{"id":39179,"date":"2021-04-19T09:49:54","date_gmt":"2021-04-19T09:49:54","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=39179"},"modified":"2021-04-27T14:45:43","modified_gmt":"2021-04-27T14:45:43","slug":"relaciones-chinas-con-el-sur-global-evidencias-desde-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/relaciones-chinas-con-el-sur-global-evidencias-desde-america-latina\/","title":{"rendered":"Relaciones chinas con el Sur Global: evidencias desde Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, China se ha fortalecido significativamente y se ha erigido como la segunda mayor econom\u00eda del mundo. Mientras tanto, Pek\u00edn se ha animado a desarrollar relaciones Sur-Sur mediante mecanismos bilaterales y multilaterales. La expansi\u00f3n econ\u00f3mica de China en todo el Sur Global ha sido paralela a la crisis del modelo de desarrollo neoliberal, que ha sido incapaz de generar un nuevo impulso de crecimiento. \u00bfCu\u00e1les son las motivaciones y los c\u00e1lculos estrat\u00e9gicos que hay detr\u00e1s del compromiso de China con el Sur Global? \u00bfCu\u00e1les son las implicaciones nacionales e internacionales de la creciente presencia china en las naciones en v\u00edas de desarrollo? Este art\u00edculo trata de abordar estas cuestiones bas\u00e1ndose en las evidencias de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En comparaci\u00f3n con los v\u00ednculos bien consolidados con pa\u00edses asi\u00e1ticos vecinos y con \u00c1frica, en las \u00faltimas d\u00e9cadas los v\u00ednculos de China con Am\u00e9rica Latina han empezado a atraer la atenci\u00f3n mundial. Con la entrada de China a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio en 2001 y el impulso de la modernizaci\u00f3n de cara a las necesidades nacionales, el comercio de China con Am\u00e9rica Latina aument\u00f3 dr\u00e1sticamente. Despu\u00e9s de la crisis mundial econ\u00f3mica y financiera de 2008, el capital chino, en forma de pr\u00e9stamos, ayudas e inversiones, se ha hecho sitio en la regi\u00f3n en las \u00e1reas de energ\u00eda, agricultura o infraestructuras, as\u00ed como en las industrias de fabricaci\u00f3n, alta tecnolog\u00eda e informaci\u00f3n, etc. Adem\u00e1s de un incremento de las visitas de altos oficiales y de un compromiso bilateral y multilateral, el gobierno chino public\u00f3 dos documentos sobre Am\u00e9rica Latina, en 2008 y 2016 que manifestaban la importancia estrat\u00e9gica que tiene la regi\u00f3n para Pek\u00edn. Junto con un entorno internacional complejo, la relaci\u00f3n entre los dos socios del Pac\u00edfico ha entrado en una era plural y din\u00e1mica sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">De la indiferencia ideol\u00f3gica al compromiso econ\u00f3mico<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, hubo pocos contactos oficiales entre China y los gobiernos latinoamericanos. Excepto Cuba, durante dos d\u00e9cadas el resto de la regi\u00f3n no mostr\u00f3 ning\u00fan inter\u00e9s por China a causa de la hostilidad ideol\u00f3gica. A causa de la \u201cdoctrina Monroe\u201d, Am\u00e9rica Latina se encontraba dentro de la esfera de influencia de Estados Unidos. La prohibici\u00f3n norteamericana de comerciar con el r\u00e9gimen comunista disuadi\u00f3 a sus \u201caliados\u201d de relacionarse con China. La distancia geogr\u00e1fica y el desconocimiento cultural tambi\u00e9n pusieron trabas a los intercambios comerciales y a la consolidaci\u00f3n de la confianza. Adem\u00e1s, tanto China como Am\u00e9rica Latina eran econom\u00edas subdesarrolladas del Tercer Mundo que bregaban con problemas nacionales y cuestiones regionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El conflicto sino-sovi\u00e9tico de los a\u00f1os sesenta provoc\u00f3 un cambio significativo en la pol\u00edtica exterior china. Con el fin de obtener m\u00e1s independencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica, China abandon\u00f3 su percepci\u00f3n de las relaciones exteriores, propia de la era de la Revoluci\u00f3n Cultural, y la hizo mucho m\u00e1s pragm\u00e1tica y flexible. El reconocimiento de Chile de la Rep\u00fablica Popular China (RPC) se puede interpretar como la transici\u00f3n de un momento ideol\u00f3gico a un periodo orientado a la pol\u00edtica y la econom\u00eda. En 1970, semanas