{"id":46666,"date":"2021-08-26T09:12:35","date_gmt":"2021-08-26T09:12:35","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=46666"},"modified":"2021-09-21T07:00:00","modified_gmt":"2021-09-21T07:00:00","slug":"los-verdaderos-retos-para-alcanzar-el-objetivo-de-desarrollo-sostenible-del-agua-en-cataluna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/los-verdaderos-retos-para-alcanzar-el-objetivo-de-desarrollo-sostenible-del-agua-en-cataluna\/","title":{"rendered":"Los verdaderos retos para alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible del agua en Catalu\u00f1a"},"content":{"rendered":"\n

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> (ODS) propuestos por las Naciones Unidas son una evoluci\u00f3n de los antiguos Objetivos de Desarrollo del Milenio, con los cuales se pretende hacer frente a problemas mundiales como el de la pobreza, el hambre, la paz, la salud, la educaci\u00f3n, las desigualdades, la inclusi\u00f3n, la prosperidad econ\u00f3mica, la protecci\u00f3n del planeta, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, las ciudades y los territorios, la energ\u00eda, el consumo y la producci\u00f3n sostenibles, y la gobernanza. Concretamente se definieron 17 objetivos, con 169 hitos, y los correspondientes indicadores para medir su evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Uno de estos objetivos, concretamente el sexto, es el del agua<\/a>, que busca garantizar el acceso universal y equitativo al agua potable, as\u00ed como a los servicios de saneamiento e higiene a un precio asequible. Eso en un contexto que trata al mismo tiempo de mejorar la gesti\u00f3n y la calidad de los ecosistemas de agua dulce, la sostenibilidad ambiental y la prosperidad econ\u00f3mica, aumentando sustancialmente el reciclaje y la reutilizaci\u00f3n del agua en condiciones de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Los ODS est\u00e1n enfocados a mejorar los indicadores de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Una tercera parte de la poblaci\u00f3n mundial no tiene acceso garantizado a agua potable, una cuarta parte no dispone de instalaciones con jab\u00f3n para lavarse las manos y casi un 10% todav\u00eda practica la defecaci\u00f3n al aire libre. Estas cifras son muy preocupantes y no s\u00f3lo tienen un gran impacto en aspectos de salud con unos \u00edndices elevad\u00edsimos de mortandad infantil, sino que una mala calidad de los recursos h\u00eddricos tambi\u00e9n perjudica la capacidad de producci\u00f3n de alimentos, el desarrollo industrial, y el potencial tur\u00edstico, y por lo tanto acaba determinando la riqueza de un pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Aprovechando la ocasi\u00f3n, la Generalitat de Catalunya ha definido el Plan nacional para la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030 con la participaci\u00f3n de todos sus Departamentos, y ha impulsado la Alianza Catalunya 2030, un partenariado entre actores p\u00fablicos y privados donde se comparten los compromisos de pa\u00eds para hacer realidad los ODS. As\u00ed, Catalu\u00f1a se ha planteado unos retos m\u00e1s ambiciosos que van m\u00e1s all\u00e1 de asegurar el abastecimiento de agua potable y la conexi\u00f3n a sistemas de saneamiento a toda la poblaci\u00f3n, aspectos en los que ya nos encontramos en cifras muy pr\u00f3ximas al 100% (sin embargo, hay que destacar que, por ejemplo, aumentar del 97,1% actual de poblaci\u00f3n catalana saneada hasta el 100% establecido requiere planificar m\u00e1s de 1000 actuaciones con un coste estimado de unos 1000 millones de euros)<\/p>\n\n\n\n

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El sexto Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) busca garantizar el acceso universal y equitativo al agua potable y mejorar la gesti\u00f3n y la calidad de los ecosistemas de agua dulce, as\u00ed como la sostenibilidad ambiental<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Estos retos son el de optimizar la operaci\u00f3n de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales (EDAR) existentes para ahorrar recursos y evitar el impacto en las masas de agua dulce receptoras; reforzar las medidas de ahorro y eficiencia en el uso del agua en todos los sectores; incrementar las fuentes alternativas como el agua regenerada para garantizar el abastecimiento, incluso en periodos de sequ\u00eda, y garantizar el buen funcionamiento de los ecosistemas en relaci\u00f3n con el ciclo del agua, asegurando el mantenimiento de los caudales ecol\u00f3gicos en los r\u00edos de Catalu\u00f1a. En definitiva, se pretende llevar a cabo una reflexi\u00f3n de fondo, abierta y transparente sobre las posibles alternativas existentes que garanticen la cantidad y la calidad de los recursos h\u00eddricos a Catalu\u00f1a.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Como la mayor\u00eda de pa\u00edses desarrollados, Catalu\u00f1a presenta unos buenos indicadores de consecuci\u00f3n de la mayor\u00eda de los ODS, y especialmente de los que hacen referencia al sexto, \u201cel del agua\u201d. El estado de las cuencas de agua dulce ha mejorado espectacularmente los \u00faltimos a\u00f1os, en gran parte gracias a la instalaci\u00f3n y el correcto funcionamiento de las m\u00e1s de 525 EDARs que tratan el agua residual generada en los municipios, y al control que se hace sobre la industria con respecto al tratamiento de sus aguas residuales. Tambi\u00e9n se ha hecho un esfuerzo significativo al buscar fuentes alternativas de recursos h\u00eddricos potenciando la regeneraci\u00f3n e implementando infraestructuras que permiten captar agua de mar o aprovechar el agua de la lluvia, siendo pionera en la implementaci\u00f3n de proyectos de regeneraci\u00f3n. Y, finalmente, se han incorporado criterios ecosist\u00e9micos en la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, que permiten equilibrar los usos del agua respecto de la calidad del medio y el mantenimiento de los caudales ecol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

