{"id":37441,"date":"2021-03-23T15:56:36","date_gmt":"2021-03-23T15:56:36","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=37441"},"modified":"2021-03-24T09:42:28","modified_gmt":"2021-03-24T09:42:28","slug":"un-pais-un-conflicto-un-calidoscopio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/un-pais-un-conflicto-un-calidoscopio\/","title":{"rendered":"Un pa\u00eds, un conflicto, un calidoscopio"},"content":{"rendered":"\n

En el dosier que ahora terminamos se han recogido miradas diversas<\/a> que, desde Catalunya, explican e interpretan el viejo conflicto nacional-territorial en su tramo m\u00e1s conflictivo desde la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica. Este era el punto de partida, tal como se\u00f1al\u00e1bamos en nuestro art\u00edculo inicial: \u201cla complejidad del conflicto Catalunya \u2013 Espa\u00f1a es tan considerable que, si se quiere abordarlo ni que sea s\u00f3lo con el af\u00e1n de comprenderlo, es necesario enlazar perspectivas muy diversas, unas perspectivas que a menudo no es que se hayan opuesto, sino que han llegado a estar radicalmente enfrentadas\u201d. Eso es lo que hemos intentado. Geogr\u00e1ficamente, hemos situado el debate en nuestro pa\u00eds, invitando a participar a personas activistas o militantes, intelectuales y comunicadoras, porque creemos, y as\u00ed se ha demostrado, que aportaban visiones cualitativamente relevantes y representativas de la pluralidad del debate p\u00fablico que no ha dejado de producirse en Catalunya.<\/p>\n\n\n\n

Desde el primer momento sab\u00edamos que no podr\u00edamos incorporar a la discusi\u00f3n personas de enorme val\u00eda y, con ellas, unos textos que podr\u00edan haber aportado tambi\u00e9n una enorme riqueza. Pero lo hemos hecho intencionadamente. Nuestro prop\u00f3sito era garantizar la presencia de un abanico de perspectivas diversas: conseguir ciertos equilibrios de g\u00e9nero (8 mujeres y 10 hombres), generacionales (desde acad\u00e9micos formados en los sesenta hasta hijos del 78) y de distintos posicionamientos ideol\u00f3gicos en relaci\u00f3n al conflicto (desde perspectivas que combaten la secesi\u00f3n entendi\u00e9ndola como una forma de injusticia democr\u00e1tica hasta las que afirman que s\u00f3lo el ejercicio del derecho a la autodeterminaci\u00f3n tiene capacidad de resolver el conflicto). Adem\u00e1s, a medida que edit\u00e1bamos los art\u00edculos que recib\u00edamos, fuimos constatando que no s\u00f3lo influyen el color pol\u00edtico y las simpat\u00edas partidistas en el posicionamiento en el debate. Tambi\u00e9n pesa la aproximaci\u00f3n disciplinaria (desde el derecho constitucional al estudio de la hacienda p\u00fablica pasando por la historia o la filosof\u00eda pol\u00edtica) o la implicaci\u00f3n m\u00e1s o menos directa que se haya tenido durante la disputa, destacando el caso del presidente de \u00d2mnium Cultural Jordi Cuixart.<\/p>\n\n\n\n

