{"id":53661,"date":"2022-02-10T11:04:41","date_gmt":"2022-02-10T11:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/?p=53661"},"modified":"2022-02-10T11:51:47","modified_gmt":"2022-02-10T11:51:47","slug":"la-narrativa-de-descolonizacion-de-la-ayuda-al-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/la-narrativa-de-descolonizacion-de-la-ayuda-al-desarrollo\/","title":{"rendered":"La narrativa de descolonizaci\u00f3n de la ayuda al desarrollo"},"content":{"rendered":"\n

Hay que decir, de entrada, que discrepo de lleno con la aplicaci\u00f3n del t\u00e9rmino descolonizaci\u00f3n en el sector de la ayuda al desarrollo. En un art\u00edculo anterior, que publiqu\u00e9 en Open Democracy<\/em>, titulado \u201cDecolonization is a comfortable buzzword for the aid sector<\/a>\u201d (La descolonizaci\u00f3n es un t\u00e9rmino popular y c\u00f3modo para el sector de la ayuda), explico detalladamente por qu\u00e9 no estoy de acuerdo. La cuesti\u00f3n, en mi opini\u00f3n, no es si hay que encontrar una alternativa a la descolonizaci\u00f3n de la narrativa de la ayuda, un tema que se debate ampliamente tanto en contextos occidentales como no occidentales. M\u00e1s bien, se trata de saber si el concepto de descolonizaci\u00f3n es un planteamiento adecuado para cuestionar las percepciones de la ayuda al desarrollo que predominan en Occidente. Yo dir\u00eda que, teniendo en cuenta los or\u00edgenes hist\u00f3ricos de la descolonizaci\u00f3n, que se remontan a la Europa del siglo XIX, la descolonizaci\u00f3n tiene un papel muy escaso en los esfuerzos por tratar de liberar el sur global de la dependencia financiera del norte global.<\/p>\n\n\n\n

Este desequilibrio financiero entre el proveedor y el receptor de la ayuda es el que define la ayuda al desarrollo tal como lo entendemos hoy d\u00eda. La ayuda al desarrollo, como tambi\u00e9n su equivalente m\u00e1s atroz, la ayuda fiscal, que proporcionan instituciones como el FMI, tienen una composici\u00f3n similar a la del r\u00e9gimen colonial europeo y brit\u00e1nico, a causa del intenso dominio que ejercieron sobre pa\u00edses con mucha menos riqueza y recursos al alcance (en su mayor\u00eda antiguas colonias) que sus poderosos hom\u00f3logos del norte. Como tal, se parece al colonialismo en muchos aspectos. Quiz\u00e1s por eso el t\u00e9rmino descolonizaci\u00f3n ha hecho tanta fortuna en el sector.<\/p>\n\n\n\n

