{"id":52784,"date":"2022-01-28T11:51:54","date_gmt":"2022-01-28T11:51:54","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=52784"},"modified":"2022-02-01T10:37:18","modified_gmt":"2022-02-01T10:37:18","slug":"la-otra-africa-rivalidades-superpuestas-en-el-magreb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/la-otra-africa-rivalidades-superpuestas-en-el-magreb\/","title":{"rendered":"La otra \u00c1frica: rivalidades superpuestas en el Magreb"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfPeriferia o conector? Estas son dos formas bien diferentes de percibir la posici\u00f3n geopol\u00edtica del Magreb, una subregi\u00f3n formada por cinco estados (Marruecos, Argelia, T\u00fanez, Libia y Mauritania) y un territorio de soberan\u00eda discutida (la antigua colonia espa\u00f1ola del S\u00e1hara Occidental) en el noroeste del continente africano, con una extensi\u00f3n de seis millones de km2<\/sup> y una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 100 millones de personas.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00e9rmino Magreb significa \u201cponiente\u201d en \u00e1rabe y es por ello que a veces se suele traducir como \u201cel occidente \u00e1rabe\u201d. Esta denominaci\u00f3n establece un v\u00ednculo de pertenencia al mundo \u00e1rabe y, por lo tanto, en t\u00e9rminos geopol\u00edticos, a la regi\u00f3n de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica (MENA, en su sigla inglesas. La forma m\u00e1s habitual de analizar las din\u00e1micas geopol\u00edticas del espacio que se extiende del oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico al Golfo P\u00e9rsico ha sido la de considerarla como un complejo regional de seguridad multipolar, conflictivo y fuertemente penetrado por intereses extranjeros [1]<\/a>1 \u2014 V\u00e9ase la definici\u00f3n cl\u00e1sica de complejo regional de seguridad y como se aplica a la regi\u00f3 MENA en Buzan, B. & W\u00e6ver, O. (2003) Regions and Powers. The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press y, sobre el concepto de \u201cregi\u00f3n penetrada\u201d, v\u00e9ase Brown, L. C. (1984) International Politics and the Middle East. Old Rules, Dangerous Game. Princeton: Princeton University Press.\n<\/span><\/span>. Dentro de esta regi\u00f3n se distinguen diferentes subregiones y el Magreb es una de ellas. Algunas de las peculiaridades del Magreb como subregi\u00f3n son la huella del colonialismo franc\u00e9s, la proximidad con Europa, el peso de la cultura y lengua amazig como rasgo diferencial, la existencia de una organizaci\u00f3n subregional de cooperaci\u00f3n (la Uni\u00f3n del Magreb \u00c1rabe (UMA), creada en 1989), un sistema bipolar que pivota en torno a la rivalidad entre Marruecos y Argelia, y una posici\u00f3n relativamente perif\u00e9rica respecto de los principales conflictos de la regi\u00f3n como el \u00e1rabe-israel\u00ed y, m\u00e1s recientemente, el de Siria.<\/p>\n\n\n\n

Una segunda forma de analizar la posici\u00f3n geopol\u00edtica del Magreb es la que realza su africanidad. As\u00ed, el \u201coccidente \u00e1rabe\u201d pasa a ser el \u201cnorte de \u00c1frica\u201d. La Uni\u00f3n Africana (UA) suele dividirse en cinco regiones geogr\u00e1ficas (norte, oeste, este, centro y sur) a las que se suma la di\u00e1spora. El Magreb forma parte del \u00c1frica septentrional junto con Egipto, un pa\u00eds que por s\u00ed solo tiene la misma poblaci\u00f3n que todos los otros pa\u00edses magreb\u00edes. M\u00e1s all\u00e1 de que exista esta subdivisi\u00f3n dentro de la UA, lo que resulta significativo es c\u00f3mo los diferentes pa\u00edses del Magreb han ido dando m\u00e1s relevancia a su africanidad a trav\u00e9s de declaraciones pol\u00edticas, viajes de Estado, reformas constitucionales y una mayor implicaci\u00f3n en organizaciones y proyectos continentales. Una implicaci\u00f3n en la que Marruecos y Argelia no cooperan sino que compiten abiertamente [2]<\/a>2 \u2014 V\u00e9ase, entre otros:\n\nWerenfels, I. (2020) \u00abMaghrebi Rivalries Over Sub\u2011Saharan Africa\u00bb. SWP Comment, 54 [Disponible en l\u00ednea]).