despu\u00e9s de ser investido presidente de Chile, Salvador Allende, como cabeza de una coalici\u00f3n socialista-comunista, estableci\u00f3 relaciones diplom\u00e1ticas con China. Cuando el gobierno militar anticomunista del general Augusto Pinochet, tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, derroc\u00f3 a Allende, Pek\u00edn no dud\u00f3 en reconocer al nuevo r\u00e9gimen. En pocos a\u00f1os, los v\u00ednculos gubernamentales y no gubernamentales hab\u00edan vuelto a los niveles previos al golpe de estado <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-01\" class=\"scroll-to\">[1]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">1 \u2014 Mora, F. (1997). \u201cThe People\u2019s Republic of China and Latin America: From Indifference to Engagement\u201d. Asian Affairs: An American Review, 24 (1): 35-58.\n<\/span><\/span>. A partir de entonces, China empez\u00f3 a desarrollar relaciones diplom\u00e1ticas y econ\u00f3micas con los gobiernos latinoamericanos independientemente de su filiaci\u00f3n ideol\u00f3gica o pol\u00edtica. Este proceso fue acelerado por dos acontecimientos importantes de la historia que cambiaron completamente la pol\u00edtica global: el acercamiento sino-americano y la entrada de China en las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>La teor\u00eda de los \u201cterceros mundos\u201d no s\u00f3lo representaba un proyecto pol\u00edtico contra la hegemon\u00eda de las dos superpotencias, sino tambi\u00e9n una manera no occidental de entender las din\u00e1micas de la pol\u00edtica mundial. El deseo de gobiernos latinoamericanos de diversificar sus relaciones pol\u00edticas y comerciales facilit\u00f3 que China fomentara el desarrollo de relaciones m\u00e1s estrechas con la regi\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque los principales gobiernos sudamericanos, Brasil y Argentina, reconocieron a la Rep\u00fablica Popular China despu\u00e9s de la hist\u00f3rica visita del presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, a Pek\u00edn, el momento espec\u00edfico del desarrollo de las relaciones brasile\u00f1as y argentinas con China \u201cse debe m\u00e1s al intento de los pa\u00edses sudamericanos de equilibrar el poder de EE.UU. en la subregi\u00f3n que al hecho de seguir el liderazgo de Estados Unidos\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-02\" class=\"scroll-to\">[2]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">2 \u2014 Catalinac, A. et al. (2006). China\u2019s Relations With Latin America: Shared Gains, Asymmetric Hopes. Hemisphere.\n<\/span><\/span>. En 1974, el presidente Mao present\u00f3 su teor\u00eda de los Tres Mundos, afirmando que toda Asia (excepto Jap\u00f3n), \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina pertenecen al Tercer Mundo, el mundo en v\u00edas de desarrollo. La teor\u00eda de los \u201cterceros mundos\u201d no s\u00f3lo representaba un proyecto pol\u00edtico contra la hegemon\u00eda de las dos superpotencias, sino tambi\u00e9n una manera no occidental de entender las din\u00e1micas de la pol\u00edtica mundial. El deseo de varios gobiernos latinoamericanos de diversificar sus relaciones pol\u00edticas y comerciales facilit\u00f3 que China fomentara el desarrollo de relaciones m\u00e1s estrechas con la regi\u00f3n. Despu\u00e9s de estar mucho tiempo excluida y aislada del sistema internacional establecido despu\u00e9s de la guerra, China anhelaba acceder a fuentes y mercados que restablecieran la situaci\u00f3n desesperada de su econom\u00eda. Por otra parte, Pek\u00edn tambi\u00e9n intent\u00f3 ganarse el favor de Am\u00e9rica Latina \u201creivindicando las cuestiones econ\u00f3micas Norte-Sur, reforzando la cooperaci\u00f3n Sur-Sur y mostrando su apoyo a varias cuestiones de inter\u00e9s econ\u00f3mico y regional para el liderazgo en Am\u00e9rica Latina\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-03\" class=\"scroll-to\">[3]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">3 \u2014 Mora, F. (1997). \u201cThe People\u2019s Republic of China and Latin America: From Indifference to Engagement\u201d. Asian Affairs: An American Review, 24 (1): 35\u201358.