Decidimos centrar la reflexi\u00f3n en los a\u00f1os de lo que popularmente se ha llamado como proc\u00e9s<\/em>: un periodo que se inici\u00f3 con la primera manifestaci\u00f3n masiva independentista del 11 de septiembre de 2012 (y la posterior adopci\u00f3n de las tesis secesionistas por parte de CiU) y concluy\u00f3 con las elecciones convocadas el 21 de diciembre de 2017 v\u00eda el art\u00edculo 155. De manera especial se pone mayoritariamente el acento en el desarrollo de los \u201chechos de octubre\u201d cuando realmente se pasa de las palabras a los hechos, a partir de los plenos de los d\u00edas 6 y 7 de septiembre, de las votaciones del 1 de octubre, de la declaraci\u00f3n de independencia y de la activaci\u00f3n del art\u00edculo de coerci\u00f3n federal el 27 del mismo mes. Las heridas abiertas durante aquel mes y medio, que siguen vivas a d\u00eda de hoy, tambi\u00e9n se concentran de manera importante en aquellos meses: la existencia de presos pol\u00edticos y exiliados, o la apertura de unas 3.000 causas judiciales; pero tambi\u00e9n el dolor infringido a una parte de la poblaci\u00f3n que se sinti\u00f3 olvidada por las instituciones de su pa\u00eds, o herida en el funcionamiento de parte de algunos servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Como coordinadores del dosier, queremos agradecer de entrada la buena predisposici\u00f3n de las personas a quienes hemos pedido sus reflexiones. Todas ellas, sin excepci\u00f3n, nos lo han puesto f\u00e1cil, aunque no se les encargaba una tarea sencilla: se trataba de intentar que todas las personas interpeladas hicieran el esfuerzo de salir de su zona de confort. Las pon\u00edamos ante el reto de elaborar un ejercicio a medio camino entre el an\u00e1lisis y la propuesta; la diagnosis y la opini\u00f3n; se trataba de encontrar un tono, registro y estilo que superara el simple diagn\u00f3stico, pero sin caer en un texto de parte, activista, previsible. A medida iba avanzando el dosier suger\u00edamos, en la medida de lo posible, que los colaboradores que se sumaban al debate dialogaran con las aportaciones que se hab\u00edan hecho anteriormente. Porque lo que pretend\u00edamos era favorecer un debate interno, conscientes de que una de las derivadas del proc\u00e9s<\/em> y de los \u201chechos de octubre\u201d ha sido la de consolidar una divisi\u00f3n dentro de la sociedad catalana. Se trata pues de favorecer el debate para posibilitar que esta divisi\u00f3n deje de ser polarizadora y pueda ir sutur\u00e1ndose. Eso es lo que pretend\u00edamos en \u00faltimo t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n

La existencia de un conflicto<\/h5>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os se ha vivido en Catalunya una crisis pol\u00edtica que ha polarizado la sociedad, ha tensionado las instituciones y ha devaluado el debate p\u00fablico. Es una r\u00e9plica local de una crisis de la democracia liberal que se percibe por todas partes, pero se trata de nuestra r\u00e9plica y la que m\u00e1s nos afecta. Al mismo tiempo esta crisis, que tiene un impacto estatal, ha revelado el agotamiento de unos consensos transicionales que demandan transformaciones estructurales en el terreno nacional-territorial y tambi\u00e9n en el socio-econ\u00f3mico y cultural-pol\u00edtico. Las razones y factores que han llevado a la radicalizaci\u00f3n del conflicto, y que revelan las diferentes autor\u00edas en el dosier, son diversas, en algunos casos complementarias, en otros incluso contrapuestas. Se expresan desde interpretaciones conflictualistas o consensualistas; desde miradas m\u00e1s democratizadoras o elitistas; desde apuestas diversas sobre el ideal de organizaci\u00f3n territorial y la interpretaci\u00f3n identitaria, etc. Creemos y seguimos creyendo, sin embargo, que s\u00f3lo desde este calidoscopio de miradas, desde este reconocimiento de la complejidad, pueden se\u00f1alarse v\u00edas transitables para deshacer el nudo y avanzar hacia el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s de los \u201chechos de octubre\u201d se percibe un amplio consenso sobre la existencia de un conflicto que, lejos de encauzarse, se cronifica y se enquista. En la gran mayor\u00eda de los textos se reconoce el hecho que el contencioso tiene ra\u00edces y motivaciones pol\u00edticas y que, por lo tanto, se necesitan altas dosis de pol\u00edtica para encararlo. Diversos son los \u00e9nfasis seg\u00fan los gustos: sobrar\u00eda emotividad, actuaciones punitivas, utilizaci\u00f3n de las instituciones o limitaciones constitucionales\u2026 pero la mayor\u00eda cree que el camino tiene que pasar por la palabra y el compromiso, por la comprensi\u00f3n del otro y la b\u00fasqueda de soluciones lo m\u00e1s compartidas posible<\/p>\n\n\n\n

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Tres a\u00f1os despu\u00e9s de los hechos de octubre se percibe un amplio consenso sobre la existencia de un conflicto que se cronifica y se enquista<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Tambi\u00e9n existe la conciencia del escenario de provisionalidad en el que estamos viviendo: un post-proc\u00e9s<\/em> que se alarga en el tiempo. El empate de debilidades, el afloramiento de pasiones tristes, la devaluaci\u00f3n de la calidad democr\u00e1tica o los problemas de gobernabilidad (en Catalunya y en Espa\u00f1a) son expresiones diversas de una situaci\u00f3n de impasse<\/em> en la que estamos instaladas desde hace a\u00f1os. Tras un momento de alta polarizaci\u00f3n, el pa\u00eds vive una distensi\u00f3n post-trauma. No hallamos caminos para la canalizaci\u00f3n y apertura de una nueva etapa. Somos capaces de trazarlos sobre el papel, pero no hay manera de recorrerlos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La ilusi\u00f3n de un diagn\u00f3stico compartido<\/h5>\n\n\n\n

