El Sahel es la franja de transici\u00f3n entre el desierto del S\u00e1hara y la sabana africana, una regi\u00f3n semi\u00e1rida entre las m\u00e1s pobres del mundo, desafortunadamente conocida hoy en d\u00eda por la inestabilidad pol\u00edtica, los conflictos comunitarios y la violencia yihadista. En los \u00faltimos a\u00f1os, se ha vuelto crucial por los intereses europeos de cara a la contenci\u00f3n de flujos migratorios y la lucha contra el terrorismo, convirti\u00e9ndose de facto en la \u201cnueva frontera adelantada\u201d de la UE.<\/p>\n\n\n\n
La zona ya sufre, y m\u00e1s que lo har\u00e1 en el futuro, las consecuencias de la crisis clim\u00e1tica [1]<\/a>1 \u2014 IPCC. (2019). Global Warming of 1.5\u00b0C.\n<\/span><\/span>, atendiendo sobre todo a su econom\u00eda dependiente de la meteorolog\u00eda y su vulnerabilidad dentro del orden mundial. El discurso m\u00e1s frecuente establece un v\u00ednculo m\u00e1s o menos directo entre cambio clim\u00e1tico, inseguridad y migraciones. El razonamiento claro est\u00e1: el desierto del S\u00e1hara se expande, ello comporta m\u00e1s pobreza y m\u00e1s hambre, que deriva en m\u00e1s conflictos y, en \u00faltima instancia, en m\u00e1s desplazamientos, tambi\u00e9n hacia Europa.<\/p>\n\n\n\n Aunque el argumento parece s\u00f3lido y es veros\u00edmil, requiere de algunos matices. En primer lugar, respecto de los impactos clim\u00e1ticos en la zona, no s\u00f3lo basados en la desertificaci\u00f3n. En segundo t\u00e9rmino, en relaci\u00f3n al nexo entre cambio clim\u00e1tico y migraciones, mediado por factores socioecon\u00f3micos y pol\u00edticos, poniendo el acento en la importancia de las migraciones internas respecto de las que anhelan Europa. Y, finalmente, sobre los efectos de las pol\u00edticas de contenci\u00f3n migratoria en la adaptaci\u00f3n a la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n Las consideraciones compiladas en el presente art\u00edculo surgen de una investigaci\u00f3n en el marco de un proyecto europeo llamado CASCADES, basada en una encuesta adem\u00e1s de 200 expertos de la zona, entrevistas a actores locales e internacionales y trabajos de campo previos [2]<\/a>2 \u2014 Puig, O., Desmidt, S., Detges, A., Tondel, F., Van Ackern, P., Foong, A. & Volkholz, J. (2021) Climate Change, Development and Security in the Central Sahel. CASCADES. June 2021.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n El Sahel es y ser\u00e1 una de las regiones del planeta que m\u00e1s sufra las consecuencias de la crisis clim\u00e1tica, seg\u00fan el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el tema (IPCC, por su sigla en ingl\u00e9s). Aunque abarca hasta 11 pa\u00edses desde el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico hasta el Mar Muerto, a menudo el concepto se circunscribe a los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo, como el N\u00edger, Mali y Burkina Faso, foco de nuestro estudio. Son estados vulnerables, dedicados principalmente al sector primario, en la agricultura, la trashumancia y la pesca, dependientes de las lluvias y las ayudas internacionales.<\/p>\n\n\n\n Desde las grandes sequ\u00edas de la d\u00e9cada de 1970 y 1980, se acostumbra a hablar de una creciente desertificaci\u00f3n a la zona como consecuencia de la escasez de precipitaciones. En efecto, existen territorios espec\u00edficos que la registran, por ejemplo, Nigeria o Sud\u00e1n. Sin embargo, la expansi\u00f3n general del desierto del S\u00e1hara no est\u00e1 del todo acreditada. De hecho, los indicadores puramente clim\u00e1ticos apuntan a un retorno de la vegetaci\u00f3n. Los estudios de Observaci\u00f3n de la Tierra muestran una tendencia positiva en el aumento de la lluvia y el reverdecimiento en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas [3]<\/a>3 \u2014 Fensholt, R., Mbow, Ch., Brandt, M. & Rasmussen, K. (2017) Desertification and Re-Greening of the Sahel. Oxford: Oxford Research Encyclopedia of Climate Science.\n<\/span><\/span>. De ah\u00ed que algunos expertos hablen incluso del \u201cmito de la desertificaci\u00f3n\u201d, derivado de perspectivas coloniales y neocoloniales de desarrollo que beneficiar\u00edan a las potencias mundiales [4]<\/a>4 \u2014 Davis, D. K. (2016) The arids lands. History, Power, Knowledge. Cambridge: MIT Press.