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El boom de las materias primas y el periodo posterior<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con el desarrollo econ\u00f3mico como prioridad principal, el intento de China de incrementar las relaciones internacionales estuvo motivado por la necesidad y el deseo de ampliar los v\u00ednculos econ\u00f3micos con diferentes pa\u00edses y regiones. Am\u00e9rica Latina no s\u00f3lo era un mercado potencial para los productos chinos, tambi\u00e9n era un territorio vasto con abundantes recursos naturales que pod\u00edan impulsar el crecimiento econ\u00f3mico de China. El comercio internacional se convirti\u00f3 en el pilar m\u00e1s importante de la nueva estrategia de desarrollo de China, y facilit\u00f3 y aceler\u00f3 la industrializaci\u00f3n. La pol\u00edtica china de \u201csalida al mundo\u201d, iniciada en 1999, es una estrategia para animar a sus empresas, especialmente las estatales, a que inviertan en el extranjero. En Am\u00e9rica Latina, la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) de China se destin\u00f3 a grandes proyectos de infraestructura relacionados con materias primas. Una combinaci\u00f3n de IED y de pr\u00e9stamos de bancos de desarrollo procedentes del Banco de Desarrollo de China y del Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de China se destinaron a varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina para construir puertos, carreteras, ferrocarriles, presas y centrales nucleares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde la entrada de China en el OMC, la econom\u00eda emergente mayor empez\u00f3 un superciclo de crecimiento que se mantuvo hasta la crisis financiera de 2008. El boom de las materias primas convirti\u00f3 a China en un importante socio comercial, inversor y acreedor que ayud\u00f3 a Am\u00e9rica Latina a mantener su crecimiento incluso despu\u00e9s de la crisis econ\u00f3mica de 2008. Mientras tanto, la regi\u00f3n se convirti\u00f3 en el socio comercial m\u00e1s din\u00e1mico de China porque las numerosas materias primas y oportunidades de mercado en Am\u00e9rica Latina pod\u00edan impulsar el crecimiento y el desarrollo. Adem\u00e1s, el entorno exterior tambi\u00e9n contribuy\u00f3 a la relaci\u00f3n sino-latinoamericana. Despu\u00e9s de los atentados del 11 de septiembre, Estados Unidos, preocupado por las guerras en Oriente Medio, estaba demasiado ocupados llevando a cabo campa\u00f1as internacionales contra el terrorismo para estar atento a Am\u00e9rica Latina <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-04\" class=\"scroll-to\">[4]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">4 \u2014 Zheng, B. et al. \u201cSesenta a\u00f1os de relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina: retrospectivas y reflexiones.\u201d En: Benjamin Creutzfeldt (ed.) (2012). China en Am\u00e9rica Latina: reflexiones sobre las relaciones transpac\u00edficas. Bogot\u00e1: Universidad Externado, 1\u201333.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A causa de la participaci\u00f3n de China en la econom\u00eda mundial, Am\u00e9rica Latina, especialmente los pa\u00edses sudamericanos, se benefici\u00f3 de un superciclo de precios elevados en materias primas, fomentado por el crecimiento anual del 10% que experiment\u00f3 China en la d\u00e9cada de los 2000. En cuanto a la inversi\u00f3n, antes de 2010 la presencia de empresas chinas en la regi\u00f3n era muy modesta, y se concentraba sobre todo en el Per\u00fa, Ecuador o Venezuela. Desde 2010 se han anunciado diversas grandes adquisiciones y proyectos de inversi\u00f3n, y las empresas multinacionales chinas han seguido disfrutando de una presencia relevante en diversas de las econom\u00edas m\u00e1s importantes de la regi\u00f3n. Con respecto a la distribuci\u00f3n, los flujos de inversi\u00f3n chinos suelen destinarse a Brasil, Per\u00fa, Argentina, Ecuador y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, desde principios de la segunda d\u00e9cada del siglo xxi, el crecimiento en China se ha desacelerado. Actuando como la f\u00e1brica mundial durante d\u00e9cadas, China ha sufrido consecuencias medioambientales que suponen desaf\u00edos serios para su desarrollo sostenible. Pek\u00edn tuvo que abandonar su modelo tradicional de perseguir el crecimiento del PIB a ciegas y empez\u00f3 a transformarse en una \u201ccivilizaci\u00f3n ecol\u00f3gica\u201d. Am\u00e9rica Latina satisface las