Pero mi argumento se basa en el hecho de que, aunque es una herramienta nacida al calor del colonialismo occidental, la ayuda al desarrollo no es un acto de colonialismo. M\u00e1s bien, lo que pretende es imitar las estructuras coloniales en un mundo postcolonial. Por lo tanto, resulta irrelevante descolonizarla o eliminar los constructos coloniales, porque la estructura sobre la cual se construye es muy diferente de la de su predecesor hist\u00f3rico, cuando menos en teor\u00eda. Es muy importante hacer esta distinci\u00f3n cuando se habla de descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por una parte, el proceso de descolonizaci\u00f3n propiamente dicho surgi\u00f3 como consecuencia del final del dominio colonial brit\u00e1nico a mediados de siglo XX, un periodo que no fue en absoluto tranquilo ni exento de violencia y conflictos. Los pa\u00edses se descolonizaron porque los colonizadores se acabaron retirando. M\u00e1s exactamente, en la mayor\u00eda de los casos se vieron obligados a marcharse a causa de la resistencia de los colonizados, ya que los colonizadores probablemente se habr\u00edan quedado mucho m\u00e1s tiempo si hubieran tenido la oportunidad.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el sector de la ayuda al desarrollo, tal como lo conocemos, tiene sin duda sus or\u00edgenes en el mundo postcolonial despu\u00e9s del final gradual de la colonizaci\u00f3n, en particular en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. Pero, a diferencia de la colonizaci\u00f3n, no se puede afirmar de manera clara que la ayuda se impusiera necesariamente por la fuerza en las antiguas colonias, ni tampoco que se invadieran los pa\u00edses y, como resultado, se saqueara la riqueza econ\u00f3mica. De hecho, muchas de las naciones postcoloniales que se acababan de independizar necesitaron alg\u00fan tipo de apoyo internacional para poder reconstruir sus econom\u00edas. Y no todo lleg\u00f3 en forma de ayuda. Por ejemplo, poco despu\u00e9s de la partici\u00f3n del subcontinente indio en 1947, cuatro quintas partes de toda la ayuda extranjera al nuevo Estado del Pakist\u00e1n no proced\u00eda de su antiguo colonizador \u2014el Reino Unido\u2014, sino de los Estados Unidos, y casi el 75% de esta ayuda no lleg\u00f3 en forma de dinero en efectivo, sino como excedente de productos agr\u00edcolas [1]<\/a>1 \u2014 Alavi, H. and Khusro, A. (1970) \u00abPakistan: The burden of US aid\u00bb a Rhodes, R.I. (ed) Imperialism and Underdevelopment: A Reader. Nueva York: Monthly Review Press, pp 62-77.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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La ayuda es un sistema muy influido por el final del colonialismo y fruto de este. Pero en muchos aspectos ha ido adquiriendo una vida propia e independiente con respecto a sus modalidades y funcionalidades<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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En este sentido, la ayuda es un sistema muy influido por el final del colonialismo y fruto de este. Pero en muchos aspectos ha ido adquiriendo una vida propia e independiente con respecto a sus modalidades y funcionalidades. La ayuda es tambi\u00e9n un acuerdo formal entre dos o m\u00e1s pa\u00edses independientes, y no una ascensi\u00f3n violenta de control de un pa\u00eds sobre el otro. Es cierto que gran parte de esta ayuda econ\u00f3mica va acompa\u00f1ada de condiciones, como las que imponen al FMI y los reembolsos de los pr\u00e9stamos del Banco Mundial. Pero enmarcar el debate sobre las desigualdades de poder entre el donante y el receptor de la ayuda como una causa para la descolonizaci\u00f3n es hacer un mal servicio tanto al valor hist\u00f3rico de la descolonizaci\u00f3n como a la manera en que tendr\u00edamos que abordar realmente la cuesti\u00f3n de la dependencia de la ayuda en los pa\u00edses del sur global. Es decir, no para liberarnos de la influencia colonial, sino m\u00e1s bien para tener el control de nuestros procesos de toma de decisiones y as\u00ed aumentar la autonom\u00eda enfrente de nuestros hom\u00f3logos del norte. Se trata de afirmar nuestra independencia, no nuestra dependencia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 la ayuda?<\/h5>\n\n\n\n

Si queremos entender realmente como abordar las desigualdades que la ayuda al desarrollo ha perpetuado a lo largo de los a\u00f1os y buscar esta autonom\u00eda, nos tenemos que plantear dos preguntas: \u00bfen primer lugar, es todav\u00eda necesaria y\/o \u00fatil la ayuda? Y, en segundo lugar, \u00bfpodr\u00e1 acabar alg\u00fan d\u00eda?<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la primera pregunta, utilizar\u00e9 un ejemplo de mi experiencia personal como profesional de la ayuda durante casi treinta a\u00f1os y como mujer del sur global: la igualdad de g\u00e9nero. Empec\u00e9 mi carrera en el Pakist\u00e1n de los a\u00f1os noventa, en una \u00e9poca en que los derechos de la mujer eran un punto clave de la agenda del desarrollo, gracias a la Plataforma de Acci\u00f3n de Pek\u00edn. Desde entonces, los donantes internacionales han destinado decenas de millones de d\u00f3lares a la igualdad de g\u00e9nero en Pakist\u00e1n y en otros pa\u00edses. Pero hoy seguimos luchando exactamente por los mismos derechos, y adem\u00e1s nos enfrentamos a luchas m\u00e1s nuevas e incluso m\u00e1s peligrosas. Pakist\u00e1n ocupa ahora el sexto lugar<\/a> en la lista de pa\u00edses en que es m\u00e1s peligroso ser una mujer y se sit\u00faa en el n\u00famero 153 de un total de 156 en el \u00cdndice Global de Desigualdad de G\u00e9nero<\/a>. Para muchas de nosotras, en todos los espectros de renta y clase social, es un crimen haber nacido mujer.<\/p>\n\n\n\n

