Muchos de los enfoques de la cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada se centran mayoritariamente en la reciprocidad, el beneficio mutuo y el intercambio de conocimiento, cosa que se aleja del paradigma Norte-Sur<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n
\nTeniendo en cuenta este marco general, es importante reconocer las oportunidades y el potencial que ofrecen las modalidades de CDD a la hora de complementar los medios de cooperaci\u00f3n al desarrollo tradicionales. La CDD ofrece competencias t\u00e9cnicas para la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en \u00e1mbitos en que las ciudades y los gobiernos regionales tienen valor a\u00f1adido, como en la prestaci\u00f3n de servicios de salud, educaci\u00f3n, agua y saneamiento, promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero, lucha contra el cambio clim\u00e1tico, etc. Muchas alianzas tambi\u00e9n reflejan un compromiso de larga duraci\u00f3n con la cooperaci\u00f3n al desarrollo. Por ejemplo, el Pa\u00eds Vasco dispone de su propia agencia de ayuda desde el 2007, con un presupuesto y una estrategia para promover la cooperaci\u00f3n al desarrollo internacional. Cuando la cooperaci\u00f3n internacional la llevan a cabo agentes locales, el impacto se siente m\u00e1s pr\u00f3ximo a las vidas diarias de los ciudadanos. Estos agentes llevan a cabo tareas de educaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n sobre el desarrollo, a lo cual ayuda a comunicar y trasladar a la realidad local objetivos de \u00e1mbito global, como la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
El impacto de la COVID-19 se presenta de manera desigual a las ciudades y las regiones de los pa\u00edses desarrollados y de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo<\/h5>\n\n\n\n
La pandemia de la COVID-19 plantea unos retos sin precedentes para financiar el desarrollo sostenible, adem\u00e1s de representar un retroceso importante en la consecuci\u00f3n de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), especialmente en los pa\u00edses m\u00e1s pobres. Con m\u00e1s de 100 pa\u00edses confinados, la pandemia de la COVID-19 representa el tercer gran colapso econ\u00f3mico, financiero y social del siglo XXI, despu\u00e9s del 11S y la crisis global financiera del 2008: provoc\u00f3 el paro de la producci\u00f3n en los pa\u00edses afectados, interrumpi\u00f3 las cadenas de suministro de todo el mundo, y caus\u00f3 un fuerte descenso del consumo y la ca\u00edda de la confianza, adem\u00e1s de una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de los servicios, que refleja las consecuencias de los confinamientos y el distanciamiento f\u00edsico, especialmente en las zonas urbanas.<\/p>\n\n\n\n
Muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que ya sufr\u00edan un d\u00e9ficit de financiaci\u00f3n en sectores fundamentales para los ODS de 2,5 billones de d\u00f3lares anuales, ahora se enfrentan a un aumento de la volatilidad de la inversi\u00f3n privada exterior y a un endeudamiento m\u00e1s elevado. El a\u00f1o 2020, la financiaci\u00f3n privada exterior de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo se redujo un 20% respecto del 2019. Mientras que los pa\u00edses de la OCDE esperan recuperar el crecimiento a niveles anteriores a la crisis, muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo tardar\u00e1n varios a\u00f1os en hacerlo. Los niveles de pobreza tambi\u00e9n han aumentado por primera vez desde la d\u00e9cada de los a\u00f1os noventa, lo cual hace que nos alejamos todav\u00eda m\u00e1s de los objetivos a escala mundial.<\/p>\n\n\n\n
La pandemia no conoce fronteras. La COVID-19 ha tenido un impacto territorial amplio y diverso que puede agravar las grandes desigualdades territoriales ya existentes tanto a los pa\u00edses como entre ellos. Los gobiernos regionales y nacionales se centran en responder a la pandemia y dise\u00f1ar medidas de recuperaci\u00f3n a medio y largo plazo. Las prioridades de los gobiernos han cambiado dr\u00e1sticamente, y los recursos humanos y financieros de que disponen se han destinado a resolver la crisis.<\/p>\n\n\n\n