\nSoler i Lecha, E (2020) \u00abTen Reasons Why the Maghreb Pivots to Africa\u00bb, IEMed Mediterranean Yearbook 2020, 70-77 [Disponible en l\u00ednea].\nAbderrahim, T. & Aggad, F. (2018) \u00abStarting afresh: The Maghreb\u2019s relations with sub-Saharan Africa\u00bb‘, ECDPM Discussion Paper, 225 [Disponible en l\u00ednea].\nDworkin, A. (2020) A return to Africa: Why North African states are looking south, ECFR Policy Brief, 2020 [Disponible en l\u00ednea].\n\n<\/span><\/span>. Tambi\u00e9n se han reforzado los v\u00ednculos en materia de (in)seguridad entre el Magreb y los pa\u00edses del Sahel, especialmente despu\u00e9s de la ca\u00edda de Gadafi en 2011 y la guerra de Mali de 2012. De forma similar a lo que pasa cuando pensamos el Magreb como aparte del mundo \u00e1rabe, esta mirada africana a la geopol\u00edtica magreb\u00ed tambi\u00e9n tiende a conferirle un car\u00e1cter perif\u00e9rico y marcado por los particularismos.<\/p>\n\n\n\n

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El Magreb es uno de los nexos de uni\u00f3n m\u00e1s potentes entre el mundo \u00e1rabe y \u00c1frica, pero tambi\u00e9n entre \u00c1frica y Europa. \u00c9ste papel conector se ha traducido, sobre todo, en din\u00e1micas de competici\u00f3n y conflicto<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Una tercera mirada es la que pone el acento en el papel conector del Magreb entre diferentes regiones. El Magreb se convierte as\u00ed en uno de los nexos de uni\u00f3n m\u00e1s potentes entre el mundo \u00e1rabe y \u00c1frica, pero tambi\u00e9n entre \u00c1frica y Europa, haciendo del Mediterr\u00e1neo una especie de lago interior. Apenas 14 km separan las costas andaluzas de las del norte de \u00c1frica, y el Estrecho de Gibraltar tambi\u00e9n es el paso obligado entre el Atl\u00e1ntico y el Mediterr\u00e1neo. Esta posici\u00f3n se vuelve especialmente relevante cuando se habla de infraestructuras estrat\u00e9gicas (portuarias, energ\u00e9ticas, digitales, etc.), de migraciones o de tr\u00e1ficos il\u00edcitos. A veces este papel conector genera oportunidades para la cooperaci\u00f3n y di\u00e1logo, pero este art\u00edculo se centra en c\u00f3mo se ha traducido, sobre todo, en din\u00e1micas de competici\u00f3n y conflicto. Lo hace analizando c\u00f3mo la enemistad entre Marruecos y Argelia se ha trasladado a las pol\u00edticas africanas de ambos pa\u00edses, c\u00f3mo el Magreb se ha convertido en uno de los escenarios en los que las potencias regionales de Oriente Medio proyectan su lucha por la hegemon\u00eda regional, pregunt\u00e1ndose si el Magreb puede ser tambi\u00e9n uno de los espacios de competici\u00f3n entre dos potencias mediterr\u00e1neas como Francia y Turqu\u00eda y, finalmente, c\u00f3mo se materializa la p\u00e9rdida relativa de influencia de Occidente y el ascenso de China y Rusia como potencias globales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Rivalidades magreb\u00edes: Argelia-Marruecos<\/h5>\n\n\n\n