A pesar de la importancia de una mirada plural para avanzar en la resoluci\u00f3n (o como m\u00ednimo hacia una gesti\u00f3n no punitiva del conflicto), en estos momentos todav\u00eda parece ilusorio pensar en la posibilidad de elaborar un diagn\u00f3stico compartido. Las perspectivas anal\u00edticas y pol\u00edticas, las experiencias vividas, las apuestas normativas, etc. dificultan asumir una interpretaci\u00f3n unitaria de lo que ha pasado en Catalunya. Sin embargo, dicho esto, es sumamente importante, imprescindible el hecho de que los diferentes diagn\u00f3sticos puedan ser no s\u00f3lo respetados sino tambi\u00e9n comprendidos. Quiz\u00e1s este es el ejercicio m\u00e1s importante que debe llevarse a cabo en la primera fase del post-proc\u00e9s<\/em>: comprender c\u00f3mo el otro ha entendido el conflicto, comprender c\u00f3mo lo ha vivido y visualizar sus horizontes de esperanza. Es este esfuerzo de empat\u00eda \u2013para decirlo con una expresi\u00f3n que us\u00f3 Carme Forcadell\u2013 lo que puede ir generando m\u00ednimos puntos de encuentro: de explicarnos el pasado, pero sobre todo de transitar hacia el futuro. No se trata de olvidar ni de pasar p\u00e1gina, pero tampoco de vivir aferrados a un pasado mitificado que ya no volver\u00e1 (ni en positivo, ni en negativo). Para avanzar hay que lograr que la memoria pueda empezar a ser historia.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido hay que apuntar tambi\u00e9n dif\u00edcilmente se podr\u00e1 pactar una propuesta en Catalunya para llevarla despu\u00e9s a Espa\u00f1a, como se hab\u00eda propuesto en alg\u00fan momento. No vivimos la realidad pol\u00edtica en compartimentos estancos. Estamos en un contexto de soberan\u00edas compartidas, gobernanzas multinivel (c\u00f3mo ha evidenciado la pandemia) y arenas pol\u00edticas interdependientes. Avanzar en paralelo en varios espacios de di\u00e1logo es, como bien se sabe, una t\u00e9cnica utilizada habitualmente en los procesos de resoluci\u00f3n de conflictos. Sin ir m\u00e1s lejos, combinar una mesa de di\u00e1logo entre actores catalanes con otra entre gobiernos catal\u00e1n y espa\u00f1ol podr\u00eda ser una buena estrategia. Reconocer la existencia de actores en el pa\u00eds, con distintos puntos de vista y aspiraciones, pero tambi\u00e9n dar centralidad a los representantes del ejecutivo catal\u00e1n y espa\u00f1ol en un reconocimiento de las relaciones de bilateralidad entre el pa\u00eds y el Estado. Quiz\u00e1s una doble v\u00eda de este tipo pueda acabar integrando la mayor parte de representantes y sensibilidades pol\u00edticas en la consecuci\u00f3n de soluciones pactadas que tendr\u00edan que tender hacia una doble meta: desjudicializaci\u00f3n del conflicto y transformaci\u00f3n del modelo de organizaci\u00f3n territorial.<\/p>\n\n\n\n

Las dificultades para avanzar<\/h5>\n\n\n\n

Hay que se\u00f1alar que el proyecto de reflexi\u00f3n se plante\u00f3 con anterioridad a la pandemia: se buscaba construir un espacio plural para poder reflexionar, con una cierta distancia y sosiego, sobre el conflicto en curso. Un espacio donde reconocer y entender la otra parte. Donde revisar los propios postulados, evaluando los aciertos y los errores. Y, sobre todo, vislumbrar una perspectiva de tr\u00e1nsito hacia el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Todav\u00eda no hab\u00eda pasado un mes y medio de la investidura del presidente Pedro S\u00e1nchez cuando Pere Almeda, como lo hizo con los otros coordinadores del n\u00famero, nos empez\u00f3 a concretar la propuesta de coordinar este dosier. Faltaba una semana justa para que se celebrara en el Palacio de La Moncloa la primera (y hasta ahora \u00fanica) reuni\u00f3n de la Mesa de Di\u00e1logo constituida con el fin de afrontar el conflicto pol\u00edtico. La reuni\u00f3n constitutiva se celebr\u00f3 el 26 de febrero de 2020 y al cabo de quince d\u00edas entramos en un periodo de excepcionalidad global que todav\u00eda no ha acabado. Los primeros textos, contra todo pron\u00f3stico, ya se escribieron durante el periodo extra\u00f1o que fue el confinamiento. La crisis de la COVID-19 trastocaba el mundo que hasta aquel momento d\u00e1bamos por descontado, haciendo m\u00e1s crueles las debilidades y vulnerabilidades presentes en la organizaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3micas y sociales. El reto sanitario pronto se convert\u00eda tambi\u00e9n en emergencia social y econ\u00f3mica. Prioridad absoluta de todos los gobiernos y a todos niveles.<\/p>\n\n\n\n