Muchos gobiernos locales y regionales de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo tienen un sistema de salud con capacidad insuficiente. Por ejemplo, Uganda s\u00f3lo dispone de 0,1 camas de UCI por cada 100.000\u202fhabitantes, mientras que en los Estados Unidos la proporci\u00f3n es de 34,7 camas de UCI por cada 100.000\u202fhabitantes. Seg\u00fan el Fondo Monetario Internacional (FMI), s\u00f3lo los mercados emergentes podr\u00edan necesitar 2,5 billones de d\u00f3lares adicionales para responder a la COVID-19, con lo cual doblar\u00edan su d\u00e9ficit de financiaci\u00f3n con respecto a los ODS. Los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo se encuentran en peores condiciones que las que hab\u00eda despu\u00e9s de la crisis financiera global: muchos han entrado en la crisis de la COVID-19 con niveles de deuda m\u00e1s elevados, costes del servicio de la deuda, y una proporci\u00f3n mayor de deuda privada.<\/p>\n\n\n\n
Las ciudades y los asentamientos urbanos de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo son los m\u00e1s afectados por la crisis sanitaria, y tambi\u00e9n los que probablemente sufrir\u00e1n m\u00e1s la crisis econ\u00f3mica. De hecho, en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, las \u00e1reas urbanas se enfrentan a riesgos relacionados con la COVID-19 m\u00e1s elevados. Por ejemplo, en la regi\u00f3n d\u2019Accra (Ghana) se han registrado 3.981 casos de los 5.127 casos totales (un 78%)<\/a>. Por t\u00e9rmino medio, un tercio del PIB (31%) de cada pa\u00eds africano proviene de su mayor ciudad .<\/p>\n\n\n\n
\n\nLa COVID-19 ha tenido un amplio y diverso impacto territorial que puede agravar las grandes desigualdades territoriales ya existentes tanto en los pa\u00edses como entre ellos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n
\nNo obstante, el gasto per c\u00e1pita de las autoridades locales africanas (26\u202fd\u00f3lares) es una de los m\u00e1s bajos del mundo. Por otra parte, aunque la respuesta global a la COVID-19 a menudo la coordinan los gobiernos centrales, los gobiernos subnacionales tienen un papel clave a la hora de llevar a cabo tareas de sensibilizaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, garantizar la continuidad de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos locales, dar apoyo a la recuperaci\u00f3n empresarial, ayudar a los grupos vulnerables, pero tambi\u00e9n aplicar medidas de \u00e1mbito nacional relativas al distanciamiento f\u00edsico y las pautas de trabajo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
Ahora m\u00e1s que nunca, los enfoques innovadores como la CDD se tendr\u00edan que aprovechar para \u201creconstruir mejor\u201d centrando la financiaci\u00f3n en las personas y el planeta<\/h5>\n\n\n\n
La Agenda de Acci\u00f3n de Ad\u00eds Abeba plantea la urgencia de abordar las necesidades crecientes de financiaci\u00f3n y capacidad en todos los \u00e1mbitos gubernamentales en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo (art\u00edculo 34). 15 ciudades de los principales pa\u00edses desarrollados tienen el 11% de la riqueza mundial (24 billones de d\u00f3lares) (Desjardines, 2018). 30 de las 35 ciudades que est\u00e1n creciendo m\u00e1s r\u00e1pidamente se encuentran en los pa\u00edses menos desarrollados. Las infraestructuras urbanas (agua, electricidad, vivienda, etc.) son costosas y es complejo establecerlas de manera eficaz. El AOD que proporcionan los gobiernos nacionales pertenecientes al Comit\u00e9 de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE para ayudar ciudades y regiones de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo s\u00f3lo representa un 1,3% del AOD bilateral total. A medida que las ciudades consiguen m\u00e1s financiaci\u00f3n, hacen falta esfuerzos de redistribuci\u00f3n por garantizar un crecimiento inclusivo tanto en las zonas urbanas como rurales. La cooperaci\u00f3n al desarrollo puede dar apoyo a la capacidad del pa\u00eds para redistribuir la riqueza.<\/p>\n\n\n\n
