{"id":41337,"date":"2021-05-11T14:58:26","date_gmt":"2021-05-11T14:58:26","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=41337"},"modified":"2022-06-30T08:46:21","modified_gmt":"2022-06-30T08:46:21","slug":"gobernar-la-complejidad-un-ensayo-sobre-las-democracias-en-tiempos-excepcionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/gobernar-la-complejidad-un-ensayo-sobre-las-democracias-en-tiempos-excepcionales\/","title":{"rendered":"Gobernar la complejidad: un ensayo sobre las democracias en tiempos excepcionales"},"content":{"rendered":"\n

Vivimos en un momento de m\u00e1xima complejidad. Desde un punto de vista sociol\u00f3gico, la historia se presenta como una constante evoluci\u00f3n del grado de complejidad que intermedia las relaciones humanas. Nuevas tecnolog\u00edas, migraciones y pandemias, entre muchos otros, son elementos que habitualmente han complicado <\/em>nuestras relaciones, forzando a los gobiernos a evolucionar para darles respuesta. Pero, \u00bfqu\u00e9 respuesta? El objetivo de una comunidad democr\u00e1tica tiene que ser justamente el de dotarse de un espacio en el que deliberar sobre c\u00f3mo adaptarse a la complejidad, un espacio en el que debatir sobre qu\u00e9 medidas debemos poner en marcha para responder a estos cambios. Sin embargo, tal como ha puesto de manifiesto la pandemia, este espacio de debate es d\u00e9bil; cuando se declara el estado de excepci\u00f3n, la deliberaci\u00f3n pol\u00edtica queda supeditada a las medidas de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNos hab\u00edamos acostumbrado a ser una sociedad de individuos libres. Pero somos una naci\u00f3n de ciudadanos solidarios.<\/a>\u00bb En el marco de la respuesta a la crisis sanitaria, Emmanuel Macron, el presidente de la rep\u00fablica de la libertad, la igualdad y la fraternidad, problematizaba de esta manera el concepto de libertad, contraponi\u00e9ndolo al de solidaridad. No es s\u00f3lo un recurso narrativo inocente, es una justificaci\u00f3n de la renuncia a la libertad para protegernos de la pandemia, y condensa en esencia el car\u00e1cter excepcional con el que \u00faltimamente ha tendido a gobernarse la complejidad.<\/p>\n\n\n\n

Macron y el lema de la rep\u00fablica nos han de servir para reflexionar sobre la tendencia a la excepcionalidad. La declaraci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n como respuesta a la COVID-19 ha abierto la puerta a considerar excepcionales otros episodios que forman parte de la complejidad a la que habitualmente se enfrenta una comunidad. \u00bfSi se ha puesto en marcha para contener el virus, por qu\u00e9 no tambi\u00e9n para cualquier otro elemento externo que se considere que podr\u00eda llegar a desestabilizar nuestra comunidad? La paradoja que quiere explorar este texto es que, lejos de proteger a nuestra comunidad, las medidas de seguridad que acompa\u00f1an el estado de excepci\u00f3n sabotean el espacio de deliberaci\u00f3n p\u00fablica y evitan que la comunidad pol\u00edtica pueda ponerse de acuerdo sobre c\u00f3mo gobernar las nuevas capas de complejidad. Ahora que hemos llegado al fin de un largo periodo de estado de alarma en el conjunto del estado espa\u00f1ol, nos parece un momento oportuno para apuntar algunas ideas al respecto.<\/p>\n\n\n\n