Desde el primer momento, pues, cre\u00edmos que la irrupci\u00f3n de la pandemia pod\u00eda modelar tambi\u00e9n nuestro objeto de estudio. En parte lo ha hecho, pero quiz\u00e1s s\u00f3lo en parte. Desde hace un a\u00f1o no parece que el escenario que nos ocupa se haya movido demasiado. Ni la celebraci\u00f3n de las elecciones auton\u00f3micas, a pesar del cambio de partidos ganadores (PSC y ERC, en vez de Ciudadanos y Junts), parece que haya creado las condiciones que permitan empezar a deshacer el nudo en el cual sigue atrapada la pol\u00edtica del pa\u00eds como consecuencia de la no resoluci\u00f3n del conflicto. Los represaliados siguen ah\u00ed y la Mesa de Di\u00e1logo, m\u00e1s all\u00e1 de su constituci\u00f3n, no ha servido para avanzar ni parece que lo haga a corto plazo. Ni el independentismo tiene fuerza para proseguir por la v\u00eda de la desobediencia ni el gobierno espa\u00f1ol ha hecho propuesta alguna para pasar de las buenas intenciones no ya a la negociaci\u00f3n sino ni siquiera al di\u00e1logo.<\/p>\n\n\n\n

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Las f\u00f3rmulas de soluci\u00f3n siguen planteadas, pero no est\u00e1n siendo negociadas: ni el independentismo tiene fuerza para proseguir por la v\u00eda de la desobediencia, ni el gobierno espa\u00f1ol ha hecho propuesta alguna para pasar de las buenas intenciones al di\u00e1logo<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Estamos donde est\u00e1bamos o estamos peor: ante una crisis econ\u00f3mica que tendr\u00e1 profundas repercusiones sociales y habiendo perdido una coyuntura parlamentaria que, en teor\u00eda, parec\u00eda propicia para tomar decisiones valientes en Madrid. Pero eso no ha sucedido. A pesar de que en los textos se apuntan varias l\u00edneas de transici\u00f3n, que tras una atenta lectura constituyen caminos m\u00e1s parecidos de lo que en un primer momento se podr\u00eda pensar, no se acaban de dar los factores adecuados ni parece que haya una de las partes con suficientes incentivos para cambiar de paradigma.<\/p>\n\n\n\n

Las f\u00f3rmulas de soluci\u00f3n siguen planteadas, pero no est\u00e1n siendo negociadas. F\u00f3rmulas que en el dosier se han apuntado y que son de muy diversos tipos: desde una reforma institucional que posibilite un doble pluralismo, la repetici\u00f3n de una reforma del estatuto hasta los que buscan la posibilidad de celebrar un refer\u00e9ndum, como paso necesario para la secesi\u00f3n, amparado por la Uni\u00f3n Europea. En todo caso s\u00ed que parece constatarse un punto de partida compartido por la mayor\u00eda de las personas que han participado en este ejercicio. A diferencia de lo que se pensaba hace tres a\u00f1os, se asume que la resoluci\u00f3n del conflicto va para largo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el dosier que ahora terminamos se han recogido miradas diversas que, desde Catalunya, explican e interpretan el viejo conflicto nacional-territorial en su tramo m\u00e1s conflictivo desde la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica. Este era el punto de partida, tal como se\u00f1al\u00e1bamos en nuestro art\u00edculo inicial: \u201cla complejidad del conflicto Catalunya \u2013 Espa\u00f1a es tan considerable que, si se quiere abordarlo ni que sea s\u00f3lo con el af\u00e1n de comprenderlo, es necesario enlazar perspectivas muy diversas, unas perspectivas que a menudo no es que se hayan opuesto, sino que han llegado a estar radicalmente enfrentadas\u201d. Eso es lo que hemos intentado. 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