La CDD proporciona una oportunidad para aprovechar los escasos recursos de los AOD para dar apoyo a la recuperaci\u00f3n postpandemia. Despu\u00e9s de la crisis financiera del 2007-2009, entre los a\u00f1os 2012 y 2019 los vol\u00famenes de CDD de los miembros del CAD crecieron de 1.500 a 2.500 millones de d\u00f3lares, un 7% por t\u00e9rmino medio anual (desembolsos limpios netos en precios constantes en d\u00f3lares). En 5 pa\u00edses miembros del CAD de la OCDE, la CDD representa un 5% o m\u00e1s del AOD bilateral total para varios miembros del CAD: Austria (23%), el Canad\u00e1 (14%), Espa\u00f1a (16%), B\u00e9lgica (7%) y Alemania (6%). Estos datos reflejan las olas de redefiniciones territoriales generadas por la crisis financiera del 2008, que comportaron la consolidaci\u00f3n fiscal e incidieron en los marcos jur\u00eddicos e institucionales de la CDD. Varios procesos iniciados por los gobiernos centrales con respecto a responsabilidades, recursos y autoridad pasan de niveles superiores a inferiores, con la finalidad de reducir costes, empoderar a los gobiernos subnacionales, y mejorar la prestaci\u00f3n de servicios, la gobernanza y la confianza de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Esta tendencia de la ayuda muestra c\u00f3mo es de importante el papel de las ciudades y las regiones para responder a la pandemia de manera global. Los agentes subnacionales ya fueron grandes partidarios de l’ODS n\u00famero 3, Salud y bienestar, incluso antes de la crisis. Durante la \u00faltima d\u00e9cada, la ayuda ofrecida por los agentes subnacionales a los sectores relacionados con la salud fue, por t\u00e9rmino medio, de 113 millones de d\u00f3lares anuales. El a\u00f1o 2018, la financiaci\u00f3n del sector de la salud de la CDD represent\u00f3 el 5% de la CDD bilateral imputable, 103 millones de d\u00f3lares [4]<\/a>4 \u2014 OCDE (2019). op. cit.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n
\n\nA medida que las ciudades consiguen m\u00e1s financiaci\u00f3n, hacen falta esfuerzos de redistribuci\u00f3n para garantizar un crecimiento inclusivo tanto en las zonas urbanas como rurales<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n
\nLa figura 1 muestra c\u00f3mo la CDD hace una contribuci\u00f3n importante a escala mundial al ODS 3, Salud y bienestar, y tambi\u00e9n a otras \u00e1reas destacadas, como el ODS 11, Ciudades y comunidades sostenibles; el ODS 2, Hambre cero; el ODS 4, Educaci\u00f3n de calidad; l’ODS 5, Igualdad de g\u00e9nero; el ODS 16, Paz, justicia e instituciones s\u00f3lidas; y el ODS 6, Agua limpia y saneamiento. La alineaci\u00f3n de la CDD con los ODS podr\u00eda ayudar a garantizar el valor a\u00f1adido de la experiencia de la CDD en varios sectores. La utilizaci\u00f3n del Sistema de Notificaci\u00f3n de los Pa\u00edses Acreedores (CRS, del ingl\u00e9s Acreedor Reporting System) de la OCDE demuestra que las actividades de la CDD se centran especialmente en los sectores del clima y de la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
Figura 1. La CDD aporta apoyo financiero y experiencia en los diversos \u00e1mbitos de los ODS (Medias 2015-2016, desembolsos netos, no incluye los gastos internos de los pa\u00edses donantes).<\/h5>\n\n\n\n
Fuente: OECD SDG Financing Lab <\/a>
Nota: los gastos internos de los pa\u00edses donantes se excluyen del desglose de la CDD destinada a los ODS para reflejar mejor los importes que se destinan a otros pa\u00edses en el \u00e1mbito subnacional, incluidos los gastos administrativos, los gastos imputados a estudiantes, la promoci\u00f3n de la sensibilizaci\u00f3n hacia el desarrollo, la investigaci\u00f3n y los refugiados en los pa\u00edses donantes. Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la metodolog\u00eda consultad el enlace en linea<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nLa figura 2 muestra que tres entes de gobierno subnacionales aportan m\u00e1s de la mitad de la financiaci\u00f3n total de la CDD en el sector de la salud: los ministerios regionales de Flandes (23%), el Centro Internacional de Investigaci\u00f3n para el Desarrollo del Canad\u00e1 (21%) y la comunidad aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a (9%). No obstante, hay otros entes de gobierno subnacionales que tambi\u00e9n representan una parte importante del total de financiaci\u00f3n, como los lados y los municipios suizos (8%), la ciudad estado de Hamburgo (6%) y los municipios espa\u00f1oles (5%).<\/p>\n\n\n\n
Figura 2. La mayor parte del apoyo que la CDD presta a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo en el sector de la salud la proporcionan unos pocos agentes subnacionales (Desembolsos netos en d\u00f3lares, AOD bilateral imputable, 2018).<\/h5>\n\n\n\n
Fuente: OECD Creditor Reporting System (CRS). Consulta: 25 de marzo de 2020.