Queda camino para recorrer, pero Catalu\u00f1a tiene garantizada una buena clasificaci\u00f3n en la mayor\u00eda de indicadores cuando se publiquen estad\u00edsticas comparativas del ODS #6, y aspiramos a competir con pa\u00edses como Noruega, Australia o Canad\u00e1 para aparecer en los primeros puestos del ranking mundial. No obstante, estos indicadores son extremadamente simplificados, orientados a la acci\u00f3n, con el objetivo de que sean concisos, f\u00e1ciles de comunicar, limitados en n\u00famero y universalmente aplicables a todos los pa\u00edses, teniendo en cuenta las diferentes realidades y niveles de desarrollo. Realmente, los indicadores de los ODS tienen sentido para medir el estado de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, como los de \u00c1frica subsahariana o Asia, pero no deber\u00edan condicionar las pol\u00edticas de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, ni nos podemos relajar por mucho que estos indicadores nos hagan pensar que hemos alcanzado con buena nota el desarrollo sostenible de la gesti\u00f3n del agua en Catalu\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, la gesti\u00f3n del agua en Catalu\u00f1a y en el resto de pa\u00edses con unos indicadores ODS excelentes est\u00e1 muy lejos de ser sostenible y confiamos en que los pa\u00edses que todav\u00eda carecen de las infraestructuras para gestionar su ciclo del agua lo hagan mejor o, al menos, de una manera m\u00e1s sostenible a c\u00f3mo lo hemos hecho nosotros.<\/p>\n\n\n\n

Disponemos de una infraestructura que garantiza la captaci\u00f3n, tratamiento y abastecimiento de agua potable a la poblaci\u00f3n, as\u00ed como la recogida de aguas residuales y (parcialmente) pluviales, su tratamiento, y su vertido en el medio receptor (con un peque\u00f1o porcentaje de reutilizaci\u00f3n), pero la gesti\u00f3n del ciclo todav\u00eda es mayoritariamente compartimentalizada, con diferentes empresas y entidades gestionando individualmente cada una de las instalaciones, sin aprovechar todo el potencial de una gesti\u00f3n integrada de los procesos con unos criterios generales. Adem\u00e1s, muchos municipios catalanes no se pueden abastecer de sus aguas subterr\u00e1neas por la mala calidad de los acu\u00edferos que contamina los pozos, debido principalmente a la mala praxis en la agricultura (demasiada extracci\u00f3n, demasiados fertilizantes) o al impacto de los purines. Tambi\u00e9n nuestros r\u00edos se ven afectados por vertidos de los colectores en periodos de tormenta, con episodios puntuales de contaminaci\u00f3n grave (en el r\u00edo e incluso en las calles del municipio o la ciudad) con impacto sobre la calidad del agua y sobre la flora y fauna existente. Todo eso no queda suficientemente reflejado en los indicadores de los ODS y, por lo tanto, pasa desapercibido cuando se presentan los resultados y nos comparamos con otros pa\u00edses sin analizar la situaci\u00f3n con profundidad.<\/p>\n\n\n\n