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La degradaci\u00f3n de la tierra no s\u00f3lo viene condicionada por las sequ\u00edas, sino tambi\u00e9n por factores humanos como el uso y conservaci\u00f3n de los suelos, diferentes formas de asentamiento de las personas o el crecimiento de la poblaci\u00f3n, entre otros<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Los debates cient\u00edficos en torno a la desertificaci\u00f3n en el Sahel siguen abiertos y las proyecciones clim\u00e1ticas no son concluyentes; difieren seg\u00fan modelos, periodos y espacios analizados. Es, pues, dif\u00edcil de pronosticar qu\u00e9 suceder\u00e1 en el futuro, puesto que se deber\u00e1n tener en cuenta las medidas de mitigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y resiliencia que se tomen para hacer frente a la emergencia. La degradaci\u00f3n de la tierra no s\u00f3lo viene condicionada por las sequ\u00edas, sino tambi\u00e9n por factores humanos como el uso y conservaci\u00f3n de los suelos, diferentes formas de asentamiento de las personas o el crecimiento de la poblaci\u00f3n, entre otros. Con todo, el \u00fanico consenso acad\u00e9mico vigente sobre los impactos clim\u00e1ticos en la zona es: 1) el aumento de la frecuencia y gravedad de acontecimientos clim\u00e1ticos extremos \u2014sequ\u00edas y lluvias torrenciales\u2014; 2) el incremento de la temperatura 1.5 veces m\u00e1s r\u00e1pido que la media global y, finalmente, 3) la mayor variabilidad de las lluvias en tiempo y espacio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Aunque la migraci\u00f3n, de alguna manera, siempre pueda considerarse una respuesta humana a circunstancias clim\u00e1ticas, debemos ser cuidadosos con establecer una relaci\u00f3n directa entre los efectos del calentamiento global y la movilidad humana. En el Sahel, durante generaciones, la migraci\u00f3n \u2014sobre todo circular y estacional\u2014 ha sido una forma de vida con la que hacer frente a las inclemencias meteorol\u00f3gicas y ambientales, pero tambi\u00e9n como medio de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica. Algunos lo han llamado \u201cculturas de la movilidad\u201d [5]<\/a>5 \u2014 Hahn, H. & Klute, G. (Ed.) (2007) Cultures of migration. M\u00fcnster: Lit Verlag.\n<\/span><\/span>, basadas en diferentes tipos de desplazamiento incluyendo el nomadismo, la trashumancia o la migraci\u00f3n a pa\u00edses vecinos. En los \u00faltimos tiempos, la regi\u00f3n ha experimentado desplazamientos forzosos, principalmente debido a los conflictos, la violencia y, tambi\u00e9n, como no, a pesar de la dificultad de cuantificarlos, a los choques clim\u00e1ticos. El n\u00famero de desplazados internos se estima en m\u00e1s de 2 millones, principalmente en Burkina Faso, as\u00ed como 850.000 refugiados repartidos por la zona, en su mayor\u00eda procedentes de Mali.<\/p>\n\n\n\n La movilidad en el Sahel, en sus diversas versiones, es, pues, principalmente interna y se mantiene dentro de \u00c1frica, llegando hist\u00f3ricamente a los pa\u00edses del Golfo de Guinea como Costa de Marfil, Nigeria o Ghana, y al norte del \u00c1frica, principalmente Argelia y Libia [6]<\/a>6 \u2014 Puig, O. (2020) EThe Nigerien migrants in Kaddafi\u2019s Libya: between visibility and invisibility\u00bb, en\u00a0J. Bjarnesen, S. Turner (coords). Invisibility in African displacements (pp. 160-178) Londres: Zed Books.\n<\/span><\/span>. S\u00f3lo una peque\u00f1a porci\u00f3n de los migrantes sahelianos se dirige a Europa, algo que contrasta con la importancia que la migraci\u00f3n a trav\u00e9s de la regi\u00f3n ha adquirido en los c\u00edrculos pol\u00edticos de la UE en los \u00faltimos a\u00f1os. Desde la mal llamada \u201ccrisis de refugiados\u201d a Europa y la Cumbre de la Valetta de 2015, las instituciones comunitarias europeas se han empe\u00f1ado en frenar a miles de personas en tr\u00e1fico por la zona. Por eso han desplegado una estrategia securitaria de reforzamiento de fronteras y cooperaci\u00f3n al desarrollo, con el objetivo de sedentarizar a las personas o, en caso de que se muevan, bloquearlas.<\/p>\n\n\n\n El dispositivo, a pesar de ser general en el territorio, se ha centrado particularmente en N\u00edger, el pa\u00eds con los \u00edndices de desarrollo humano m\u00e1s bajos de la Tierra, que se ha visto forzado a actuar como gendarme de la UE en su condici\u00f3n de cruce principal dentro del corredor del Mediterr\u00e1neo central. La UE no ha escatimado esfuerzos por contener el movimiento en esta ruta y, seg\u00fan el discurso oficial, se han disminuido los flujos. No obstante, tambi\u00e9n se han abierto nuevas rutas m\u00e1s clandestinas y se ha expuesto a los migrantes a m\u00e1s violaciones de los derechos humanos [7]<\/a>7 \u2014 Brachet, J. (2018) \u00abManufacturing smugglers: from irregular to clandestine mobility in the Sahara\u00bb. Annals 676(1): 16-35.