Nota: Francia no informa sobre las cifras de CDD desagregadas por autoridades territoriales en la base de datos del CRS de la OCDE.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nAprovechar la experiencia y el saber hacer en la CDD para reconstruir ciudades\u202fy regiones m\u00e1s verdes, justas e inteligentes<\/h5>\n\n\n\n
A medio-largo plazo, la CDD podr\u00eda ser \u00fatil para reconstruir mejor. M\u00e1s all\u00e1 de la salud a escala global, la CDD es un mecanismo de apoyo duradero para otros bienes p\u00fablicos mundiales que pueden promover la resiliencia a la pandemia, como la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, y la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de las mujeres [5]<\/a>5 \u2014 Las principales \u00e1reas tem\u00e1ticas a que se dedica la CDD son el cambio clim\u00e1tico (41 millones de d\u00f3lares el 2014-2015) y la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de las mujeres (163 millones de d\u00f3lares el 2014-2015). OCDE (2018).\u00a0Reshaping Decentralised Development Co-operation: The Key Role of Cities and Regions for the 2030 Agenda, Paris: OECD Publishing [Disponible en linea].\n<\/span><\/span>. Adem\u00e1s de la ayuda financiera, las ciudades y las regiones de los pa\u00edses donantes y los pa\u00edses socios se pueden ayudar entre ellos mediante el intercambio de conocimientos y buenas pr\u00e1cticas<\/a> para reconstruir una nueva normalidad m\u00e1s sostenible.<\/p>\n\n\n\n
Ciudades y regiones m\u00e1s verdes<\/em>. La CDD puede contribuir a reforzar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono. Algunas de las acciones clave que tendr\u00edan que emprender las ciudades y las regiones son:<\/p>\n\n\n\n
- Incluir prioridades de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en paquetes de incentivos y financiaci\u00f3n para recuperarse de la crisis.<\/li>
- Fomentar un uso m\u00e1s eficiente de los recursos, as\u00ed como patrones de consumo y producci\u00f3n m\u00e1s sostenibles, especialmente mediante la promoci\u00f3n de la econom\u00eda circular.<\/li>
- Mejorar la planificaci\u00f3n urban\u00edstica para promover el transporte mutimodal, como la movilidad urbana activa y limpia (por ejemplo, con respecto a proximidad y caminabilidad, o mediante la combinaci\u00f3n de pol\u00edticas de gesti\u00f3n del transporte tanto por la parte de la oferta como por la de la demanda).<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Ciudades y regiones inclusivas<\/em>. La CDD puede ayudar a los gobiernos subnacionales a implementar medidas para promover sociedades m\u00e1s inclusivas. Las ciudades y las regiones habr\u00edan de:<\/p>\n\n\n\n
- Proporcionar servicios sociales y comunitarios eficientes para grupos desfavorecidos, como atenci\u00f3n sanitaria y atenci\u00f3n domiciliaria (por ejemplo, para personas mayores y personas sin hogar), mediante el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de estrategias de innovaci\u00f3n social ambiciosas y la reutilizaci\u00f3n de edificios vac\u00edos.<\/li>
- Garantizar la creaci\u00f3n de programas de empleo y activaci\u00f3n dirigidos especialmente a personas en exclusi\u00f3n (por ejemplo, migrantes o trabajadores con salarios bajos), que sean adaptables, relevantes y flexibles, y que respondan a las nuevas necesidades del mercado laboral local posterior a la crisis.<\/li>
- Emprender medidas para adecuar la cantidad, la calidad y la asequibilidad de la vivienda a la diversidad de necesidades de vivienda, con un enfoque que promueva la cohesi\u00f3n social y la integraci\u00f3n con modos de transporte sostenibles.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Ciudades y regiones m\u00e1s inteligentes<\/em>. La CDD puede ser una herramienta clave para que las ciudades y las regiones aprovechen el potencial de la digitalizaci\u00f3n en un escenario postcovid, emprendiendo acciones como las siguientes:<\/p>\n\n\n\n
- Aprovechar la digitalizaci\u00f3n para prestar servicios p\u00fablicos locales m\u00e1s eficientes, sostenibles, asequibles e inclusivos, como datos en tiempo real, peajes electr\u00f3nicos para regular las congestiones de tr\u00e1fico, sensores para aplicaciones de la internet de las cosas, contratos relacionados con tecnolog\u00edas inteligentes, etc.<\/li>
