{"id":49829,"date":"2021-11-18T15:39:34","date_gmt":"2021-11-18T15:39:34","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=49829"},"modified":"2021-11-22T10:29:13","modified_gmt":"2021-11-22T10:29:13","slug":"africa-epicentro-de-una-realidad-cambiante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/africa-epicentro-de-una-realidad-cambiante\/","title":{"rendered":"\u00c1frica, epicentro de una realidad cambiante"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El continente africano se encuentra inmerso en m\u00faltiples transformaciones. El contexto global de crisis solapadas (democr\u00e1tica, social y ecol\u00f3gica) ha adoptado \u00c1frica como uno de sus escenarios principales de todos estos cambios, con acentos y caracter\u00edsticas diferenciadas. Del mismo modo, muchos de los grandes impactos en la escena global, como por ejemplo la alteraci\u00f3n en la correlaci\u00f3n de fuerzas a nivel internacional, y que ha situado al continente asi\u00e1tico y a China en el centro de la geopol\u00edtica mundial, no pueden explicarse sin el papel capital que ha jugado la regi\u00f3n africana en ellos. Dir\u00edamos, pues, que \u00c1frica alberga hoy una reciprocidad de din\u00e1micas: por una parte, es una de las principales arenas mundiales en la que tiene lugar la intensa competici\u00f3n multipolar por el poder geopol\u00edtico y geoecon\u00f3mico, y, por otra parte, es una caja de resonancia, con matices propios, de las crisis que afrontamos el conjunto de sociedades a nivel global. Esta doble din\u00e1mica dificulta seguir considerando al continente como un espacio perif\u00e9rico de las relaciones internacionales, una visi\u00f3n que habitualmente ha impregnado de manera recurrente las interpretaciones y discursos sobre \u00c1frica. De igual modo, estamos obligados a entender y a reflexionar sobre el papel del continente africano en el escenario global post-pand\u00e9mico, huyendo de los clich\u00e9s y narrativas que simplifican una historia que, a todas luces, es primordial para entender el conjunto de la modernidad y de la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">La dificultad de hablar de \u00c1frica como un todo<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El continente africano, sin embargo, se caracteriza por una diversidad y complejidad que muy a menudo es obviada. En este sentido, la escritora nigeriana Chimamanda Adichie dota al p\u00fablico de instrumentos preventivos de primer nivel para acercarnos a una comprensi\u00f3n adecuada del continente. En una conferencia, la autora nos recuerda que uno de los principales problemas en relaci\u00f3n a \u00c1frica ha sido interpretativo. Seg\u00fan la escritora, \u00abel peligro de la historia \u00fanica\u00bb sobre la regi\u00f3n, ha conllevado que de forma sistem\u00e1tica los relatos, los an\u00e1lisis y la comprensi\u00f3n del continente se hiciera a partir de im\u00e1genes parciales que representaban una parte \u00ednfima de si compleja realidad. Y han sido estas ilustraciones incompletas las que han configurado nuestro acceso reduccionista a una regi\u00f3n profundamente compleja. El primer reto, pues, es leer, entender y dialogar sobre el presente y futuro africanos a partir de una visi\u00f3n que est\u00e9 dispuesta a deconstruir las im\u00e1genes tradicionales del \u00abafropesimismo\u00bb. Que a su vez nos lleva a entender el contexto africano desde \u00e1ngulos diversos y ofrecer un espacio central a las propias voces africanas para la comprensi\u00f3n de su realidad.