Poco despu\u00e9s de convertirse en un pa\u00eds independiente, Argelia se enfrentaba con Marruecos en la que se conoci\u00f3 como la Guerra de las Arenas (Guerre des Sables<\/em> en franc\u00e9s) entre octubre de 1963 y febrero de 1964. Mientras que la nueva rep\u00fablica argelina quer\u00eda preservar las fronteras heredadas de la colonizaci\u00f3n, Marruecos reclamaba parte de Argelia occidental como propia. La reivindicaci\u00f3n territorial inaugura una larga fase de enfrentamiento entre los dos pa\u00edses m\u00e1s poblados del Magreb, pero es s\u00f3lo uno de los ingredientes. Tanto Marruecos como Argelia se han acusado de injerencia en los asuntos internos respectivos y el choque ideol\u00f3gico los ha ido situando en campos opuestos en la pol\u00edtica \u00e1rabe, africana e internacional. Marruecos ha cultivado las relaciones con Europa y m\u00e1s concretamente con Francia, mientras que Argelia rompi\u00f3 con la metr\u00f3poli y ha reforzado un discurso anticolonial y antiimperialista. Marruecos se situ\u00f3 claramente del lado de los Estados Unidos durante el periodo de Guerra Fr\u00eda y mantuvo buenas relaciones con otras monarqu\u00edas conservadoras \u00e1rabes. En cambio Argelia se implic\u00f3 en el movimiento de pa\u00edses no alineados, con una pol\u00edtica exterior favorable a los movimientos revolucionarios y en la gran confrontaci\u00f3n del mundo bipolar se situ\u00f3 m\u00e1s cerca de Mosc\u00fa que de Washington.<\/p>\n\n\n\n

Es en este contexto que Hassan II lanz\u00f3 la marcha verde para anexionarse el S\u00e1hara Occidental en 1975, aprovechando la debilidad pol\u00edtica de Espa\u00f1a durante las \u00faltimas semanas de vida del dictador Francisco Franco. Argelia, en cambio, apoy\u00f3 a los independentistas del Frente Polisario. Desde entonces el conflicto del S\u00e1hara se ha mantenido como uno de los principales obst\u00e1culos en cualquier intento por alcanzar mayor cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n entre los pa\u00edses del Magreb. Sus ecos tambi\u00e9n han llegado al resto del continente africano. La Rep\u00fablica \u00c1rabe Saharaui Democr\u00e1tica (RASD), con pleno apoyo de Argelia, consigui\u00f3 reconocimientos de m\u00e1s de veinte pa\u00edses africanos, entre los cuales algunos de los m\u00e1s influyentes como Etiop\u00eda, Tanzania y Nigeria; y en 1982 la Organizaci\u00f3n de la Unidad Africana (OUA), precedente del UA, acept\u00f3 por mayor\u00eda simple la RASD como miembro de pleno derecho. Marruecos, como protesta, decidi\u00f3 abandonar la organizaci\u00f3n. El cambio pol\u00edtico en Sud\u00e1frica con el fin del apartheid comport\u00f3 un giro en relaci\u00f3n con el S\u00e1hara, gracias a la buena relaci\u00f3n que desde los a\u00f1os setenta se hab\u00eda establecido entre el Polisario y el Congreso Nacional Africano, reforzando la idea de que \u00c1frica era el tal\u00f3n de Aquiles de la estrategia exterior de Marruecos.<\/p>\n\n\n\n

Ya entrados en el siglo XXI, Marruecos decidi\u00f3 remediarlo. Mohamed VI es una pieza clave en este redescubrimiento de \u00c1frica por parte de Marruecos, que tambi\u00e9n se ha apoyado en la expansi\u00f3n de los conglomerados empresariales marroqu\u00edes en los pa\u00edses subsaharianos [3]<\/a>3 \u2014 Messari, N. (2018) Morocco\u2019s African Foreign Policy, MENARA Future Notes, n. 12 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>. La estrategia dio frutos, algunos pa\u00edses africanos retiraron su reconocimiento de la RASD y todo culmin\u00f3 con el reingreso en la UA de Marruecos en enero de 2017. Con el estallido de la pandemia, \u00c1frica tambi\u00e9n se convirti\u00f3 en el principal objetivo de la