Gobernar en tiempos excepcionales<\/h5>\n\n\n\n

La tendencia incremental de la complejidad, sobre todo cuando se somete a los efectos aceleradores de, por ejemplo, una crisis como la de la COVID-19, desborda los mecanismos de gobierno y facilita a los gobernantes el recurso a la excepcionalidad. Es en este sentido que debemos entender las declaraciones de Macron: ante unos hechos imprevistos, se suspende el funcionamiento ordinario de la democracia y se recurre a un estado de excepci\u00f3n en el que operan unos principios diferentes de los habituales. Sin embargo, \u00bfqui\u00e9n determina estas condiciones de excepcionalidad que justifican interrumpir el normal funcionamiento de una democracia? Y, \u00bfcu\u00e1nto tiene que durar este estado alterado?<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la concepci\u00f3n del poder schmittiana[1]<\/a>1 \u2014 Schmitt, C. (2013) La dictadura. Madrid: Alianza Editorial.\n<\/span><\/span> \u2014primer autor moderno a teorizar sobre estas cuestiones\u2014, la decisi\u00f3n sobre el estado de excepci\u00f3n es una prerrogativa que corresponde al soberano y que, por definici\u00f3n, tendr\u00eda que ser provisional. Sin embargo, ya sabemos que no hay nada m\u00e1s permanente que lo provisional y \u00faltimamente nos encontramos con que la concatenaci\u00f3n medi\u00e1tica de crisis <\/em>nos ha llevado a naturalizar un clima de excepcionalidad perenne. La concentraci\u00f3n en poco tiempo de episodios de gran complejidad ha abonado un clima p\u00fablico de excepci\u00f3n en el que, renuncias como las que plantea Macron, se asumen acr\u00edticamente. Una verdadera perversi\u00f3n del uso de la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Dicho de otro modo, hemos terminado por dar carta de excepcionalidad a fen\u00f3menos que simplemente son complejos. Escenarios como el de la COVID-19, principalmente, pero tambi\u00e9n el de la robotizaci\u00f3n o el de la crisis de los refugiados, por poner algunos ejemplos, han querido inscribirse dentro de esta categor\u00eda excepcional. Puesto que se los considera potencialmente desestabilizadores, estos episodios han dado pie a que algunas voces propongan suspender el funcionamiento habitual de nuestras comunidades para protegernos de sus impactos. Nos proponen que asumamos perder nuestra libertad para luchar contra el virus, entorpecer arbitrariamente el avance de la automatizaci\u00f3n para proteger algunos sectores o limitar nuestra concepci\u00f3n fraternal para excluir a los refugiados. Lo hacemos creyendo que salvaguardamos a nuestra comunidad de una amenaza externa y, parad\u00f3jicamente, consentimos renunciar a los principios a los que aspiran nuestras democracias para hacerles frente.<\/p>\n\n\n\n

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La prioridad en este \u201cparadigma de la seguridad\u201d es contener la alteridad \u2014sea cu\u00e1l sea su forma\u2014 que complica el funcionamiento cotidiano de nuestra comunidad<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Ante estas condiciones excepcionales, se genera un clima de amenaza en el que parece que no podamos aspirar a nada m\u00e1s que a la pervivencia de la comunidad. Cualquiera renuncia se justifica en aras de nuestra protecci\u00f3n y se nos dice que las medidas excepcionales que se adoptan son para nuestra seguridad. El lenguaje belicista en que se encuadr\u00f3 la comunicaci\u00f3n de las estrategias de respuesta a la COVID-19 es una buena muestra de esta narrativa de la securizaci\u00f3n que se pone en marcha y en la que el objetivo \u00faltimo es la defensa frente a supuestas amenazas externas a nuestro statu quo. La prioridad en este \u201cparadigma de la seguridad\u201d es contener la alteridad \u2014sea cu\u00e1l sea su forma\u2014 que complica <\/em>el funcionamiento cotidiano de nuestra comunidad. \u00abEl paradigma de la seguridad es una t\u00e9cnica habitual de gobierno en la modernidad\u00bb[2]<\/a>2 \u2014 Agamben, G. (2004) Estado de excepci\u00f3n. Homo sacer II, 1. Val\u00e8ncia: Pre-Textos.\n<\/span><\/span>, nos dice Agamben, y el recurso a la excepcionalidad es su justificaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Ascenso de los populismos<\/h5>\n\n\n\n

Uno de los principales efectos de este recurso constante a la excepcionalidad es el ascenso de los populismos. Los climas de amenaza son un terreno f\u00e9rtil para la sentimentalizaci\u00f3n de la pol\u00edtica, y la narrativa de la securizaci\u00f3n encuentra en el miedo y la culpa a los dos principales pilares sobre los que sustentar las medidas de protecci\u00f3n <\/em>de la comunidad. Por muy arbitrarias que sean, resulta temerario o inc\u00edvico cuestionar estas medidas adoptadas para protegernos. Y, como muestra, la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