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Viejos, nuevos e inesperados actores en el continente africano<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El siglo XXI africano viene intensamente marcado por la llegada y despliegue de los pa\u00edses emergentes en el continente. China, India o Brasil se han convertido en nuevos actores en la regi\u00f3n (a pesar de que algunos han estado presentes en el continente durante siglos, si bien con una presencia m\u00e1s discreta), intensificando sus estrategias comerciales, econ\u00f3micas o diplom\u00e1ticas. Los \u00faltimos quince a\u00f1os, si ponemos la Cumbre bilateral entre China y \u00c1frica (FOCAC) de 2006 como verdadero punto de inflexi\u00f3n, suponen un antes y un despu\u00e9s en esta relaci\u00f3n rec\u00edproca. Por una parte, pa\u00edses como China han realizado una apuesta estrat\u00e9gica por el continente africano un espacio prioritario, no s\u00f3lo para su expansi\u00f3n econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n para fortalecer su agenda diplom\u00e1tica y pol\u00edtica, cultivando la relaci\u00f3n con una regi\u00f3n que, no lo olvidemos, est\u00e1 conformada por 54 pa\u00edses. Por otra parte, el gran salto econ\u00f3mico protagonizado por pa\u00edses como Etiop\u00eda, Angola, Kenia, Sud\u00e1frica o Ghana no se puede explicar sin las nuevas din\u00e1micas de cooperaci\u00f3n Sur-Sur o las pol\u00edticas de construcci\u00f3n de infraestructuras impulsadas por Pequ\u00edn, entre otros aspectos. Pero este despliegue multipolar no se circunscribe \u00fanicamente a China. Turqu\u00eda, Arabia Saud\u00ed, Corea del Sur, los Emiratos \u00c1rabes o Rusia, pero tambi\u00e9n pa\u00edses norteafricanos como Argelia o Marruecos, en los \u00faltimos a\u00f1os han otorgado al continente una posici\u00f3n preferente en el despliegue de sus agendas exteriores.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Nos proponemos entender \u00c1frica desde distintos \u00e1ngulos e incorporando voces propias del continente que nos ayuden a comprender mejor una realidad diversa y compleja que a menudo obviamos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta nueva realidad no puede interpretarse de forma un\u00edvoca, teniendo en cuenta que tambi\u00e9n est\u00e1 siendo revulsiva para los objetivos y perspectivas de algunos pa\u00edses africanos, y a la vez es generadora de nuevas din\u00e1micas de desigualdad, conflictividad e injusticia que merecen ser debidamente analizadas. Por su parte, Europa, Estados Unidos y el conjunto del mundo occidental han visto como en pocos a\u00f1os su relaci\u00f3n privilegiada con el continente africano ha sido r\u00e1pidamente disputada. En el caso de la Uni\u00f3n Europea, en particular, es necesario repensar y actualizar los elementos clave que, en el contexto post-Cotonou, deben caracterizar la relaci\u00f3n de presente y futuro con una regi\u00f3n que es del todo esencial para el viejo continente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Protesta pol\u00edtica, transiciones pol\u00edticas y nuevos autoritarismos<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los aspectos que mayor invisibilidad ha sufrido en los \u00faltimos a\u00f1os han sido las llamadas \u00abprimaveras africanas\u00bb. La oleada de protestas pol\u00edticas que el continente ha protagonizado desde 2011 est\u00e1 siendo extraordinaria. Pr\u00e1cticamente la totalidad de contextos africanos se han visto afectados desde entonces por protestas motivadas por incentivos muy diversos. En muchos casos, han sido los j\u00f3venes urbanos los que han liderado las contestaciones, denunciando la corrupci\u00f3n pol\u00edtica, la falta de expectativas sociales o, a menudo, el intento de diferentes mandatarios de reformar sus Constituciones para perpetuarse en el poder. Precisamente, una de las cuestiones que m\u00e1s debate y an\u00e1lisis ha suscitado han sido los instrumentos y m\u00e9todos utilizados por estas protestas. El uso de los tel\u00e9fonos m\u00f3viles y las redes sociales, o el papel de liderazgo que los cantantes de rap o de hip-hop han adoptado en algunos contextos, han convertido todos estos escenarios en espacios de enorme creatividad social, aparte de presentar un gran potencial pol\u00edtico y democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de la ebullici\u00f3n social y pol\u00edtica, las democracias africanas se enfrentan, como en todas partes, a un momento delicado y ambivalente. Algunos pa\u00edses han conseguido convertirse en referentes democr\u00e1ticos, con trayectorias y experiencias muy concretas, como Ghana o Botsuana. Otros han despertado enormes expectativas