Estos contextos ponen en duda la necesidad y la utilidad de la ayuda. Aunque la ayuda no ha sido nunca la soluci\u00f3n de los problemas a los cuales nos enfrentamos en el sur global \u2014y no lo ser\u00e1 nunca por s\u00ed sola\u2014 tampoco ha profundizado en la ca\u00f3tica y s\u00f3rdida realidad de la mayor\u00eda de los pa\u00edses. Por ejemplo, no ha sido capaz de abordar el sistema de jirga <\/em>tribal (un tribunal tribal exclusivamente masculino) que considera a las mujeres como una propiedad. O los cr\u00edmenes de honor. O las leyes hereditarias. Recuerdo que las agencias de ayuda me dec\u00edan que estas cuestiones no las pod\u00edan solucionar sus programas \u2014al menos no directamente\u2014 a causa de las sensibilidades pol\u00edticas y culturales que suscitaban. Y por eso, estos problemas end\u00e9micos se han mantenido intactos a lo largo de los a\u00f1os, hasta el punto de que ahora amenazan nuestra integridad f\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n

La ayuda al desarrollo ha tratado todos estos temas de manera superficial (o no los ha tratado en absoluto), lo cual cuestiona la eficacia y la utilidad como herramienta para el cambio positivo. \u00bfSi la ayuda apenas es capaz de fregar la superficie de los problemas clave que afectan a muchas de nuestras sociedades, de las que sirve? En este caso, la necesidad de la ayuda se vuelve redundante a causa de su inutilidad [2]<\/a>2 \u2014 Se puede aplicar este ejemplo a muchos otros \u00e1mbitos de la ayuda, como la sanidad, la ense\u00f1anza, las reformas agrarias, la gobernanza democr\u00e1tica, etc. Si no se reconocen y se abordan las anomal\u00edas hist\u00f3ricas existentes en estos \u00e1mbitos, la ayuda nunca los podr\u00e1 reformar de manera significativa.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Para responder a la segunda pregunta sobre el final de los programas de ayuda, tenemos que fijarnos en la perpetuidad de la ayuda por todo el mundo. Entre los a\u00f1os 2010 y 2019, la ayuda oficial al desarrollo (AOD) pas\u00f3 de 128.000 millones a 156.000 millones de d\u00f3lares<\/a> como resultado de la reducci\u00f3n de las subvenciones y el aumento de los pr\u00e9stamos. La ayuda humanitaria creci\u00f3, mientras que los compromisos con la pobreza extrema disminuyeron[3]<\/a>3 \u2014 Las cifras posteriores a la COVID muestran, obviamente, niveles dram\u00e1ticos de cambio en los flujos de ayuda, pero no les abordaremos en este art\u00edculo.\n<\/span><\/span>. Se trata de meras fluctuaciones. Incluso en el mundo post-COVID, en el que las ayudas han disminuido a causa de las prioridades nacionales, como los recortes masivos de la ayuda que han tenido lugar en el Reino Unido<\/a>, no hay indicios de que los programas tengan que acabar pronto. Puede ser que tengan un aspecto diferente, pero, en todo caso, actualmente lo que se pide es que aumenten.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, tambi\u00e9n abundan en la literatura los ejemplos de China, India y Sud\u00e1frica como pa\u00edses que ya no reciben el AOD [4]<\/a>4 \u2014 La India sigue recibiendo AOD, pero su porcentaje ha disminuido constantemente en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.\n<\/span><\/span>. A partir de estos casos, se podr\u00eda argumentar que es posible poner fin. Sin embargo, estos ejemplos crean una falacia sobre el \u201cfinal de la ayuda\u201d, ya que son estos mismos pa\u00edses los que se han convertido en donantes. La idea no tendr\u00eda que ser sustituir los pa\u00edses donantes por unos nuevos, sino cambiar el sistema de ayudas por unas relaciones m\u00e1s equitativas basadas en las demandas econ\u00f3micas y pol\u00edticas mutuas de los pa\u00edses donantes y receptores.<\/p>\n\n\n\n