De una parte, nos encontramos con que el miedo que nos genera aquello que desconocemos activa unas pulsiones ego\u00edstas que nos llevan a dar por buena cualquier renuncia que nos permita proteger \u201clo nuestro\u201d. Es decir, sirvi\u00e9ndose del clima de amenaza que se ha labrado con el estado de alarma, crece un tipo de populismo individualista que s\u00f3lo propone ser fraternal con aquello a que es capaz de atribuir rasgos de la propia identidad. Este tipo de discursos son reconfortantes para todos aquellos individuos que albergan miedo y resentimiento hacia un mundo que ven que escapa a su control, y Donald Trump es su mes\u00edas redentor<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En el otro extremo del espectro populista, pero sirvi\u00e9ndose de unos instrumentos similares y con unos objetivos id\u00e9nticos, vemos que el sentimiento de culpa que nos despierta no obedecer las medidas excepcionales de contenci\u00f3n es fuerza suficiente como para aceptarlas. M\u00e1s all\u00e1 de principios democr\u00e1ticos, el populismo comunitarista se aprovecha del estado de alarma para aglutinar legitimidad sobre la base de una determinada idea de bien moral. Es decir, para protegernos de la nueva amenaza es preciso que todos los individuos, a nivel particular, compartamos una misma idea de lo que es bueno para la comunidad. El gesto de Macron se inscribe en esta din\u00e1mica: la respuesta a la pandemia depende de que los miembros de la comunidad act\u00faen correctamente<\/em>. Igual que el populismo individualista, su variante comunitarista perpet\u00faa la din\u00e1mica de la identidad contra la alteridad: una determinada idea de bien moral cancela <\/em>todo aquello que no se considera bueno y reduce la comunidad a la identidad homog\u00e9nea que se construye sobre la base de esta concepci\u00f3n del bien.<\/p>\n\n\n\n

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Aquello que tienen en com\u00fan los dos populismos es que reaccionan con voluntad inmunitaria ante cualquier elemento que nos trastorna, que no se corresponde con nuestra identidad, que nos obliga a salir de nuestra zona de confort<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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En definitiva, aquello que tienen en com\u00fan los dos populismos es que reaccionan con voluntad inmunitaria ante cualquier elemento que nos trastorna, que no se corresponde con nuestra identidad, que nos obliga a salir de nuestra zona de confort. El paradigma de la seguridad lleva a reducir la comunidad a una \u00fanica identidad que ahora se expande de forma totalitaria. Roberto Esposito elabora este discurso a partir de la contraposici\u00f3n entre los conceptos de communitas <\/em>e inmunitas<\/em>.[3]<\/a>3 \u2014 Esposito, R. (2009) Comunidad, inmunidad y biopol\u00edtica. Barcelona: Editorial Herder.\n<\/span><\/span>. En esencia, la comunidad es el espacio en el que se construye una identidad compartida, porque un mundo hecho s\u00f3lo de diferencias es imposible de manejar. No obstante, de igual modo, tampoco es posible concebir de modo razonable un mundo hecho s\u00f3lo de identidades estancas que no se relacionan entre s\u00ed. Es en este sentido que la inmunidad se presenta como contraria a la noci\u00f3n de comunidad: representa una huida de la apertura de la comunidad a la diferencia, de la obligaci\u00f3n rec\u00edproca y de la prestaci\u00f3n mutua que la fundamentan. La inmunidad act\u00faa aqu\u00ed como elemento castrante de la libertad, de la apertura a la alteridad, del riesgo para la identidad. Y es en este cierre a la diferencia, en este ensimismamiento, que las comunidades inmunizadas se vuelven homog\u00e9neas y podr\u00edan llegar a sufrir la amenaza de la expansi\u00f3n totalitaria que tan bien han explorado Hannah Arendt, Giorgio Agamben o Judith Butler.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Despolitizaci\u00f3n de la vida en com\u00fan<\/h5>\n\n\n\n