conocida como \u201cdiplomacia de la mascarilla\u201d, refiri\u00e9ndose a la reconversi\u00f3n industrial para producirlas y exportarlas o hacer donaciones a pa\u00edses estrat\u00e9gicos para la diplomacia marroqu\u00ed [4]<\/a>4 \u2014 Iraqi, F. (2020) \u00abMaroc : la diplomatie des masques, nouvel atout du royaume\u00bb, Jeune Afrique, 14 de maig de 2020 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>. Con respecto a la agenda de seguridad, Marruecos tambi\u00e9n se ha posicionado como un actor en el Sahel, bien sea reforzando la colaboraci\u00f3n con los gobiernos de estos pa\u00edses, bien sea present\u00e1ndose ante sus socios internacionales como un vector de estabilidad regional.<\/p>\n\n\n\n

El dinamismo de la pol\u00edtica africana de Marruecos durante las dos primeras d\u00e9cadas del siglo XXI coincidi\u00f3 con una fase de repliegue en Argelia, agravada por la mala salud del antiguo presidente Abdelaziz Bouteflika [5]<\/a>5 \u2014 Hernando de Larramendi, M. (2019) \u00abDoomed regionalism in a redrawn Maghreb? The changing shape of the rivalry between Algeria and Morocco in the post-2011 era\u00bb, The Journal of North African Studies, 24:3, 506-553.\n<\/span><\/span>. Los argelinos han intentado, no obstante, limitar la influencia marroqu\u00ed promoviendo marcos alternativos de di\u00e1logo regional en materia de seguridad en el Sahel que excluyen a Marruecos, como el proceso de Nuakchot. En materia de infraestructuras, han reactivado proyectos estrat\u00e9gicos de conexi\u00f3n entre Argelia y Nigeria a trav\u00e9s de gasoductos, autopistas o cables digitales, que compiten con proyectos alternativos, liderados o participados por Marruecos. La reforma de la constituci\u00f3n argelina de 2020 tambi\u00e9n abre la puerta a la participaci\u00f3n argelina en operaciones militares de la UA, y el nombramiento en 2019 de Ramtane Lamamra como ministro de asuntos exteriores deja entrever una voluntad del aparato estatal por recuperar posiciones en el continente africano.<\/p>\n\n\n\n

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El fin del alto al fuego entre el Polisario y Marruecos y el anuncio de que Argelia romp\u00eda relaciones diplom\u00e1ticas con Marruecos apunta a una escalada de tensi\u00f3n en el Magreb<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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El fin del alto al fuego entre el Polisario y Marruecos en noviembre de 2020 y el anuncio, en agosto de 2021, de que Argelia romp\u00eda relaciones diplom\u00e1ticas con Marruecos, acus\u00e1ndolo de intentar desestabilizar el pa\u00eds y de apoyar movimientos independentistas de Cabilia, apunta a una escalada de tensi\u00f3n en el Magreb. Teniendo en cuenta que tanto Rabat como Argel ven \u00c1frica como un espacio de competencia, hay que esperar que la tensi\u00f3n se traslade a sus pol\u00edticas africanas. Uno de los interrogantes que se abre a partir de ahora es si el resto de pa\u00edses africanos intentar\u00e1n alejarse de esta competencia o, al contrario, aprovecharse para intensificar v\u00ednculos con una de las dos potencias magreb\u00edes o, si son lo bastante h\u00e1biles, con las dos a la vez.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Las otras potencias regionales<\/h5>\n\n\n\n

