de 1995, se fue replegando sobre s\u00ed mismo. Muy afectado por las divisiones internas, el movimiento quebequ\u00e9s fue perdiendo apoyos en paralelo a un proceso de involuci\u00f3n hacia posiciones identitarias cada vez m\u00e1s esencialistas. El debate sobre la incorporaci\u00f3n de los inmigrantes a la sociedad quebequesa se envenen\u00f3, y acab\u00f3 derivando en una lenta y larga decadencia. Buena parte de los sectores m\u00e1s j\u00f3venes y din\u00e1micos fueron abandonando las posiciones soberanistas y hoy la independencia de Quebec queda muy lejos.<\/p>\n\n\n\n<p>En cambio, Escocia ha seguido un camino inverso. Despu\u00e9s de perder el refer\u00e9ndum de 2014 el Partido Nacional Escoc\u00e9s se mantuvo en el poder y reforz\u00f3 su apuesta por la gobernanza de las instituciones propias. Hasta el Brexit, el SNP apost\u00f3 por repetir el refer\u00e9ndum s\u00f3lo cuando hubiera una mayor\u00eda consistente y duradera en las encuestas, para evitar una nueva derrota. Despu\u00e9s de que Escocia votara mayoritariamente a favor de seguir en la UE y que los votos ingleses los hicieran salir, se ha reactivado la demanda de un nuevo refer\u00e9ndum. El papel cada vez m\u00e1s reforzado del SNP, vinculado a sus posiciones progresistas y europe\u00edstas ha permitido que se vuelva a plantear, con m\u00e1s fuerza, un escenario de independencia.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>La s\u00edntesis pasa por evitar quedar atrapados en hip\u00f3tesis ingenuas de pacto con el Estado espa\u00f1ol e hip\u00f3tesis fantasiosas sobre hacer efectiva la independencia en dieciocho meses<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Catalunya, evidentemente, no es Escocia. Ni Quebec. Pero estos dos casos son los que se suelen citar m\u00e1s a menudo como referentes para el caso catal\u00e1n. Y por buenas razones. Se trata de los dos casos m\u00e1s pr\u00f3ximos en todos los sentidos. Por eso no est\u00e1 de m\u00e1s referirse a ellos, y tratar de sacar algunas lecciones. La b\u00fasqueda de una s\u00edntesis estrat\u00e9gica e ideol\u00f3gica, junto con un proceso de desescalada de las tensiones partidistas internas son elementos fundamentales. Pero lo que es realmente urgente y necesario es preservar el car\u00e1cter abierto, democr\u00e1tico, inclusivo, tolerante y amable del movimiento, que fueron sus rasgos diferenciales durante los a\u00f1os de m\u00e1s empuje.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el 2017 Catalunya no consigui\u00f3 la independencia. Quiz\u00e1s sea una obviedad. O tal vez no. En todo caso, parece conveniente empezar por aqu\u00ed. 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