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El camino hacia la sostenibilidad pasa por potenciar un tratamiento cada vez m\u00e1s descentralizado y con sistemas naturales, donde criterios sociales y ambientales pasen por encima de la econom\u00eda de escala<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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El verdadero camino hacia la sostenibilidad pasa por potenciar un tratamiento cada vez m\u00e1s descentralizado y con sistemas naturales, donde criterios sociales y ambientales pasen por encima de la econom\u00eda de escala de un tratamiento centralizado en una gran infraestructura que optimice los costes de operaci\u00f3n a cambio de rellenar el pa\u00eds con una red soterrada de tubos y conducciones. Esta es ciertamente la soluci\u00f3n m\u00e1s sostenible para muchos peque\u00f1os municipios que todav\u00eda no disponen de una EDAR o que la que tienen ha quedado obsoleta. Tambi\u00e9n hay que transformar radicalmente la agricultura y la ganader\u00eda en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Para ser sostenible tambi\u00e9n hay que cambiar la mentalidad y poco a poco sustituir el concepto de tratamiento de aguas residuales de las grandes EDARs centralizadas existentes por el de recuperaci\u00f3n de recursos, incorporando tecnolog\u00edas que no solamente permitan regenerar el agua y generar energ\u00eda, sino tambi\u00e9n recuperar nutrientes como el nitr\u00f3geno y el f\u00f3sforo y otros componentes que se encuentran diluidos en el agua residual. Hay mucha investigaci\u00f3n en este campo, pero la realidad (y el mercado) todav\u00eda est\u00e1n muy lejos de convertir las EDAR en plantas industriales de recuperaci\u00f3n de recursos y seguir el camino que marca la econom\u00eda circular a nivel global. En la misma l\u00ednea, hay que cerrar ciclos (del agua y de otros recursos) en la industria y en el proceso productivo en general.<\/p>\n\n\n\n

Si queremos ir m\u00e1s all\u00e1 en la sostenibilidad del agua, nos tenemos que atrever a transformar las ciudades, hacerlas m\u00e1s verdes y amigables, y a implicar a los ciudadanos y a la sociedad en esta transformaci\u00f3n. Hace falta reducir la pavimentaci\u00f3n y hacerlas m\u00e1s permeables, permitir zonas inundables para evitar riadas y reducir (o tratar de manera natural) el vertido de los rebosaderos de la ciudad en periodos de lluvia. Hay que potenciar la separaci\u00f3n en origen, a nivel domiciliario, evitando la mezcla de aguas grises, negras y pluviales, favoreciendo de esta manera tratamientos espec\u00edficos con corrientes m\u00e1s concentradas y la posible reutilizaci\u00f3n en el mismo edificio o comunidad.<\/p>\n\n\n\n

El efecto positivo para la salud mental de la poblaci\u00f3n de vivir rodeado de naturaleza est\u00e1 de sobra demostrado, pero se puede ir m\u00e1s all\u00e1 implicando la participaci\u00f3n de los ciudadanos en la gesti\u00f3n de los espacios verdes urbanos y los huertos urbanos, regados con agua regenerada, que facilita la producci\u00f3n km 0 no masiva de alimentos, y potenciando la vida de barrio, la formaci\u00f3n y la educaci\u00f3n ambiental. Cada vez encontramos m\u00e1s casos de \u00e9xito por todo el pa\u00eds, como por ejemplo el del barrio de Sant Narc\u00eds en Girona (Menja’t Sant Narc\u00eds<\/a><\/em>), un proyecto de las vecinas y vecinos del barrio con el apoyo del Ayuntamiento de Girona y el Instituto Catal\u00e1n de Investigaci\u00f3n del Agua (ICRA, por sus siglas en catal\u00e1n). La prueba piloto consiste en un huerto comunitario en el barrio gestionado por entidades, vecinos y vecinas y ciudadan\u00eda interesada con el fin de hacer un barrio m\u00e1s sostenible. Este es el camino a seguir.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hace tiempo que el ciudadano reclama una gesti\u00f3n m\u00e1s transparente del recurso del agua. M\u00e1s all\u00e1 del debate establecido entre gesti\u00f3n p\u00fablica y privada, lo que demanda la sociedad es una explotaci\u00f3n no mercantilista, sostenible y democr\u00e1tica de un recurso como el agua, recientemente reconocido por Naciones Unidas<\/a> como derecho fundamental para los humanos. La gesti\u00f3n del ciclo urbano del agua genera una gran cantidad de datos, que bien tratados pueden ofrecer informaci\u00f3n clave en la gesti\u00f3n que beneficie al ciudadano, pero que depende de en qu\u00e9 manos caiga puede suponer un peligro para los clientes\/usuarios del agua.<\/p>\n\n\n\n

Un claro ejemplo del conocimiento potencial que esconde el agua lo encontramos en la gesti\u00f3n reciente de la pandemia de la COVID-19. La monitorizaci\u00f3n de diferentes puntos de la red ha permitido determinar la incidencia de la enfermedad en diferentes municipios y barrios de las grandes ciudades de todo el mundo, anticipando la detecci\u00f3n de brotes y de nuevas olas de la pandemia. Este trabajo, liderado en Catalu\u00f1a por la Agencia Catalana del Agua (ACA)<\/a>, con la colaboraci\u00f3n del ICRA, la Universidad de Barcelona y el centro tecnol\u00f3gico Eurecat, nos ha recordado que la epidemiolog\u00eda de los colectores nos permite identificar h\u00e1bitos de comportamiento en diferentes barrios y planificar campa\u00f1as espec\u00edficas<\/a> de prevenci\u00f3n de la salud.<\/p>\n\n\n\n