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n El fortalecimiento de las fronteras ha chocado directamente con los protocolos espec\u00edficos regionales que procuran garantizar la movilidad como modus vivendi<\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n El fortalecimiento de las fronteras ha chocado directamente con los protocolos espec\u00edficos regionales que procuran garantizar la movilidad como modus vivendi<\/em> en el marco de la Comunidad Econ\u00f3mica de los Estados de \u00c1frica Occidental (CEDEAO). Uno de 1979 ampara la libre circulaci\u00f3n de personas y otro espec\u00edfico de 1998 avala la trashumancia. Aunque los desplazamientos pastorales contin\u00faan, las comunidades afrontan cada vez m\u00e1s retos para cruzar los confines estatales. Las pol\u00edticas de contenci\u00f3n migratoria han dado lugar a m\u00e1s controles y han contribuido, por lo tanto, a vulnerar los acuerdos vigentes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Es de prever que los impactos clim\u00e1ticos puedan afectar a las diversas formas de movilidad humana en el Sahel pero, seg\u00fan nuestra investigaci\u00f3n, no se espera un aumento significativo de los desplazamientos hacia Europa, sino m\u00e1s bien una continuidad de los patrones migratorios inter e intrarregionales, al menos en el corto-medio plazo. Eso viene a desmentir algunos de los discursos m\u00e1s alarmistas sobre la posibilidad de \u201caludes migratorios\u201d de \u00c1frica hacia Europa como consecuencia de la crisis clim\u00e1tica. Al mismo tiempo ratifica algunos de los postulados de las voces m\u00e1s expertas en el estudio sobre movilidades que alertan del simplismo y la falta de rigor en el establecimiento de una relaci\u00f3n causal entre cambio clim\u00e1tico y migraci\u00f3n transcontinental [8]<\/a>8 \u2014 De Haas, H.; Castles, S. & Miller, M. (2020) The Age of Migration. Nova York: Red Globe Press.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Son m\u00faltiples los argumentos. En primer lugar, el hecho de que la mayor\u00eda de personas afectadas por el estr\u00e9s clim\u00e1tico, ya sean los de aparici\u00f3n r\u00e1pida \u2014terremotos, inundaciones, huracanes\u2026 \u2014 o lenta \u2014sequ\u00edas, subida del nivel del mar\u2026 \u2014 se mueven habitualmente a distancias cortas. En segundo t\u00e9rmino, la consideraci\u00f3n de que la movilidad es m\u00e1s frecuente entre las personas con m\u00e1s recursos que entre las m\u00e1s vulnerables, ya que depende de los medios para desplazarse. Algunas comunidades de pastores, por ejemplo, incluso reducen sus movimientos durante sequ\u00edas extremas por falta de recursos, lo cual certifica que algunas personas se pueden ver \u201catrapadas\u201d como consecuencia del cambio clim\u00e1tico, en lugar de ser inducidas a moverse [9]<\/a>9 \u2014 Black, R., Adger, N., Arnell, N., Dercon, S., Geddes, A. & Thomas, D. (2011) \u00abMigration and Global Environmental Change: Future Challenges and Opportunities\u00bb. Foresight, Government Office of Science.\n<\/span><\/span>. Finalmente, la utilizaci\u00f3n superficial del nexo entre cambio clim\u00e1tico y movilidad corre el riesgo de instrumentalizarse desde posicionas conservadoras para legitimar pol\u00edticas cada vez m\u00e1s restrictivas.<\/p>\n\n\n\n Desmintiendo algunos de los discursos m\u00e1s alarmistas, no se espera un aumento significativo de los desplazamientos hacia Europa como consecuencia de la crisis clim\u00e1tica<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Sin entrar en los debates abiertos sobre la conceptualizaci\u00f3n jur\u00eddica del t\u00e9rmino \u201cmigrante clim\u00e1tico o ambiental\u201d, parece evidente la necesidad de atenuar ciertos discursos sobre el probable aumento de movimientos migratorios hacia Europa procedentes del Sahel fruto del cambio clim\u00e1tico. Al contrario, ser\u00eda conveniente abordar las consecuencias espec\u00edficas de la emergencia a las movilidades internas, tanto en la modificaci\u00f3n de los corredores trashumantes por el acceso al agua y al forraje, como