- Garantizar que las nuevas tecnolog\u00edas en el transporte p\u00fablico (por ejemplo, servicios de transporte basados en aplicaciones) sean inclusivas y sostenibles, incluso para las personas con movilidad reducida y las comunidades insuficientemente atendidas, as\u00ed como las que tienen menos acceso a la tecnolog\u00eda, y salvaguardar la privacidad de las personas.<\/li>
- Adoptar una normativa adecuada para la econom\u00eda colaborativa y la econom\u00eda de bolos para mejorar la seguridad laboral y proteger el inter\u00e9s p\u00fablico y las redes de seguridad sociales de los trabajadores, teniendo en cuenta las normas de distanciamiento f\u00edsico que habr\u00e1 que aplicar a largo plazo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, los ODS son m\u00e1s importantes que nunca, ya que proporcionan a los gobiernos un marco integral a largo plazo para replantear la nueva normalidad desde la perspectiva de la sostenibilidad. Los ODS proporcionan una hoja de ruta y una visi\u00f3n comunes para implicar las partes interesadas del \u00e1mbito local \u2014incluidos el sector privado, la sociedad civil y la ciudadan\u00eda\u2014 en la creaci\u00f3n conjunta de un futuro m\u00e1s sostenible. Los resultados de la \u00faltima encuesta del Comit\u00e9 de las Regiones de la OCDE sobre los ODS como marco para la recuperaci\u00f3n de la COVID-19 en las ciudades y las regiones (The SDGs as en Framework for COVID-19 Recovery in Cities and Regions<\/em>) destaca la importancia de los ODS para establecer las estrategias que tienen que aplicar las ciudades y las regiones para recuperarse de la pandemia de la COVID-19:<\/p>\n\n\n\n
\n\nLos ODS son m\u00e1s importantes que nunca, ya que proporcionan a los gobiernos un marco integral a largo plazo para replantear la nueva normalidad desde la perspectiva de la sostenibilidad: proporcionan una hoja de ruta y una visi\u00f3n com\u00fan para implicar a las partes interesadas<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n
\n
- La mayor\u00eda de ciudades y regiones que respondieron la encuesta (60%) consideran que los ODS son un marco adecuado para establecer un enfoque integral de recuperaci\u00f3n de la crisis de la COVID-19.<\/li>
- El 40% de las ciudades y regiones ya aplicaban los ODS como herramienta para la creaci\u00f3n de pol\u00edticas antes de la pandemia, y los empezaron a utilizar para dar forma a sus estrategias de recuperaci\u00f3n, mientras que un 44% no hab\u00eda hecho servicio los ODS antes, pero se planteaban hacerlo a partir de ahora.<\/li>
- El 68% de las ciudades y regiones que utilizaban los ODS en la fase de recuperaci\u00f3n est\u00e1n creando nuevos planes, pol\u00edticas y estrategias basados en los ODS o est\u00e1n adaptando los existentes, mientras que un 63% utiliza los ODS para identificar prioridades espec\u00edficas para el desarrollo sostenible.<\/li><\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Tres prioridades clave para los gobiernos nacionales a la hora de promover pol\u00edticas y acciones de CDD m\u00e1s efectivas<\/h5>\n\n\n\n
La CDD es una herramienta que los miembros del CAD de la OCDE pueden utilizar para garantizar que la cooperaci\u00f3n al desarrollo es adecuada para su finalidad y responde a las realidades locales de la Agenda 2030. Los donantes tienen un papel clave a la hora de dar apoyo a las alianzas de CDD en el \u00e1mbito subnacional, en concreto con respecto a: i) abordar el reto de los datos; ii) promover las alianzas y la coordinaci\u00f3n multinivel, e iii) reforzar los mecanismos de agrupaci\u00f3n y de creaci\u00f3n de capacidad para satisfacer la creciente demanda local.<\/p>\n\n\n\n
Abordar el reto de los datos y la transparencia en la CDD:<\/p>\n\n\n\n
- Llevar a cabo campa\u00f1as de datos de CDD para aumentar la conciencia entre los gobiernos subnacionales del papel y las modalidades del AOD. Aunque el n\u00famero de miembros del CAD que presentan informes sobre CDD al CRS de la OCDE ha aumentado los \u00faltimos a\u00f1os, menos de la mitad proporcionan datos actualizados, y los datos existentes se podr\u00edan mejorar para aumentar la cobertura, la calidad y la granularidad (por ejemplo, Francia lleva a cabo una campa\u00f1a virtual anual de apoyo a la CDD que ha hecho que 109 otras autoridades subnacionales presenten informes desde el 2017).<\/li>