El recurso a la excepcionalidad problematiza a priori cualquier elemento externo a nuestra cotidianidad. Su objetivo es neutralizarlo y asegurar la preservaci\u00f3n de una comunidad que, de esta manera, se vuelve aislada, homog\u00e9nea y, en \u00faltima instancia, totalitaria. O sea, la excepcionalidad incorpora esta voluntad de inmunizaci\u00f3n, esta represi\u00f3n irracional, prejudicializada y temerosa de la alteridad, que conduce al aislamiento de la comunidad. Las medidas de protecci\u00f3n a la comunidad que se ponen en marcha durante el estado de excepci\u00f3n son medidas de car\u00e1cter inmunitario: nos impermeabilizan. El resultado es que, anulando el contacto con estos elementos externos a la comunidad no hacemos desaparecer el conflicto, tan s\u00f3lo nos estamos negando a incluir en el debate p\u00fablico la manera en que nos tendr\u00edamos que relacionar \u00e9l. En pocas palabras, estamos despolitizando la vida en com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Encerrarnos en casa pod\u00eda frenar la expansi\u00f3n del virus en un primer momento, pero no resuelve el debate sobre los instrumentos de que nos tendr\u00edamos que dotar para hacer frente a futuras pandemias. Negar el asilo a los refugiados pod\u00eda bloquear una de sus v\u00edas de acceso, pero no nos evita tener que preparar nuestras comunidades para incluir unos flujos de personas que no se detienen. Frenar el avance de la automatizaci\u00f3n en alg\u00fan sector econ\u00f3mico pod\u00eda prevenir temporalmente una crisis social, pero no nos libra de la responsabilidad de regular una nueva revoluci\u00f3n industrial que est\u00e1 haciendo avanzar al mundo hacia un nuevo paradigma.<\/p>\n\n\n\n

En este juego de equilibrios entre la identidad y la diferencia que se da en la comunidad, vivir juntos implica, precisamente, asumir la diferencia como fen\u00f3meno constante, naturalizar la presencia del otro <\/em>como elemento que podr\u00eda llegar a transformar nuestra comunidad. La pretensi\u00f3n inmunitaria es sencillamente irresponsable porque, por mucho que queramos negarla, no desaparecer\u00e1. Es en esta tensi\u00f3n entre identidad y diferencia, en la gesti\u00f3n de este contacto potencialmente transformador para la identidad comunitaria, donde se encuentra el terreno m\u00e1s propicio para la pol\u00edtica, entendida como di\u00e1logo, negociaci\u00f3n y liderazgo de este proceso de cambio. Y, contrariamente a lo que promulga la excepcionalidad, es justamente en esta tesitura en la que tendr\u00edan que operar los principios trascendentes en los que aspiran nuestras democracias: la libertad, la igualdad y la fraternidad.<\/p>\n\n\n\n

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Es en la gesti\u00f3n de este contacto potencialmente transformador para la identidad comunitaria, donde se encuentra el terreno m\u00e1s propicio para la pol\u00edtica<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Recuperando la paradoja a la que nos refer\u00edamos antes, la COVID-19, la robotizaci\u00f3n o la crisis de los refugiados \u2014entre muchos otros\u2014 quieren presentarse como amenazas a nuestra comunidad, sin embargo, en realidad, la verdadera embestida contra los principios democr\u00e1ticos que la definen se encuentra en la manera excepcional que tenemos de responder a ellos. La pol\u00edtica tiene que ser la herramienta con la que nos enfrentemos a la complejidad, no desde una voluntad inmunizadora, sino con la pretensi\u00f3n de liderar los procesos de transformaci\u00f3n que se producen en este contacto entre la comunidad y aquella diferencia que nos interpela.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Reivindicaci\u00f3n de la trascendencia<\/h5>\n\n\n\n