en el aumento de los desplazamientos del campo en la ciudad, con todos los desaf\u00edos que ello supone. O ser\u00eda deseable profundizar en los impactos de las pol\u00edticas de externalizaci\u00f3n de fronteras europeas en la zona, que tambi\u00e9n pueden ser fuente de desplazamiento al debilitar medios de vida locales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n El aumento del control fronterizo penaliza a las comunidades rurales vulnerables que, o bien tienen acceso limitado a documentos de identidad, o no est\u00e1n familiarizadas con los procedimientos administrativos. La ley 036\/2015 del N\u00edger contra la trata de seres humanos es un ejemplo claro de vulneraci\u00f3n de los protocolos regionales de libre circulaci\u00f3n. Se ha utilizado para interceptar a personas en Agadez, en el norte de N\u00edger, adem\u00e1s de en 800 km de las fronteras regionales de Argelia y Libia. Por otra parte, estas medidas crean una serie de problemas adicionales para las econom\u00edas locales, afectando a la cohesi\u00f3n social y la integraci\u00f3n. Tambi\u00e9n refuerzan sentimientos nacionales y agudizan tensiones entre grupos. El hecho de bloquear a miles de personas en ciudades como Agadez, Niamey o Bamako, ya de por si vulnerables, tambi\u00e9n contribuye a tensionar los servicios locales y agudiza las desconfianzas entre comunidades y migrantes.<\/p>\n\n\n\n Los dispositivos de contenci\u00f3n, adem\u00e1s, lejos de conseguir parar los movimientos, los acompa\u00f1an hacia rutas m\u00e1s costosas, largas y peligrosas, en las que la vulneraci\u00f3n de derechos humanos escapa a cualquier fiscalizaci\u00f3n. Aumentan as\u00ed las redes de tr\u00e1fico informal de personas, ya que al ahogar los canales formales, legales y seguros se arroja a las personas a la clandestinidad. Los fondos europeos destinados al control tambi\u00e9n crean nuevas jerarqu\u00edas y perpet\u00faan y ampl\u00edan estructuras depredadoras y clientelares, pudiendo incrementar recelos entre comunidades dentro de un mismo estado por el acaparamiento de fondos.<\/p>\n\n\n\n Las medidas tambi\u00e9n son incoherentes con algunos de los propios objetivos de la UE. Las instituciones comunitarias financian proyectos multilaterales sobre libre circulaci\u00f3n en la CEDEAO, mientras contribuyen a vulnerarla. Dicen querer trabajar para potenciar la adaptaci\u00f3n y resiliencia al cambio clim\u00e1tico y, al mismo tiempo, obstaculizan la movilidad, que es una de las estrategias primordiales para hacer frente a la crisis clim\u00e1tica. Tambi\u00e9n aseguran fomentar el regionalismo en \u00c1frica Occidental, pero priorizan acuerdos bilaterales para contener el flujo migratorio con pa\u00edses como N\u00edger, lo cual debilita la acci\u00f3n com\u00fan africana.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, la obcecaci\u00f3n europea por construir muros en pleno desierto del S\u00e1hara tiene efectos contraproducentes, no s\u00f3lo para los migrantes y las poblaciones locales, sino tambi\u00e9n para los hitos que se dicen perseguir. Los responsables pol\u00edticos tienen que prestar atenci\u00f3n a las pruebas aportadas por gran parte del mundo acad\u00e9mico sobre la importancia de una mayor flexibilidad de las fronteras interiores y exteriores y, en este sentido, tener el coraje de suavizar las pol\u00edticas migratorias restrictivas implementadas hasta ahora, respetando y permitiendo la movilidad como forma de vida en el Sahel y estrategia de adaptaci\u00f3n a la emergencia clim\u00e1tica. Deben hacerlo no s\u00f3lo en nombre de los derechos humanos, sino tambi\u00e9n para vertebrar una pol\u00edtica exterior s\u00f3lida, coherente y eficaz, que redunde en beneficio de sus propios intereses en materia de desarrollo y seguridad. Es imperativo hacerlo cuanto antes mejor, incorporando nuevas narrativas centradas en la migraci\u00f3n dentro de \u00c1frica, revisando los v\u00ednculos entre cambio clim\u00e1tico y (in)movilidad y profundizando en los impactos negativos que las mismas medidas de contenci\u00f3n producen a todos los niveles.<\/p>\n\n\n\nImpactos clim\u00e1ticos<\/h5>\n\n\n\n
El Sahel: entre movilidad y fronteras<\/h5>\n\n\n\n
Consecuencias de la emergencia clim\u00e1tica en la movilidad<\/h5>\n\n\n\n
Respetar la movilidad como estrategia de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/h5>\n\n\n\n
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