Para responder a estas dos preguntas, lo importante no es averiguar si la ayuda es in\u00fatil y por qu\u00e9 los donantes siguen proporcion\u00e1ndola. Sabemos que hay temas subyacentes de poder y control. M\u00e1s bien, lo que har\u00eda falta plantear es por qu\u00e9 el sur global sigue acept\u00e1ndola. \u00bfLa influencia colonial es lo que perpet\u00faa la necesidad de la ayuda por parte de los otros o se trata de una necesidad artificial creada para garantizar la perpetuaci\u00f3n en un mundo postcolonial? El caso de Afganist\u00e1n es al mismo tiempo actual y adecuado en este sentido. Un estudio sobre la ayuda proporcionada por Canad\u00e1 a Afganist\u00e1n durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os<\/a> ha se\u00f1alado que \u201clos pa\u00edses donantes a menudo han tomado decisiones sobre las prioridades de desarrollo en detrimento de la representaci\u00f3n llena de las verdaderas necesidades y prioridades de la poblaci\u00f3n afgana\u201d [5]<\/a>5 \u2014 Se puede hacer una acusaci\u00f3n todav\u00eda m\u00e1s condenatoria de la ayuda proporcionada por los Estados Unidos a Afganist\u00e1n si se tiene en cuenta su papel en el conflicto que hace d\u00e9cadas que dura.\n<\/span><\/span>. As\u00ed, la ayuda era necesaria porque se cre\u00f3 una necesidad como resultado de un conflicto internacional que traspas\u00f3 fronteras, y esta misma necesidad se mantuvo viva por las exigencias de los donantes y no por las demandas de las poblaciones afectadas.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfLa influencia colonial es lo que perpet\u00faa la necesidad de la ayuda por parte de los otros o se trata de una necesidad artificial creada para garantizar la perpetuaci\u00f3n en un mundo postcolonial?<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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De este y de otros casos similares se desprende que el norte mantiene viva la narrativa de la ayuda mediante el control sobre la geopol\u00edtica global. \u00bfPero entonces, qu\u00e9 papel tienen los pa\u00edses receptores? A diferencia de la \u00e9poca colonial, actualmente muchos pa\u00edses tienen autonom\u00eda pol\u00edtica como naciones independientes para decidir cu\u00e1les son sus prioridades. Y, por otra parte, hace d\u00e9cadas que hay un culto a la resistencia contra este control. \u00bfPor qu\u00e9 no lo utilizamos para oponernos?<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 no la descolonizaci\u00f3n?<\/h5>\n\n\n\n

La descolonizaci\u00f3n como expresi\u00f3n de la resistencia contra las modalidades de compromiso del norte con el sur, o m\u00e1s exactamente, como la falta de compromiso con el sur, se ha popularizado en toda una serie de sectores, hasta el punto que ha dado lugar a lo que Moosavi ha llamado \u201cel vag\u00f3n descolonial de la descolonizaci\u00f3n intelectual\u201d [6]<\/a>6 \u2014 Moosavi, L. (2020) \u00abThe decolonial bandwagon and the dangers of intellectual decolonisation\u00bb, International Review of Sociology, 30:2, 332-354.\n<\/span><\/span>. Sin embargo, como se\u00f1ala el mismo autor, \u201cla descolonizaci\u00f3n intelectual del norte global se puede calificar de nortec\u00e9ntrica<\/em>, por la manera como la academia ignora a los estudiosos de la descolonizaci\u00f3n que pertenecen al sur global\u201d, lo cual, en consecuencia, promueve la colonizaci\u00f3n intelectual en vez de desmantelarla. Moosavi enumera a una gran cantidad de expertos de Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica y Asia que han cuestionado el debate de la descolonizaci\u00f3n desde la d\u00e9cada de 1970. No obstante, estos argumentos casi nunca han sido recogidos por los acad\u00e9micos del norte, y mucho menos todav\u00eda por los pa\u00edses donantes, en sus intentos de desmantelar los rasgos coloniales que persisten en las estructuras de ayuda al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado, las narrativas dentro del sector de la ayuda al desarrollo no tienen una comprensi\u00f3n real de los discursos intelectuales que se presentan en las regiones y los pa\u00edses que suelen ser receptores de la ayuda. Eso no s\u00f3lo genera una desconexi\u00f3n dentro del debate mismo, sino que, adem\u00e1s, demuestra que las instituciones del norte global no est\u00e1n interesadas en lo que dice el resto del mundo. Porque si los donantes del norte escucharan de verdad otras voces m\u00e1s all\u00e1 de las suyas, ser\u00edan m\u00e1s conscientes de los diversos llamamientos a la resistencia que ha articulado el sur global contra la perpetuaci\u00f3n de la erudici\u00f3n occidental sobre las vidas no occidentales.<\/p>\n\n\n\n