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Si queremos ir m\u00e1s all\u00e1 en la sostenibilidad del agua, tenemos que atrevernos a transformar las ciudades, hacerlas m\u00e1s verdes y amigables<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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En este punto, hay que destacar que la evidencia de las ventajas de las sencillas medidas de higiene como supone lavarse a menudo las manos con agua y jab\u00f3n para evitar la propagaci\u00f3n del COVID-19, pero tambi\u00e9n de otras enfermedades a las que estamos m\u00e1s acostumbrados, han tenido un mayor impacto que cualquiera de las campa\u00f1as que hac\u00eda a\u00f1os que se llevaban a cabo por todo el mundo y ha permitido mejorar significativamente los indicadores de higiene establecidos en el ODS del agua.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Conclusiones y reflexi\u00f3n final<\/h5>\n\n\n\n

Los Objetivos para el Desarrollo Sostenible son una herramienta poderosa promovida por las Naciones Unidas que pretende crear alarma en la percepci\u00f3n p\u00fablica para mirar de poner fin a la pobreza, el hambre y los problemas graves de salud que se derivan. La idea es establecer una hoja de ruta para tratar de hacer frente a los retos globales a nivel econ\u00f3mico, ambiental y pol\u00edtico, y facilitar el desarrollo, la paz y la prosperidad de los pa\u00edses m\u00e1s desfavorecidos del planeta.<\/p>\n\n\n\n

Catalu\u00f1a, como todos los pa\u00edses, se ha comprometido a trav\u00e9s del Plan Nacional por la Agenda 2030, estableciendo un conjunto de actuaciones, no s\u00f3lo a nivel interno, sino tambi\u00e9n a escala global estableciendo alianzas con la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

Respecto al ODS relacionado con el agua, Catalu\u00f1a presenta unos muy buenos indicadores con respecto al abastecimiento y al saneamiento (a pesar de que no podr\u00e1 alcanzar el 100% antes del 2030), y est\u00e1 haciendo los deberes para mejorar la calidad de sus masas de agua dulce (con mejores resultados para las aguas superficiales que para las subterr\u00e1neas), para aumentar y diversificar las fuentes de sus recursos h\u00eddricos, ,y desde el punto de vista de la compleja gobernanza, poco a poco tiende hacia la gesti\u00f3n integrada del agua.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, si analizamos la situaci\u00f3n desde una vertiente sostenible, en Catalu\u00f1a, como la de la mayor\u00eda de pa\u00edses desarrollados, estamos muy lejos de alcanzar unos buenos indicadores. En el art\u00edculo he propuesto toda una serie de actuaciones muy ambiciosas, algunas de las cuales no sabemos si son viables y ni siquiera si son m\u00e1s sostenibles desde la vertiente ambiental que la situaci\u00f3n actual. Pero a pesar del coste cuantificar los beneficios, tengo claro que, como sociedad \u201cavanzada\u201d, tenemos que apostar por minimizar y racionalizar el uso de los recursos h\u00eddricos, tanto a nivel municipal e industrial como agr\u00edcola, de cuidar el medio ambiente por encima de los intereses comerciales, de explorar nuevos modelos de gesti\u00f3n y de tratamiento, descentralizar y separar en origen, recuperar en vez de tratar (gastando m\u00e1s recursos), o promover ciudades m\u00e1s verdes, participativas y democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos aspectos no se tuvieron en cuenta al definir los ODS, pero estoy seguro de que ser\u00e1n el eje central de los debates que se establezcan en las Naciones Unidas cuando se haga balance del impacto de los diecisiete retos actuales y se definan nuevos para 2050 (si no nos hemos cargado el planeta antes). Hay que exigir m\u00e1s a los pa\u00edses desarrollados y, en paralelo, hacer un esfuerzo generoso y global que permita garantizar la salud, la paz y la prosperidad de los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables que, principalmente por razones pol\u00edticas, se han quedado atr\u00e1s en su desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuestos por las Naciones Unidas son una evoluci\u00f3n de los antiguos Objetivos de Desarrollo del Milenio, con los cuales se pretende hacer frente a problemas mundiales como el de la pobreza, el hambre, la paz, la salud, la educaci\u00f3n, las desigualdades, la inclusi\u00f3n, la prosperidad econ\u00f3mica, la protecci\u00f3n del planeta, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, las ciudades y los territorios, la energ\u00eda, el consumo y la producci\u00f3n sostenibles, y la gobernanza. Concretamente se definieron 17 objetivos, con 169 hitos, y los correspondientes indicadores para medir su evoluci\u00f3n. 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