Como se explica en la introducci\u00f3n a este art\u00edculo, \u00c1frica es s\u00f3lo uno de los espacios geogr\u00e1ficos en que se insertan los pa\u00edses magreb\u00edes. Tambi\u00e9n forman parte del mundo \u00e1rabe, de la cuenca mediterr\u00e1nea y, en t\u00e9rminos geopol\u00edticos, de la regi\u00f3n MENA. A pesar de los intentos de impulsar el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n regional a trav\u00e9s de organizaciones como la Liga \u00c1rabe o iniciativas como el Proceso de Barcelona, primero, y la Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo, despu\u00e9s, lo que ha primado en estos espacios es la desuni\u00f3n y la competici\u00f3n entre potencias regionales. Pocos conflictos se han resuelto, nuevos se han a\u00f1adido, las l\u00edneas de fractura se han hecho m\u00e1s profundas y, de rebote, las alianzas m\u00e1s vol\u00e1tiles y maleables [6]<\/a>6 \u2014 V\u00e9ase, entre otros:\n\nDel Sarto, R.A. et al (2019) \u00abInterregnum: The Regional Order in the Middle East and North Africa after 2011\u00bb, MENARA final report, 1 [Disponible en l\u00ednea].\nHiltermann, J. (2017) Tackling the MENA Region\u2019s Intersecting Conflicts, International Crisis Group [Disponible en l\u00ednea].\n\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Un pa\u00eds magreb\u00ed, T\u00fanez, fue el primer epicentro de unas protestas sociales y pol\u00edticas que el a\u00f1o 2011 sacudieron todos los pa\u00edses \u00e1rabes y desataron una dura competici\u00f3n entre potencias regionales por todo el mundo \u00e1rabe. Catar y Turqu\u00eda han ido de la mano, interpretando los cambios pol\u00edticos de 2011 como una oportunidad para ganar influencia y viendo a los Hermanos Musulmanes como un aliado. Los Emiratos, el Egipto de Al-Sisi y Arabia Saud\u00ed conforman el polo opuesto; han acusado a turcos y catar\u00edes de desestabilizar la regi\u00f3n y ven a los Hermanos Musulmanes como el enemigo a batir. Esta rivalidad se ha descrito como una nueva guerra fr\u00eda entre potencias sun\u00edes [7]<\/a>7 \u2014 Gause, F. G. III (2014) \u00abBeyond Sectarianism: The New Middle East Cold War\u00bb, Brookings Doha Center Analysis Papers, 11\u00a0[Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Libia ha sido uno de los escenarios m\u00e1s evidentes de esta competici\u00f3n regional y de su potencial desestabilizador. En 2014 colaps\u00f3 el proceso de transici\u00f3n pol\u00edtica y se constituyeron dos centros de poder opuestos. Por una parte, Turqu\u00eda y Catar dieron apoyo pol\u00edtico, financiero y militar al gobierno de Tr\u00edpoli; por la otra, Egipto y los Emiratos \u00c1rabes Unidos apoyaron el gobierno de Tobruk y al mariscal Haftar, con el argumento de erradicar el terrorismo [8]<\/a>8 \u2014 Para informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre la implicaci\u00f3n de actores extranjeros en el conflicto en L\u00edbia, v\u00e9ase Wehrey, F. \u00abThis War is Out of Our Hands. The Internationalization of Libya\u2019s Post-2011 Conflicts From Proxies to Boots on the Ground\u00bb. New America, 14 de Septiembre de 2020 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

El colapso de Libia gener\u00f3 mucha inquietud entre los pa\u00edses magreb\u00edes que tem\u00edan que la inestabilidad desbordara las fronteras como ya lo hab\u00eda hecho, en 2012, con la crisis de Mali, la toma de rehenes de In Amenas en Argelia en enero de 2013 o el asalto el a\u00f1o 2016 de la ciudad de Ben Guerdane, al sur de T\u00fanez. Por ello, Argelia, T\u00fanez y Marruecos desplegaron acciones de mediaci\u00f3n, no siempre coordinadas entre s\u00ed. De hecho, en este \u00e1mbito se hizo bien visible la competici\u00f3n entre argelinos y marroqu\u00edes, promoviendo marcos de mediaci\u00f3n alternativos.