regionales e internacionales, pero han visto finalmente frustrados o revertidos sus procesos pol\u00edticos, como es el caso de Sud\u00e1n o de Etiop\u00eda. Y unos cuantos pa\u00edses, como la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, la Rep\u00fablica Centroafricana o Somalia, siguen sufriendo graves problemas de gobernabilidad bajo din\u00e1micas autoritarias. La desigual progresi\u00f3n en la consolidaci\u00f3n de la democracia en \u00c1frica, sumada a la persistencia del problema end\u00e9mico de los golpes de Estado, puede comportar el riesgo de reavivar aproximaciones \u00abafropesimistas\u00bb respecto del continente. Es por ello que, ante un panorama complejo, en movimiento y con ritmos y resultados diversos, reivindicamos la necesidad de aportar an\u00e1lisis profundos y ricos en matices que eviten interpretaciones reduccionistas de car\u00e1cter pesimista o naif.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Retos sociales y pol\u00edticos para una nueva \u00e9poca<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los efectos de la COVID-19 en el continente han sido variados. En pa\u00edses como Sud\u00e1frica, la pandemia ha tenido un elevado impacto sanitario, social y pol\u00edtico, homologable en algunos momentos a las severas repercusiones registradas en otras partes del mundo. En otros lugares del continente, sin embargo, las consecuencias sanitarias han sido leves o moderadas, mientras que los efectos en el terreno econ\u00f3mico (por el frenazo de determinados sectores clave como el turismo) o social (por el impacto asim\u00e9trico de las medidas y restricciones en los grupos m\u00e1s vulnerables) han sido mucho m\u00e1s relevantes. La pandemia, por lo tanto, como ha sucedido en otras regiones del mundo, ha agudizado algunos problemas de fondo y est\u00e1 suponiendo un obst\u00e1culo m\u00e1s en un escenario con m\u00faltiples retos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c1frica sigue siendo el escenario de algunos de los conflictos armados con peores perspectivas. La violencia que afecta a Sud\u00e1n del Sur \u2014pa\u00eds que en 2011 consigui\u00f3 la \u00faltima independencia en el continente\u2014 o los efectos de crisis solapadas que desde hace d\u00e9cadas condicionan la vida de millones de personas en el este de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo son, sin ning\u00fan tipo de duda, algunas de las realidades m\u00e1s aterradoras del continente. En este sentido, en los \u00faltimos a\u00f1os dos fen\u00f3menos han empeorado todav\u00eda m\u00e1s el escenario regional, exacerbando la conflictividad y la violencia. Por una parte, tenemos los crecientes impactos que la crisis clim\u00e1tica presenta en numerosos lugares del continente y que son especialmente dram\u00e1ticos en zonas como el Sahel. Por la otra, precisamente el Sahel, junto con la zona del norte de Nigeria, la subregi\u00f3n del Cuerno de \u00c1frica y el territorio de Cabo Delgado, en el norte de Mozambique, son victimas de la intensificaci\u00f3n del terrorismo de matriz yihadista, convirti\u00e9ndose as\u00ed en un foco de preocupaci\u00f3n regional e internacional en materia de seguridad. La respuesta internacional, ya no s\u00f3lo lideradas por organismos internacionales como las Naciones Unidas o por los pa\u00edses occidentales, sino tambi\u00e9n por pa\u00edses como China o Rusia, han demostrado una notable incapacidad para hacer frente a los efectos y las causas de esta coyuntura.