- Recoger datos para valorar y evaluar las contribuciones de la CDD a la Agenda 2030 m\u00e1s all\u00e1 de los recursos financieros. La base de datos del CRS de la OCDE ahora permite informar sobre como la financiaci\u00f3n se aplica a cada uno de los 17 ODS. La creaci\u00f3n de capacidad puede ayudar a los agentes subnacionales a mejorar la manera en que informan sobre las contribuciones segundos los objetivos globales (por ejemplo, evaluando la transferencia de experiencia o utilizando herramientas digitales que faciliten la evaluaci\u00f3n de las descripciones de los proyectos con respecto a los ODS).<\/li>
- Compartir las mejores pr\u00e1cticas en la recogida de datos. Las evaluaciones de expertos y las evaluaciones de expertos estad\u00edsticas del CAD ofrecen a los miembros la oportunidad de compartir lo que se ha aprendido sobre los incentivos destinados a acciones exteriores de los gobiernos subnacionales. Estos mecanismos existentes pueden reforzar los mecanismos de recogida e informaci\u00f3n de datos para mejorar la transparencia y el seguimiento de los impactos de la CDD.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Aprovechar las alianzas entre m\u00faltiples partes interesadas y la coordinaci\u00f3n multinivel:<\/p>\n\n\n\n
- Hacer un seguimiento de la efectividad del AOD y otros intercambios que tengan lugar entre niveles de gobierno para garantizar la coherencia de las pol\u00edticas de acci\u00f3n exterior. La Alianza Global para la Cooperaci\u00f3n Eficaz al Desarrollo (GPEDC, por la sigla en ingl\u00e9s) re\u00fane toda a una serie de agentes en un ejercicio de seguimiento de la eficacia del desarrollo. Las tareas que se emprendan en el futuro tendr\u00edan que aprovechar esta plataforma y este seguimiento para promover recomendaciones en la l\u00ednea de los principios de eficacia del desarrollo.<\/li>
- Integrar los gobiernos locales en los informes de los ODS, incluidos los informes nacionales voluntarios a escala subnacional y los informes voluntarios locales.<\/li>
- Aumentar el compromiso de m\u00faltiples partes interesadas con el mundo acad\u00e9mico, la sociedad civil, las organizaciones multilaterales y el sector privado. El \u00e1rea de acci\u00f3n 2.6 del GPEDC se centra en reforzar la eficacia del desarrollo a escala subnacional. El objetivo es mejorar la calidad de los datos y la informaci\u00f3n a escala municipal y regional para mejorar la eficacia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Reforzar la descentralizaci\u00f3n fiscal y los mecanismos de agrupaci\u00f3n para satisfacer la demanda creciente de financiaci\u00f3n a escala subnacional en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo:<\/p>\n\n\n\n
- Reforzar las plataformas (nacionales, regionales e internacionales) que se ajusten a la oferta y la demanda de los diversos gobiernos subnacionales. Por ejemplo, Plataforma ofrece formaci\u00f3n destinada a reforzar pol\u00edticas p\u00fablicas de cooperaci\u00f3n descentralizada locales y regionales.<\/li>
- Promover el aprendizaje entre iguales y el intercambio de mejores pr\u00e1cticas, la asistencia t\u00e9cnica y la creaci\u00f3n de capacidad entre los gobiernos locales y regionales en beneficio mutuo y en t\u00e9rminos comerciales. La OCDE ofrece una plataforma donde los miembros del CAD pueden compartir conocimiento y que ayuda a facilitar un di\u00e1logo canalizado entre donantes bas\u00e1ndose en los datos y la evidencia, con el fin de mejorar la creaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/li>
- Promover el acceso a la financiaci\u00f3n subnacional mediante instrumentos de financiaci\u00f3n compartida que incluyan pr\u00e9stamos \u201cduros\u201d o inversiones con reducci\u00f3n de riesgos, como las garant\u00edas para buenos municipales. Las tareas llevadas a cabo por la OCDE y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (UCLG, por la sigla en ingl\u00e9s) han puesto de manifiesto a qu\u00e9 retos se enfrentan los gobiernos subnacionales para acceder a la financiaci\u00f3n, incluso en condiciones favorables. El Observatorio Mundial sobre Finanzas e Inversi\u00f3n de los Gobiernos Subnacionales trabaja para mejorar la disponibilidad de datos comparables sobre la financiaci\u00f3n y las inversiones subnacionales, y tiene el objetivo de reforzar la descentralizaci\u00f3n fiscal en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