necesidades del capital chino, que busca expandir la inversi\u00f3n en el extranjero, la reducci\u00f3n del exceso de capacidad y los grandes mercados de consumo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Actuando como la f\u00e1brica mundial durante d\u00e9cadas, China ha sufrido consecuencias medioambientales que suponen desaf\u00edos serios para su desarrollo sostenible<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su vez, China puede contribuir a reducir la brecha de la regi\u00f3n en materia de infraestructuras, log\u00edstica y conectividad, cosa que estimular\u00eda la aparici\u00f3n de cadenas de valor regionales. Adem\u00e1s de sectores tradicionales como las industrias extractivas, la generaci\u00f3n de energ\u00eda, la agricultura y las infraestructuras, recientemente los inversores chinos, ya sean de empresas privadas o controladas por el estado, han diversificado su perfil invirtiendo en industrias de alta tecnolog\u00eda y servicios. Cuantitativamente, no pueden competir con las grandes compa\u00f1\u00edas petroleras y mineras, pero est\u00e1n repensando el enfoque sectorial tradicional y haciendo sitio a inversiones chinas m\u00e1s diversificadas en la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El Consenso de Washington y el modelo de China<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consenso de Washington se refiere a un conjunto de pol\u00edticas econ\u00f3micas que pretend\u00edan ayudar a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo afectados por la crisis. Estas prescripciones fueron promovidas por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Tesoro de los Estados Unidos, y recomendaban reformas estructurales que mejoraran el mercado libre a cambio de subvenciones. Las indicaciones de los Estados Unidos sirvieron de nexo material e ideol\u00f3gico entre la periferia y el centro capitaneado por Estados Unidos. No obstante, desde la crisis econ\u00f3mica de 2001, los pa\u00edses latinos han sufrido la privatizaci\u00f3n, la desregulaci\u00f3n y la liberalizaci\u00f3n unilateral de su econom\u00eda. El auge de varios gobiernos de izquierda y de centroizquierda a lo largo de casi una d\u00e9cada permiti\u00f3 recuperar el papel del Estado y reforz\u00f3 sus funciones <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-05\" class=\"scroll-to\">[5]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">5 \u2014 Vadell, J. (2019). \u201cChina in Latin America: South-South Cooperation with Chinese Characteristics\u201d. Latin American Perspectives 46 (2): 107-25.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el otro lado del Pac\u00edfico, el desarrollo pac\u00edfico de China ha desafiado a la determinista teor\u00eda liberal como \u00fanico m\u00e9todo de desarrollo. Los mecanismos convencionales del neoliberalismo, como la propiedad privada, y la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica, no son clave en el camino hacia el crecimiento de China. Cuando el Partido Comunista Chino instituy\u00f3 el r\u00e9gimen derrotando al Kuomintang en la guerra civil, China erradic\u00f3 el dominio imperialista y confisc\u00f3, sin negociaci\u00f3n, las propiedades extranjeras con el fin de obtener una soberan\u00eda econ\u00f3mica total, cosa que estableci\u00f3 las bases para la industrializaci\u00f3n. Las reformas sociales y agrarias acabaron con los obst\u00e1culos de los grupos de inter\u00e9s para las reformas econ\u00f3micas posteriores. Desde la \u201creforma y apertura\u201d de 1978, China ha empezado a transformar la independencia y la autosuficiencia en una estrategia de puertas abiertas basada en el intercambio internacional, las inversiones extranjeras, y la introducci\u00f3n de ciencia y tecnolog\u00eda avanzadas. El desarrollo de China se basaba en un m\u00e9todo de prueba y error en un contexto internacional y nacional \u00fanico. Aunque otras econom\u00edas no puedan copiar f\u00e1cilmente el modelo chino, \u00e9ste s\u00ed que demuestra que la democracia liberal no es un requisito previo para el crecimiento. El logro de China no se atribuye a \u201cseguir ciegamente un conjunto de prescripciones ideol\u00f3gicas, sino a resolver una serie de crisis graves con flexibilidad e imaginaci\u00f3n\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-06\" class=\"scroll-to\">[6]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">6 \u2014 Zhang, Y. et al. (2019). \u201cRewriting China\u2019s Recent History: Fluctuations in State Economic Control, 1949\u20131984\u201d. American Journal of Economics and Sociology 78 (5): 1071\u20131100.