De la misma manera, los debates sobre la descolonizaci\u00f3n de la ayuda no se pueden separar del debate sobre la localizaci\u00f3n, un concepto que tambi\u00e9n considero inapropiado, como se\u00f1alo en The New Humanitarian<\/em><\/a>. El t\u00e9rmino \u201clocal\u201d siempre ha tenido connotaciones despectivas en el sector de la ayuda, por ejemplo, cuando se habla de los empleados \u201clocales\u201d de las instituciones internacionales de ayuda en los pa\u00edses donde trabajan, o de los \u201cbeneficiarios locales\u201d de un determinado pa\u00eds receptor. En vez de considerarlos ciudadanos independientes y aut\u00f3nomos de un pa\u00eds, el t\u00e9rmino crea una sensaci\u00f3n de alteridad, como si nosotros no tuvi\u00e9ramos historias, capacidades o pr\u00e1cticas independientes.<\/p>\n\n\n\n

Igualmente, la etiqueta #shiftthepower<\/em> de Twitter, que ha surgido a ra\u00edz del discurso de la descolonizaci\u00f3n de la ayuda, no habla de c\u00f3mo se desplazar\u00e1 el poder, y lo que es m\u00e1s importante, tampoco de cu\u00e1ndo lo har\u00e1. Adem\u00e1s, desplazar el poder no significa renunciar del todo, sino mantener intacta una parte, tal como implica tambi\u00e9n el concepto de localizaci\u00f3n [7]<\/a>7 \u2014 La localizaci\u00f3n exige que un porcentaje espec\u00edfico de la financiaci\u00f3n de los donantes se asigne a las organizaciones receptoras del pa\u00eds. En realidad, no transfiere ninguna potestad de toma de decisiones totalmente a la organizaci\u00f3n receptora.\n<\/span><\/span>. Sin embargo, si las instituciones de ayuda conservan los elementos que comportan m\u00e1s control del poder, entonces el desplazamiento no tiene sentido.<\/p>\n\n\n\n

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El hecho de que los pa\u00edses en los cuales opera la ayuda ya no est\u00e9n colonizados, en realidad otorga a estos \u00faltimos el derecho legal y moral de rechazarla<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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No hay duda que estas nociones de descolonizaci\u00f3n, localizaci\u00f3n y cambio de poder siguen estando muy influidas por el norte, que pretende mantenerse en el poder. Ahora bien, el hecho de que los pa\u00edses en los cuales opera la ayuda ya no est\u00e9n colonizados, en realidad otorga a estos \u00faltimos el derecho legal y moral de rechazar la ayuda, o al menos de controlar la asignaci\u00f3n y el uso, sin fuerza ni coacci\u00f3n. Abordar la cuesti\u00f3n de por qu\u00e9 los estados no miran hacia dentro para ver c\u00f3mo pueden reducir su dependencia de la ayuda, sino que, al contrario, siguen acept\u00e1ndola, es un tema que requiere ampliar nuestro \u00e1mbito de investigaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la influencia colonial.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 falta?<\/h5>\n\n\n\n

Para poder entender cr\u00edticamente el concepto de descolonizaci\u00f3n de la ayuda \u2014si es que se puede\u2014, es importante analizar no s\u00f3lo las actitudes del donante, sino tambi\u00e9n las del receptor. Hay muchas cuestiones que est\u00e1n ausentes en este discurso y que hacen dif\u00edcil racionalizar el uso del argumento de la descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La descolonizaci\u00f3n no consiste simplemente en el hecho de que las potencias postcoloniales occidentales controlen los estados postcoloniales no occidentales. Muchas antiguas colonias muestran ahora tendencias coloniales y exacerban las desigualdades de poder en sus pa\u00edses; por ejemplo, discriminando \u2014a menudo con medios violentos\u2014 las minor\u00edas \u00e9tnicas y religiosas, ejerciendo un control feudal, la corrupci\u00f3n econ\u00f3mica o instaurando dictaduras pol\u00edticas. Si queremos hablar de descolonizaci\u00f3n, no podemos ignorar los ejemplos de c\u00f3mo se manifiesta el abuso de poder fuera del norte global.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la colaboraci\u00f3n para el desarrollo del sur con el sur<\/em> se basa en la premisa falsa que, por el solo hecho de pertenecer a un contexto geogr\u00e1fico determinado, todo el mundo se avendr\u00e1. Eso es cierto en la medida en que los pa\u00edses se puedan enfrentar colectivamente al dominio del norte. Pero tambi\u00e9n hay muchas desigualdades de poder dentro de las regiones del sur global basadas en variables geopol\u00edticas y econ\u00f3micas, como la historia, la riqueza y el estatus pol\u00edtico global.<\/p>\n\n\n\n