El camino a seguir: los 10 principios de alto nivel del G20 sobre las alianzas entre ciudades para localizar los ODS y el apoyode la OCDE a los pa\u00edses miembros en la CDD<\/h5>\n\n\n\n
La OCDE, en colaboraci\u00f3n con ONU-H\u00e1bitat, dio apoyo al Grupo de Trabajo sobre Desarrollo de la presidencia italiana del G20 para crear los 10 principios de alto nivel del G20 de Roma en las alianzas entre ciudades para localizar los ODS [6]<\/a>6 \u2014 Els principis del G20 s\u2019inspiren en la tasca i els informes del Comit\u00e8 de Pol\u00edtiques de Desenvolupament Regional (RDPC, per la sigla en angl\u00e8s) sobre la reorganitzaci\u00f3 de la CDD i l\u2019enfocament territorial envers els ODS.\n<\/span><\/span>, en estrecha consulta con pa\u00edses miembros, gobiernos locales y regionales, organizaciones internacionales, expertos y grupos de compromiso del G20 (cuadro 1). Estos principios integran recomendaciones previas de la OCDE sobre los enfoques de los donantes hacia la CDD, y representan un marco fundamental por guiar las acciones de CDD de las ciudades, las regiones y los gobiernos nacionales, incluido el CAD y m\u00e1s all\u00e1 de este, para garantizar su sostenibilidad y su contribuci\u00f3n a la consecuci\u00f3n de los ODS.<\/p>\n\n\n\n
Cuadro 1. Los 10 principios de alto nivel del G20 de Roma en las alianzas entre ciudades para localizar los ODS<\/h5>\n\n\n\n
1. Enfoque territorial<\/td> Promover las alianzas entre ciudades como medio para mejorar la implementaci\u00f3n de un enfoque territorial a la hora de responder y recuperarse de la pandemia de la COVID-19, y reducir la vulnerabilidad respecto del cambio clim\u00e1tico<\/td> <\/td><\/tr> 2. Gobernanza multinivel<\/td> Reforzar la gobernanza integrada multinivel y la coordinaci\u00f3n para una mejor eficacia de las alianzas entre ciudades y para unas iniciativas m\u00e1s basadas en la demanda, teniendo en cuenta los contextos locales y regionales y respondiendo a las necesidades concretas de las diversas \u00e1reas geogr\u00e1ficas y sistemas de gobernanza, seg\u00fan corresponda<\/td> <\/td><\/tr> 3. Conectividad entre entornos rurales y urbanos<\/td> Mejorar la conectividad y la cooperaci\u00f3n entre entornos rurales y urbanos, y entre ciudades principales y medias, incluso mediante los trabajos en infraestructuras realizados anteriormente por el G20 [7]<\/a>7 \u2014 Inclosos els principis de qualitat de les inversions en infraestructures, les directrius del G20 sobre infraestructures de qualitat per a la connectivitat regional, i els principis d\u2019alt nivell del G20 sobre h\u00e0bitat sostenible mitjan\u00e7ant la planificaci\u00f3 regional.\n<\/span><\/span><\/td> <\/td><\/tr> 4. Datos e indicadores<\/td> Animar a los gobiernos locales y regionales a intercambiar enfoques y pr\u00e1cticas a la hora de incluir los indicadores de los ODS en los documentos de planificaci\u00f3n y las pol\u00edticas en todos los niveles de gobierno, y crear datos desagregados para mejorar el an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n de las desigualdades territoriales de manera espec\u00edfica seg\u00fan el contexto, en colaboraci\u00f3n con los gobiernos nacionales, lo cual tambi\u00e9n podr\u00eda ayudar a los pa\u00edses a elaborar sus informes voluntarios nacionales<\/td> <\/td><\/tr> 5. Seguimiento y evaluaci\u00f3n<\/td> Teniendo en cuenta los diversos contextos nacionales y locales, crear indicadores de seguimiento y evaluaci\u00f3n para obtener un marco de resultados para las alianzas entre ciudades basadas en la evidencia, documentar el impacto y ofrecer recomendaciones para optimizar estas alianzas<\/td> <\/td><\/tr> 6. Aprendizaje entre iguales<\/td> Centrarse en el beneficio mutuo, el aprendizaje entre iguales, el apoyo y la revisi\u00f3n en las alianzas entre ciudades, incluido