\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, otros pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo suelen estar influenciados por el poder transversal ideol\u00f3gico del mundo occidental, y sus responsables pol\u00edticos y l\u00edderes de opini\u00f3n simplemente atribuyen los problemas de estas naciones al atraso de sus sistemas pol\u00edticos, que no son tan progresistas como los de los pa\u00edses desarrollados. As\u00ed, hay varias \u201crevoluciones de color\u201d promovidas en nombre de la \u201cdemocracia\u201d y la \u201clibertad\u201d que convierten conflictos econ\u00f3micos y sociales en conflictos pol\u00edticos. Esta es la raz\u00f3n por la cual China no impone ninguna condici\u00f3n pol\u00edtica ni modelo de desarrollo a cambio de ayuda o inversiones. Esta flexibilidad ha permitido a China mantener relaciones amistosas con pa\u00edses pol\u00edticamente diversos mientras persigue sus objetivos. En Pek\u00edn se cree que la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica tendr\u00eda que prevalecer sobre la divergencia pol\u00edtica y que el \u00e9xito de la primera favorecer\u00eda las relaciones pol\u00edticas. Esta estrategia se ha ido perpetuando desde la d\u00e9cada de los noventa y a lo largo del nuevo milenio.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El multilateralismo y EE.UU.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s all\u00e1 del bilateralismo, China tambi\u00e9n ha participado en canales multilaterales oficiales, como el Grupo de Rio, Mercosur y otras organizaciones regionales, mediante mecanismos de di\u00e1logo y consulta. En general, Am\u00e9rica Latina asisti\u00f3 a un cambio en el papel prominente de los pa\u00edses occidentales, incluido Jap\u00f3n, hacia \u201cuna Rep\u00fablica Popular China dominante, que pas\u00f3 de tener una presencia insignificante a ser responsable del 50% del comercio en 2010\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-07\" class=\"scroll-to\">[7]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">7 \u2014 Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo y Banco Interamericano de Desarrollo (2012). Construyendo el futuro de la relaci\u00f3n entre Asia y el Pac\u00edfico y Am\u00e9rica Latina y el Caribe.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2008, China public\u00f3 su primer documento pol\u00edtico sobre Latinoam\u00e9rica y el Caribe, en el cual aclaraba los principios y los objetivos de China en el desarrollo de las relaciones con Am\u00e9rica Latina. Fue la primera vez que se afirm\u00f3 claramente, en un documento oficial, que Pek\u00edn consideraba las relaciones sino-latinoamericanas una \u201ccooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d y que China se emplear\u00eda en desarrollar \u201cuna colaboraci\u00f3n plena con igualdad y beneficios mutuos\u201d. Es m\u00e1s, la crisis econ\u00f3mica de 2008 provoc\u00f3 que Estados Unidos y Europa tuvieran problemas con su situaci\u00f3n interna. China es uno de los pocos pa\u00edses que ha mantenido el impulso econ\u00f3mico y que ha ayudado Am\u00e9rica Latina a superar la crisis mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde que Xi Jinping asumi\u00f3 la presidencia, en 2013, la pol\u00edtica exterior china se ha vuelto m\u00e1s activa y asertiva. Xi est\u00e1 dispuesto a ir m\u00e1s all\u00e1 del bilateralismo y a fortalecer la relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina y el Caribe en conjunto. S\u00f3lo tres a\u00f1os despu\u00e9s de convertirse en presidente, Xi ya hab\u00eda visitado la zona en tres ocasiones. La primera tuvo lugar s\u00f3lo dos meses despu\u00e9s de su investidura. Visit\u00f3 M\u00e9xico, Costa Rica, Trinidad y Tobago y organiz\u00f3 reuniones de alto nivel con agentes en Antigua, Barbuda, Bahamas y Jamaica. Es importante tener en cuenta que los pa\u00edses del Caribe no son destinos tradicionales de los presidentes chinos. As\u00ed, la visita de Xi apunta a una estrategia de aumentar la influencia de China en esta