Lo que tampoco aborda la descolonizaci\u00f3n de la ayuda es la securitizaci\u00f3n de la asistencia a la ayuda<\/em> y la ayuda militar que el norte proporciona a muchos pa\u00edses. El hecho de que la ayuda militar no se incluya nunca en las estad\u00edsticas relativas a la ayuda al desarrollo es una omisi\u00f3n consciente hecha para ocultar el alcance de la influencia que tienen los pa\u00edses del norte en la pol\u00edtica exterior y la geopol\u00edtica del sur. El apoyo a los reg\u00edmenes militares, como tambi\u00e9n la venta de armas por parte de las potencias del norte en los pa\u00edses del sur, es una parte importante de los flujos financieros mundiales, que despu\u00e9s se intenta compensar con la ayuda al desarrollo destinada a los mismos pa\u00edses que son v\u00edctimas del control militar. Es intr\u00ednsecamente deshonesto separar estas dos formas de ayuda cuando est\u00e1n tan inextricablemente unidas.<\/p>\n\n\n\n

La lengua y su impacto en las relaciones entre quien concede la ayuda y quien la recibe es una cuesti\u00f3n clave cuando se habla de desequilibrios de poder. He escrito que la misma palabra descolonizaci\u00f3n es intraducible en muchas de las lenguas de las antiguas colonias, ya que es el Occidente mayoritariamente angl\u00f3fono el que lidera el discurso. Incluso el l\u00e9xico que se utiliza forma parte de la lengua de los antiguos colonizadores. Sin embargo, si se centrara en las diferentes lenguas de los antiguos colonizados, el debate sobre la ayuda y el poder podr\u00eda dar un giro sorprendente hacia los que reciben la ayuda y les permitir\u00eda ejercer el mismo control.<\/p>\n\n\n\n

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Las narrativas occidentales sobre la descolonizaci\u00f3n de la ayuda no tienen sentido si no tienen en cuenta que la geopol\u00edtica actual y la lucha por la supremac\u00eda mundial son ahora mucho m\u00e1s complejas que la historia del colonialismo<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Las narrativas occidentales sobre la descolonizaci\u00f3n de la ayuda no tienen sentido si s\u00f3lo se centran en la historia colonial como trampol\u00edn, sin tener en cuenta que la geopol\u00edtica actual y la lucha por la supremac\u00eda mundial son ahora mucho m\u00e1s complejas que la historia del colonialismo. E incluso si nuestro objetivo clavo fuera librarnos de la historia colonial, la comprensi\u00f3n colonial de c\u00f3mo hacerlo es extremamente vaga y arbitraria. Por ejemplo, hay mucha gente en el sector de la ayuda del norte que equipara descolonizaci\u00f3n con cambio institucional y de sistema, incluyendo reformas en la gesti\u00f3n de los programas, evaluaci\u00f3n, contrataci\u00f3n, etc. Pero estas reformas no tienen nada que ver con la descolonizaci\u00f3n, ya que son simples modalidades dentro de una estructura m\u00e1s amplia. Estos \u201ccambios\u201d no sirven de nada si no van precedidos de una resistencia contra el mismo sistema de ayuda. Y esta resistencia tiene que venir de fuera del norte.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Seguir avanzando<\/h5>\n\n\n\n

La Operaci\u00f3n Legado fue un programa de destrucci\u00f3n sistem\u00e1tica y conservaci\u00f3n secreta de miles de documentos del Imperio Brit\u00e1nico y de sus dependencias coloniales al principio de la descolonizaci\u00f3n en 1948. Delante de la presi\u00f3n del fin del Imperio, Gran Breta\u00f1a se enfrent\u00f3 a la decisi\u00f3n de qu\u00e9 documentos ten\u00eda que entregar a los nuevos estados independientes y cu\u00e1les ten\u00eda que conservar [8]<\/a>8 \u2014 Sato, S. (2017) \u00ab\u2018Operation Legacy\u2019: Britain\u2019s Destruction and Concealment of Colonial Records Worldwide\u00bb, The Journal of Imperial and Commonwealth History, 45:4, 697-719.\n<\/span><\/span>. Incluso entonces, la potestad de decidir c\u00f3mo se ver\u00eda la historia en el futuro continuaba en manos de los colonizadores.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo queremos, pues, que se recuerde nuestra historia actual? \u00bfA trav\u00e9s de las voces de los que nos proporcionan la ayuda o de nuestras propias voces, que pueden ser mucho m\u00e1s matizadas y responder a la realidad de nuestra vida?<\/p>\n\n\n\n