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses de Oriente Medio no fueron los \u00fanicos en tomar partido en la crisis libia. Los dos pa\u00edses europeos con m\u00e1s intereses en este pa\u00eds tambi\u00e9n optaron por bandos opuestos: Italia con Tr\u00edpoli y Francia con Haftar. Adem\u00e1s, Turqu\u00eda aprovech\u00f3 su ascendiente sobre el gobierno de Tr\u00edpoli para firmar un acuerdo de delimitaci\u00f3n de sus zonas econ\u00f3micas exclusivas, que entraba en contradicci\u00f3n con las reivindicaciones griegas en el Mediterr\u00e1neo Oriental. Por su parte, el gobierno griego, con el apoyo de Chipre, decidi\u00f3 reforzar todav\u00eda m\u00e1s los mecanismos de coordinaci\u00f3n ya existentes con Egipto e Israel y crear otros nuevos en los que tambi\u00e9n participan los Emiratos y Francia. Atenas tambi\u00e9n intensific\u00f3 la interlocuci\u00f3n con las autoridades del este de Libia. El objetivo no ha sido otro que el de unir fuerzas entre aquellos que quieren contener la ambici\u00f3n regional de Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En este baile de alianzas y contra-alianzas, uno de los movimientos que puede tener m\u00e1s repercusiones para el Magreb es la rivalidad entre Francia y Turqu\u00eda, y espec\u00edficamente entre sus presidentes [9]<\/a>9 \u2014 Jabbour, J. (2021) \u00abFrance vs. Turkey in the EastMed. A Geopolitical Rivalry between a ‘Keeper’ of the Old Order and a Challenging Emergent Power\u00bb, Briefings de l\u2019IFRI, [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>. Macron ha acusado a Erdogan de ser un vector de inestabilidad y ha llegado a proponer una Pax Mediterranea<\/em> al resto de pa\u00edses como respuesta al retorno de las potencias imperiales regionales y al fantasma de su pasado, haciendo menci\u00f3n expl\u00edcita a Turqu\u00eda [10]<\/a>10 \u2014 Message du Pr\u00e9sident Emmanuel Macron au Forum Moyen-Orient M\u00e9diterran\u00e9e de Lugano, 29 de Agosto de 2020 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>. Erdogan, por su parte, ha criticado a Francia por actuar con una mentalidad colonial no s\u00f3lo al Magreb sino a todo el continente africano y ha llegado a acusar a su presidente de islamofobia y de tener problemas de salud mental.<\/p>\n\n\n\n

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Uno de los movimientos que puede tener m\u00e1s repercusiones para el Magreb es la rivalidad entre Francia y Turqu\u00eda, y espec\u00edficamente entre sus presidentes: Macron y Erdogan<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Uno de los \u00faltimos actores en entrar a escena ha sido Israel y lo ha hecho a trav\u00e9s de la normalizaci\u00f3n de relaciones diplom\u00e1ticas con Marruecos. Este movimiento se ha producido en el marco de los llamados \u2018Acuerdos de Abraham\u2019, impulsados por la administraci\u00f3n Trump y que vinieron precedidos por el anuncio de reconocimiento de la soberan\u00eda marroqu\u00ed sobre el S\u00e1hara del anterior presidente de los Estados Unidos, pocos d\u00edas antes de abandonar el despacho oval. Aunque la llegada de Joe Biden enfri\u00f3 las expectativas de Marruecos sobre el S\u00e1hara, el gobierno israel\u00ed y las autoridades marroqu\u00edes han seguido dando pasos para visualizar este acercamiento, incluida una visita al Marruecos del ministro de exteriores israel\u00ed, Yair Lapid. Como reacci\u00f3n, Argelia, un pa\u00eds que desde su independencia ha tenido una pol\u00edtica exterior inequ\u00edvocamente propalestina, ha visto con inquietud estos movimientos y ha acusado a Marruecos de intentar involucrar a Israel en las din\u00e1micas regionales del Magreb. De hecho, Marruecos hace a\u00f1os que acusa a Ir\u00e1n de estar proporcionando apoyo al Polisario a trav\u00e9s de Hezbollah y, m\u00e1s recientemente, responsables israel\u00edes han argumentado que Argelia e Ir\u00e1n forman parte de un mismo bloque regional [11]<\/a>11 \u2014 Hamadi, R. (2021) \u00abPourquoi le Maroc et Isra\u00ebl cherchent \u00e0 impliquer l\u2019Alg\u00e9rie avec l\u2019Iran\u00bb, TSA, 28 de Agosto de 2021 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