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Primaveras africanas, pandemia, terrorismo y conflictos, pero tambi\u00e9n integraci\u00f3n regional, urbanismo y creaci\u00f3n art\u00edstica configuran alguno de los ejes que se abordan en esta publicaci\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, tambi\u00e9n encontramos otros dos retos actuales que ocupan hoy d\u00eda algunos de los principales debates locales y globales sobre la regi\u00f3n. El primero tiene que ver con el intenso proceso de urbanizaci\u00f3n del continente y la consolidaci\u00f3n de grandes n\u00facleos urbanos en pa\u00edses como Nigeria, Etiop\u00eda o Egipto. El crecimiento de estas grandes ciudades africanas ha generado un gran debate respecto de los problemas de desigualdades, salubridad o gobernanza que se derivan. En segundo lugar, el crecimiento demogr\u00e1fico del continente, que <a href=\"https:\/\/www.economist.com\/special-report\/2020\/03\/26\/africas-population-will-double-by-2050\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">seg\u00fan algunas previsiones doblar\u00e1 la actual poblaci\u00f3n africana hacia 2050<\/a>, se ha convertido en el n\u00facleo de reflexiones y an\u00e1lisis sobre las implicaciones de este fen\u00f3meno y las estrategias necesarias para afrontar los retos que plantee.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El regionalismo africano como promesa<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2022 se cumplen 20 a\u00f1os de la hist\u00f3rica refundaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (UA) construida sobre la idea de \u00absoluciones africanas a problemas africanos\u00bb. Dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de esta declaraci\u00f3n de intenciones, el balance no es ni mucho menos negativo. En primer lugar, en este tiempo la UA ha conseguido articular y desplegar una arquitectura de la seguridad (la llamada APSA) que, por lo menos, ha estado presente en los debates y en las respuestas de algunos de los conflictos africanos como el de Somalia. No obstante, la dependencia de fondos externos y las rivalidades internas entre los actores han sido dos de los principales obst\u00e1culos. En segundo lugar, en un contexto global caracterizado por la crisis de los proyectos regionales, como la UE, \u00c1frica ha manifestado la voluntad y capacidad de continuar con sus aspiraciones regionales, tambi\u00e9n presentes a nivel comercial y econ\u00f3mico, con la puesta en marcha del \u00c1rea de Libre Comercio (AfCFTA, por sus siglas en ingl\u00e9s), en vigor desde enero de 2021. Del mismo modo, el papel de la UA, y en particular del llamado African Centre for Disease Control and Prevention (Africa CDC), destac\u00f3 globalmente por su liderazgo en la gesti\u00f3n de la pandemia, sobre todo de su primera oleada.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Catalunya y el Plan \u00c1frica<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consciente del relevante y creciente rol de \u00c1frica en el escenario global y regional, y teniendo en cuenta los m\u00faltiples v\u00ednculos de Catalunya con este territorio, el Govern aprob\u00f3 en 2020, por primera vez, un Plan \u00c1frica para guiar las estrategias de colaboraci\u00f3n con el continente e impulsar las relaciones con los pa\u00edses de esta regi\u00f3n. Con la condici\u00f3n de que las soluciones a los retos del continente deben desarrollarse en \u00c1frica y que la ayuda oficial al desarrollo no puede ser el \u00fanico motor que defina las interacciones catalanas con el continente africano, el Plan es un paso m\u00e1s en la configuraci\u00f3n de un futuro modelo de relaciones basado en los principios de solidaridad y de cooperaci\u00f3n entre iguales.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>El presente monogr\u00e1fico de IDEES se inscribe en este contexto global y regional de cambios que convierten a \u00c1frica en un actor internacional central, y que analizaremos a partir de las visiones y an\u00e1lisis de expertos de referencia<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este sentido, el Plan se articula alrededor de cuatro ejes principales: intensificar la <em>presencia<\/em> de Catalunya en el continente africano para favorecer las relaciones mutuas; buscar la <em>sinergia <\/em>y coordinaci\u00f3n de actuaciones entre gobierno y sociedad civil para reforzar los intereses, potenciales e iniciativas compartidas; promover la<em> incidencia pol\u00edtica <\/em>en la protecci\u00f3n y la promoci\u00f3n de los valores y signos de identidad propios de Catalunya, respetando al mismo tiempo la diversidad y la soberan\u00eda de los pueblos africanos desde un enfoque transversal