De hecho, la descolonizaci\u00f3n va mucho m\u00e1s all\u00e1 de instituciones superficiales como la ayuda al desarrollo y se adentra en el \u00e1mbito de la producci\u00f3n de conocimientos dise\u00f1ados \u00fanicamente por y para el p\u00fablico europeo. El estudioso y acad\u00e9mico Priyamvada Gopal afirma que \u201cal abordar la descolonizaci\u00f3n hoy d\u00eda, no buscamos necesariamente replicar o imitar las \u00e9pocas [anticoloniales]. El hecho de resituar los debates sobre la descolonizaci\u00f3n a la luz del pensamiento anticolonial les otorga fundamento y peso [hist\u00f3rico]. En este sentido, plantear preguntas es tan importante como encontrar respuestas\u201d [9]<\/a>9 \u2014 Gopal, P. (2021) \u00abOn Decolonization and the University\u00bb, TEXTUAL PRACTICE 2021, VOL. 35, NO. 6, 873\u2013899.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Y es por eso que las afirmaciones y los argumentos de este art\u00edculo se han formulado como un conjunto de preguntas que nos tenemos que hacer, y no como una serie de sugerencias o soluciones. Preguntas que nos tenemos que plantear para ser capaces de reducir, controlar o en \u00faltima instancia poner fin a nuestra dependencia de la ayuda, si eso es lo que queremos colectivamente<\/em>. No nos interesa saber si el colonialismo todav\u00eda existe en una nueva forma, sino responder preguntas como: \u00bfes importante la ayuda? \u00bfEs necesario que la recibamos? \u00bfEn este caso, para qu\u00e9 exactamente? \u00bfY de qui\u00e9n? \u00bfNos tenemos que resistir? \u00bfSi es as\u00ed, c\u00f3mo? \u00bfY si no, por qu\u00e9?<\/p>\n\n\n\n

Las llamadas a incluir m\u00e1s perspectivas procedentes de los pa\u00edses receptores s\u00f3lo se han empezado a sentir con bastante finos ahora, aunque forman parte del discurso desde los a\u00f1os noventa [10]<\/a>10 \u2014 Bhattacharya, D. and Khan, S.S. (2020) \u00abRethinking Development Effectiveness: Perspectives from the Global South\u00bb, Occasional Paper Series 59. Southern Voice.\n<\/span><\/span>. Ante este panorama, en vez de centrarse en la descolonizaci\u00f3n de la ayuda, lo que hay que abordar es como dos pa\u00edses pueden entablar una negociaci\u00f3n justa y equitativa para discutir sus condiciones con respecto a la ayuda sin abusos de poder por parte de los donantes.<\/p>\n\n\n\n

La descolonizaci\u00f3n en el sentido m\u00e1s estricto, si se aplica a cualquier situaci\u00f3n, no emana del colonizador sino del colonizado. En el caso de la ayuda al desarrollo, la cuesti\u00f3n no es absolver a los donantes del norte de sus abusos de poder, sino m\u00e1s bien que el impulso del control provenga de los que se encuentran en el extremo receptor. Un impulso que cuestione las estructuras de la ayuda, su finalidad, sus usos y sus modalidades. Cuando eso pase, tal vez podremos empezar a hablar de la descolonizaci\u00f3n de la ayuda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay que decir, de entrada, que discrepo de lleno con la aplicaci\u00f3n del t\u00e9rmino descolonizaci\u00f3n en el sector de la ayuda al desarrollo. En un art\u00edculo anterior, que publiqu\u00e9 en Open Democracy, titulado \u201cDecolonization is a comfortable buzzword for the aid sector\u201d (La descolonizaci\u00f3n es un t\u00e9rmino popular y c\u00f3modo para el sector de la ayuda), explico detalladamente por qu\u00e9 no estoy de acuerdo. La cuesti\u00f3n, en mi opini\u00f3n, no es si hay que encontrar una alternativa a la descolonizaci\u00f3n de la narrativa de la ayuda, un tema que se debate ampliamente tanto en contextos occidentales como no occidentales. 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