subregi\u00f3n. Al hacerlo, Pek\u00edn tambi\u00e9n puede presionar a pa\u00edses que todav\u00eda mantienen relaciones oficiales con Taiw\u00e1n, teniendo en cuenta que Am\u00e9rica Latina, especialmente Centroam\u00e9rica y el Caribe, es un escenario importante de competencia diplom\u00e1tica entre Pek\u00edn y Taiw\u00e1n. Despu\u00e9s de que el partido independentista llegara al poder en Taiw\u00e1n, Pek\u00edn puso fin a la \u201ctregua diplom\u00e1tica\u201d. Entonces, Panam\u00e1, Salvador y Rep\u00fablica Dominicana rompieron sus relaciones oficiales con Taiw\u00e1n y las establecieron con Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00f3lo un a\u00f1o despu\u00e9s, en 2014, Xi hizo un segundo viaje a Brasil, Argentina, Venezuela y Cuba. Durante la visita, Xi propuso un nuevo marco de cooperaci\u00f3n para China y Am\u00e9rica Latina que posteriormente se tradujo en el foro China-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os). El foro refleja mecanismos de di\u00e1logo chinos basados en \u201cacuerdos no vinculantes, voluntarismo y consenso, derivados de la tradici\u00f3n de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur.\u201d La estructura institucional flexible permite a China \u201ccombinar estrategias multilaterales y bilaterales, creando un plan muy flexible para gestionar las relaciones internacionales a escala regional\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-08\" class=\"scroll-to\">[8]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">8 \u2014 Jak\u00f3bowski, J. (2018). \u201cChinese-Led Regional Multilateralism in Central and Eastern Europe, Africa and Latin America: 16 + 1, FOCAC, and CCF\u201d. Journal of Contemporary China 27 (113): 659\u201373.\n<\/span><\/span>. Adem\u00e1s, la agenda de la cooperaci\u00f3n sino-latinoamericana ha trascendido la esfera econ\u00f3mica tradicional y ha aflorado en cuestiones socioculturales, pol\u00edticas e incluso de seguridad. Esta tendencia queda bien patente en el segundo documento pol\u00edtico chino sobre la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Am\u00e9rica Latina puede hacerse sitio en el gran mercado y la completa cadena industrial de China, abierta tanto a los sectores p\u00fablicos como privados de todas las econom\u00edas, siempre que estas respeten la integridad territorial de China y se basen en el respeto y los beneficios mutuos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, China busca activamente el apoyo de los pa\u00edses de la regi\u00f3n para sus nuevas instituciones multilaterales. El discurso oficial chino dice que la zona de Latinoam\u00e9rica y el Caribe es una \u201cextensi\u00f3n natural\u201d de la Iniciativa del Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda (BRI, seg\u00fan las siglas en ingl\u00e9s), y que los pa\u00edses de esta regi\u00f3n empiezan a dar apoyo a la BRI en un esfuerzo por acceder a la financiaci\u00f3n de infraestructuras. El mundo actual ha sido testigo de una tendencia al proteccionismo y a la globalizaci\u00f3n inversa. Con la decisi\u00f3n de la administraci\u00f3n Trump de romper el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP, seg\u00fan las siglas en ingl\u00e9s), los miembros del TPP en Latinoam\u00e9rica y el Caribe, concretamente Chile, M\u00e9xico y Per\u00fa, oscilan m\u00e1s hacia China, y la renegociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Norteam\u00e9rica (TLCAN) en torno a su compromiso del \u201c<em>America first<\/em>\u201d podr\u00eda estimular todav\u00eda m\u00e1s el compromiso chino con la regi\u00f3n <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-09\" class=\"scroll-to\">[9]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">9 \u2014 Wise, C. y Chonn, V. (2017). \u201cConceptualizing China\u2013Latin America Relations in the Twenty-First Century: The Boom, the Bust, and the Aftermath\u201d. Pacific Review 2748: 1-20.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El rechazo reiterado de las instituciones multilaterales por parte de Trump ha da\u00f1ado gravemente la credibilidad de Estados Unidos. Incluso con Biden en el gobierno y su Administraci\u00f3n jaleando al multilateralismo con entusiasmo, la pandemia y el rescate econ\u00f3mico dejar\u00e1 desatendido su tradicional \u201cpatio de atr\u00e1s\u201d. Como dice la experta latinoamericana Zuleta, \u201cuna negligencia general y una pol\u00edtica exterior hist\u00f3ricamente reaccionaria e inconsistente hacia la regi\u00f3n han provocado una situaci\u00f3n en que los v\u00ednculos EE.UU.