Como ya apunt\u00e1bamos al inicio del texto, los contactos con hechos complejos son habituales en la historia de la humanidad. Es m\u00e1s, en cierta manera las comunidades pol\u00edticas se fundan para gestionar de manera colectiva los retos que nos plantean. En el plano de esta relaci\u00f3n con la complejidad, la libertad, la igualdad y la fraternidad act\u00faan como principios teleol\u00f3gicos, elementos aspiracionales que orientan y dan sentido al funcionamiento cotidiano de nuestras comunidades. Tienen un car\u00e1cter de proyecci\u00f3n y horizonte, incluso de trascendencia, que \u2014y eso es lo que nos resulta m\u00e1s relevante aqu\u00ed\u2014 los erige en los l\u00edmites del espacio de deliberaci\u00f3n p\u00fablica de la comunidad pol\u00edtica. Es decir, es s\u00f3lo en el marco de esta constelaci\u00f3n de principios que los integrantes de una comunidad pueden ponerse de acuerdo sobre c\u00f3mo tiene que responder su gobierno a los elementos externos que la interpelan. En resumen, la prevalencia de estos principios democr\u00e1ticos resulta esencial para garantizar la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica de una comunidad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

La tentaci\u00f3n revisionista es natural e instintiva porque promete una (falsa) sensaci\u00f3n de control en momentos de incertidumbre, pero el recurso a la excepcionalidad, al suspender alguno de estos principios que delimitan el espacio de debate p\u00fablico, inevitablemente lo menoscabar\u00e1. La tendencia inmunizadora en la que se inscribe el estado de excepci\u00f3n nos retorna a un estadio previo en el que no es posible la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica. Una verdadera comunidad pol\u00edtica es aquella que mantiene intacto este espacio de debate p\u00fablico incluso en los momentos en los que la complejidad amenaza con desbordar los mecanismos de gesti\u00f3n habituales. La dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la comunidad pasa, pues, por la resistencia a este af\u00e1n securizador que se apodera de las comunidades con la declaraci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La tendencia constante a la declaraci\u00f3n de excepcionalidad es anterior a la COVID-19 pero la pandemia, como con muchas otras cosas, la ha acelerado. Como resultado nos encontramos con unas comunidades dominadas por la sentimentalizaci\u00f3n de la pol\u00edtica en las que consentimos renuncias que afectan a nuestros principios democr\u00e1ticos b\u00e1sicos. Estas medidas excepcionales act\u00faan como cortafuegos a corto plazo ante los elementos externos que interpelan nuestra burbuja comunitaria, pero el problema es que torpedean el espacio de debate p\u00fablico y evitan que la comunidad pueda ponerse de acuerdo democr\u00e1ticamente sobre las medidas de respuesta m\u00e1s adecuadas.<\/p>\n\n\n\n

Contrariamente a lo que propone Macron, la aspiraci\u00f3n republicana tendr\u00eda que ser la de vivir en una comunidad que pueda poner en marcha los instrumentos necesarios para responder a este elemento externo sin renuncias, no una que tenga que fiar este aspecto indispensable de la vida en com\u00fan a un elemento tan arbitrario y poco igualitario como puede ser la solidaridad. \u00abLa libertad es el don de una comunidad sana\u00bb[4]<\/a>4 \u2014 Garrigasait, R. (2020) \u201cLa llibertat o la vida?\u201d Biennal de pensament ciutat oberta. Barcelona: CCCB. Disponible en l\u00ednia.\n<\/span><\/span>, no de una comunidad inmunizada, e implica precisamente no tener que estar sometidos a la arbitrariedad de los estados de alarma y las medidas extraordinarias para gestionar un contacto con la alteridad.[5]<\/a>5 \u2014 Viroli, M. (2006) Republicanisme. Barcelona: Angle Editorial.\n<\/span><\/span> Una comunidad verdaderamente democr\u00e1tica es aquella que es capaz de dialogar con la alteridad que la interpela sin renunciar a sus aspiraciones fundamentales, no aquella naci\u00f3n inmunizada que renuncia a sus principios en aras de contener la alteridad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vivimos en un momento de m\u00e1xima complejidad. Desde un punto de vista sociol\u00f3gico, la historia se presenta como una constante evoluci\u00f3n del grado de complejidad que intermedia las relaciones humanas. Nuevas tecnolog\u00edas, migraciones y pandemias, entre muchos otros, son elementos que habitualmente han complicado nuestras relaciones, forzando a los gobiernos a evolucionar para darles respuesta. Pero, \u00bfqu\u00e9 respuesta? 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