El Magreb y el reequilibrio de poder global<\/h5>\n\n\n\n

En un contexto en que el centro de gravedad de la agenda internacional parece desplazarse hacia Asia y el Indo-Pac\u00edfico, podr\u00eda deducirse que el Magreb est\u00e1 perdiendo importancia en las estrategias de las grandes potencias. Aunque eso pueda ser relativamente cierto en el caso de Estados Unidos \u2014y su bajo perfil en la crisis de Libia sea el ejemplo m\u00e1s palpable\u2014 no parece ser el caso de sus rivales internacionales, China y Rusia, ni tampoco de las viejas potencias europeas.<\/p>\n\n\n\n

Beijing y Mosc\u00fa aprovechan los v\u00ednculos que se hab\u00edan creado durante el periodo de guerra fr\u00eda, por ejemplo con Argelia, pero quieren ir mucho m\u00e1s all\u00e1. Para hacerlo se centran en aquello en lo que son m\u00e1s fuertes. Rusia, indudablemente, lo hace en el \u00e1mbito de la seguridad. Una vez m\u00e1s, no se trata de un fen\u00f3meno espec\u00edfico del Magreb, sino que es coherente con la estrategia rusa en el resto del continente africano y del mundo \u00e1rabe, donde est\u00e1 presente no s\u00f3lo a trav\u00e9s de acuerdos gubernamentales sino tambi\u00e9n de empresas paramilitares privadas como el grupo Wagner. China, en cambio, se ha centrado en la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructuras, la construcci\u00f3n de edificios emblem\u00e1ticos y la intensificaci\u00f3n de relaciones comerciales, a trav\u00e9s de las cuales China importa materias primas, exporta productos manufacturados y, cada vez m\u00e1s, se consolida como uno de los principales compradores de deuda p\u00fablica de pa\u00edses del sur global.<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n internacional y africana de Rusia y China no se produce s\u00f3lo aprovechando la percepci\u00f3n de retirada de Estados Unidos, sino tambi\u00e9n llenando el vac\u00edo de una Uni\u00f3n Europea absorbida por crisis concatenadas y debilitada por la divisi\u00f3n entre sus estados miembros. A pesar de ello, los pa\u00edses europeos en su conjunto siguen siendo los principales socios comerciales de las econom\u00edas magreb\u00edes, y los lazos creados por la proximidad geogr\u00e1fica y los movimientos de poblaci\u00f3n entre las dos orillas mantienen la centralidad de estos v\u00ednculos. El Magreb sigue teniendo un fuerte impacto sobre sus vecinos del norte, como se pudo ver con la crisis hispano-marroqu\u00ed de 2021. El resto de estados miembros y la UE en su conjunto tambi\u00e9n siguen siendo relevantes para sus socios del sur. Lo que sucede es que comparten protagonismo con China o Rusia y tambi\u00e9n, como se explica en la secci\u00f3n anterior, con Turqu\u00eda o los pa\u00edses del Golfo. Algunos pa\u00edses, como Argelia, se sienten especialmente c\u00f3modos en esta nueva realidad, ya que entienden que les da m\u00e1s margen de maniobra y pueden sacar partido de un clima de mayor competencia internacional. Pero incluso un pa\u00eds claramente atlantista y orientado hacia Europa como Marruecos ha entendido que ten\u00eda que diversificar sus alianzas internacionales para defender