-Am\u00e9rica Latina s\u00f3lo son cordiales superficialmente\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-010\" class=\"scroll-to\">[10]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">10 \u2014 Zuleta, P. (2020). \u201cHow Latin America Can Make the Most of the US-China Competition\u201d. The Diplomat.\n<\/span><\/span>. Es posible que Estados Unidos se encuentre en una posici\u00f3n inc\u00f3moda, en la que deseen recuperar su poder y disgregar la influencia de China en la regi\u00f3n, pero no puede esperar que los pa\u00edses latinos corten sus lazos con China s\u00f3lo por la charla vac\u00eda de los Estados Unidos. Durante la pandemia, el control eficiente de China contra el brote de Covid-19 le permiti\u00f3 tomar parte en la respuesta mundial contra el coronavirus, especialmente en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Cuando los pa\u00edses ricos acaparan vacunas sin tener en cuenta una distribuci\u00f3n equitativa, las empresas farmac\u00e9uticas chinas pueden proporcionar vacunas con condiciones de transporte y almacenaje m\u00e1s f\u00e1ciles, un factor clave en los pa\u00edses menos desarrollados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Puesto que la mayor\u00eda de econom\u00edas todav\u00eda est\u00e1n profundamente inmersas en la Covid-19, la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de China tendr\u00eda que depender m\u00e1s del gasto p\u00fablico y del consumo, tal como se recoge en el decimocuarto Plan Quinquenal (2021-2025). La \u201cdoble circulaci\u00f3n\u201d reducir\u00e1 la dependencia excesiva de la econom\u00eda china de la mundial, y la har\u00e1 m\u00e1s resiliente frente a la volatilidad y la incertidumbre. Eso no implica, en ning\u00fan caso, la desconexi\u00f3n de China del mundo exterior. La firma de la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (RCEP, seg\u00fan las siglas en ingl\u00e9s) y del Acuerdo Integral de Inversi\u00f3n UE-China muestran una apertura continuada y el compromiso de China para con la competencia leal. Am\u00e9rica Latina puede hacerse sitio en el gran mercado y la completa cadena industrial de China, abierta tanto a los sectores p\u00fablicos como privados de todas las econom\u00edas, siempre que estas respeten la integridad territorial de China y se basen en el respeto y los beneficios mutuos. La mejor apuesta para la regi\u00f3n podr\u00eda ser tratar con superpotencias, socios y econom\u00edas flexibles y fundamentados en sus intereses nacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, China se ha fortalecido significativamente y se ha erigido como la segunda mayor econom\u00eda del mundo. 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La expansi\u00f3n econ\u00f3mica de China en todo el Sur Global ha sido paralela a la crisis del modelo de desarrollo neoliberal, que ha sido incapaz de generar un nuevo impulso de crecimiento. \u00bfCu\u00e1les son las motivaciones y los c\u00e1lculos estrat\u00e9gicos que hay detr\u00e1s del compromiso de China con el Sur Global? \u00bfCu\u00e1les son las implicaciones nacionales e internacionales de la creciente presencia china en las\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":28,"featured_media":40185,"parent":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[345],"tags":[],"segment":[],"subject":[],"class_list":["post-39179","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-la-xina-com-a-superpotencia-economica-financera-i-comercial-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Relaciones chinas con el Sur Global: evidencias desde Am\u00e9rica Latina &#8211; IDEES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/relaciones-chinas-con-el-sur-global-evidencias-desde-america-latina\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Relaciones chinas con el Sur Global: evidencias desde Am\u00e9rica Latina &#8211; IDEES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, China se ha fortalecido significativamente y se ha erigido como la segunda mayor econom\u00eda del mundo. 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