de g\u00e9nero y basado en derechos humanos; y guiarse por el <em>compromiso <\/em>con la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y la Agenda 2063 de la Uni\u00f3n Africana como hoja de ruta para impulsar una pol\u00edtica exterior hacia \u00c1frica que vele por el cumplimiento de los ODS y que se rija por la coherencia de pol\u00edticas para el desarrollo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Pensar el \u00c1frica de hoy y del ma\u00f1ana<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente monogr\u00e1fico de IDEES se inserta en este contexto global y regional de cambios que convierten \u00c1frica en un actor internacional de primer orden. Los m\u00e1s de veinte art\u00edculos que se recogen y las diferentes entrevistas tambi\u00e9n integradas quieren, precisamente, captar la ebullici\u00f3n pol\u00edtica, social, institucional, econ\u00f3mica o geopol\u00edtica que tiene lugar en estos momentos en el conjunto del continente africano. A partir de las visiones y an\u00e1lisis de expertos de referencia y de distinta procedencia, el monogr\u00e1fico aborda de forma rica y densa este conjunto de elementos expuestos en este texto: la evoluci\u00f3n de las democracias y transiciones pol\u00edticas en un contexto regional de cambios; los significados de las protestas pol\u00edticas y los diferentes instrumentos utilizados por los nuevos movimientos sociales; los obst\u00e1culos y retos en los que se enfrenta el regionalismo africano; los impactos de determinados retos sociales como la COVID-19, el crecimiento demogr\u00e1fico y urbano o la conflictividad armada y el terrorismo, as\u00ed como las respuestas locales, regionales e internacionales que se ofrecen; las agendas de los pa\u00edses emergentes en el continente y los aspectos que caracterizan esta creciente e intensa interacci\u00f3n; el papel de las mujeres y de los movimientos feministas en muchos estos procesos, o bien las din\u00e1micas, novedades y perspectivas en algunos \u00e1mbitos como la literatura o la inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la conceptualizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de todos estos art\u00edculos y entrevistas, el Centro de Estudios de Temas Contempor\u00e1neos ha contado con el experto liderazgo de <a href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/autors\/oscar-mateos\/\">Oscar Mateos<\/a>, investigador principal del GLOBALCODES y profesor en la Facultad de Comunicaci\u00f3n y Relaciones Internacionales Blanquerna. Asimismo, y con el objetivo de que todos estos contenidos que ir\u00e1n apareciendo en los pr\u00f3ximos meses contribuyeran a amplificar la comprensi\u00f3n sobre las m\u00faltiples realidades africanas, este dossier monogr\u00e1fico tambi\u00e9n cont\u00f3 con el asesoramiento inicial de <a href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/autors\/idayat-hassan\/\">Idayat Hassan<\/a>, directora del Centro para la Democracia y el Desarrollo (CDD) de Nigeria. \u00c1frica se constituye, pues, ahora m\u00e1s que nunca como una regi\u00f3n clave a nivel global, por lo que es crucial contribuir a entender con profundidad y rigor, desde dentro y desde fuera del continente, las perspectivas que habitan en los distintos pa\u00edses, as\u00ed como las causas de fondo y las implicaciones de los sucesos que protagonizan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El continente africano se encuentra inmerso en m\u00faltiples transformaciones. El contexto global de crisis solapadas (democr\u00e1tica, social y ecol\u00f3gica) ha adoptado \u00c1frica como uno de sus escenarios principales de todos estos cambios, con acentos y caracter\u00edsticas diferenciadas. Del mismo modo, muchos de los grandes impactos en la escena global, como por ejemplo la alteraci\u00f3n en la correlaci\u00f3n de fuerzas a nivel internacional, y que ha situado al continente asi\u00e1tico y a China en el centro de la geopol\u00edtica mundial, no pueden explicarse sin el papel capital que ha jugado la regi\u00f3n africana en ellos. 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