sus intereses. Por todo ello, no ser\u00eda esmerado hablar de un proceso de sustituci\u00f3n, pero s\u00ed de una nueva realidad m\u00e1s compleja que algunos han descrito como un proceso de desacoplamiento [12]<\/a>12 \u2014 Ghil\u00e8s, F. (2021) Why North Africa is slowly decoupling from Europe, Opini\u00f3n CIDOB, 680\u00a0[Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La irrupci\u00f3n de la pandemia de la COVID-19 el a\u00f1o 2020 ha acelerado estos movimientos, especialmente porque en un contexto de escasez de vacunas en los mercados internacionales tanto China como Rusia ofrecieron las suyas a los pa\u00edses magreb\u00edes, no s\u00f3lo en forma de contratos y donaciones, sino tambi\u00e9n con acuerdos para producirlas desde sus propios pa\u00edses. Es probable que, cuando Europa haya alcanzado unos niveles suficientes de inmunizaci\u00f3n, tambi\u00e9n refuerce la cooperaci\u00f3n en materia de vacunas con sus vecinos meridionales y, por lo tanto, que en este \u00e1mbito tambi\u00e9n se reproduzca la competici\u00f3n entre potencias globales para reforzar v\u00ednculos con los pa\u00edses magreb\u00edes y, en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, con el continente africano. Adem\u00e1s, una de las principales apuestas estrat\u00e9gicas de la UE son las relaciones con \u00c1frica, a trav\u00e9s de una asociaci\u00f3n bicontinental cuyos t\u00e9rminos tienen que ser acordados en una cumbre que se tuvo que aplazar por la pandemia. Aunque los documentos oficiales son m\u00e1s sutiles, l\u00edderes europeos como el presidente Macron o el antiguo presidente de la Comisi\u00f3n, Jean-Claude Juncker, han sido m\u00e1s transparentes a la hora de explicar c\u00f3mo este inter\u00e9s por \u00c1frica responde tambi\u00e9n a la voluntad de no perder terreno ante China. Con un lenguaje m\u00e1s matizado, el actual Alto Representante, Josep Borrell, tambi\u00e9n ha se\u00f1alado que \u00abpara la pol\u00edtica exterior europea, hay, quiz\u00e1s, s\u00f3lo tres cuestiones que realmente son estrat\u00e9gicas: la medida en que conseguimos configurar los acontecimientos en nuestra vecindad; la forma en que navegamos la creciente competencia estrat\u00e9gica entre EE.UU. y China y la naturaleza de nuestra futura asociaci\u00f3n con \u00c1frica y el tipo de modelo social-pol\u00edtico que prevalecer\u00e1 en este continente\u00bb [13]<\/a>13 \u2014 Borrell, J. (2010) \u00abEU-African relations are a strategic issue: Here\u2019s why\u00bb, ECDPM Great Insights magazine, 9(3) 26 de Octubre de 2021 [Disponible en l\u00ednea].\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, la posici\u00f3n relativamente perif\u00e9rica del Magreb dentro del continente africano y del mundo \u00e1rabe no ha evitado que las din\u00e1micas competitivas hayan primado sobre las cooperativas. Ello se explica porque se superponen diferentes rivalidades. Dentro de estas, la pugna permanente entre sus dos principales pa\u00edses, Marruecos y Argelia, sigue siendo el factor m\u00e1s importante. Ahora bien, no debe perderse de vista c\u00f3mo los procesos de cambio, tanto en el mundo \u00e1rabe como en el \u00c1frica, alimentan el inter\u00e9s de varias potencias regionales y globales para el Magreb. Tanto si lo consideran un espacio perif\u00e9rico, y todav\u00eda m\u00e1s si lo ven como un conector entre diferentes regiones, se esfuerzan en consolidar sus posiciones, ampliarlas si es posible y, en todo caso, evitar que lo hagan sus rivales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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