el intercambio de conocimientos sobre planificaci\u00f3n urban\u00edstica sostenible y planificaci\u00f3n de las inversiones de capital<\/td> <\/td><\/tr> 7. Desarrollo de capacidades<\/td> Dar apoyo al desarrollo de capacidades y crear capital y habilidades de gesti\u00f3n local para implementar alianzas entre ciudades efectivas, eficaces e inclusivas<\/td> <\/td><\/tr> 8. Compromiso de las partes interesadas<\/td> Conseguir el compromiso de todas las partes interesadas relevantes para implementar modalidades de redes territoriales de alianzas entre ciudades para alcanzar los ODS, incluida la creaci\u00f3n de alianzas con el sector privado<\/td> <\/td><\/tr> 9. Financiaci\u00f3n<\/td> Instar a los gobiernos locales y regionales a desarrollar estrategias e instrumentos de financiaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de recursos eficientes, en colaboraci\u00f3n con los gobiernos nacionales, seg\u00fan corresponda, aplicando los mecanismos existentes de apoyo para implementar la Agenda 2030 mediante las alianzas entre ciudades, incluida la integraci\u00f3n de los ODS en los procesos presupuestarios<\/td> <\/td><\/tr> 10. Digitalizaci\u00f3n<\/td> Desarrollar estrategias para crear capacidades humanas, tecnol\u00f3gicas y de infraestructuras de los gobiernos locales y regionales para utilizar e incorporar las mejores pr\u00e1cticas de digitalizaci\u00f3n en las alianzas entre ciudades<\/td> <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n Recientemente, la OCDE ha lanzado nuevos proyectos de CDD, incluido un estudio por pa\u00eds con Alemania para reforzar datos, pol\u00edticas y la implementaci\u00f3n multinivel de la CDD, adem\u00e1s de un proyecto tem\u00e1tico sobre las alianzas entre ciudades con la Comisi\u00f3n Europea. La OCDE hace de plataforma donde convergen gobiernos nacionales, locales y regionales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones multilaterales, el sector privado, etc. para emprender di\u00e1logos pol\u00edticos. Gracias a sus datos, an\u00e1lisis y recomendaciones a largo plazo, la OCDE ofrece tanto a gobiernos como otros agentes un enfoque basado en la evidencia para tomar decisiones informadas a la hora de crear pol\u00edticas y facilita el intercambio entre iguales. En concreto, el proyecto \u201cReorganizaci\u00f3n de la CDD en las ciudades y las regiones. Lecciones aprendidas de Alemania para la creaci\u00f3n de un conjunto de herramientas de pol\u00edticas global\u201d ayudar\u00e1 los municipios, los estados federales y el Gobierno central alemanes a reforzar el impacto, la efectividad y el seguimiento de sus pol\u00edticas y programas de CDD. Por otra parte, el proyecto \u201cAlianzas para ciudades sostenibles. Un marco de evaluaci\u00f3n consensuado para localizar los ODS\u201d, en colaboraci\u00f3n con la Comisi\u00f3n Europea, ofrecer\u00e1 un an\u00e1lisis y una evaluaci\u00f3n sobre como las alianzas entre ciudades est\u00e1n localizando los ODS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00bfQu\u00e9 es la cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada? La cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada (CDD) no tiene una definici\u00f3n estad\u00edstica armonizada y a menudo se concreta en varios marco jur\u00eddico y estructuras de gobernanza que var\u00edan seg\u00fan los niveles de descentralizaci\u00f3n de cada pa\u00eds. Los intentos de crear una definici\u00f3n unificada de la CDD muchas veces no consiguen captar la diversidad de agentes implicados y su valor a\u00f1adido para la cooperaci\u00f3n al desarrollo y la financiaci\u00f3n que ayuden a un desarrollo y una recuperaci\u00f3n sostenibles e inclusivos. La CDD puede incluir actividades que van m\u00e1s all\u00e1 de las ayudas, o lo que\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":55467,"parent":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[403],"tags":[],"segment":[],"subject":[],"class_list":["post-55544","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-els-agents-de-cooperacio-al-desenvolupament-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n
Replantear la cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada ante la pandemia de la COVID-19 – IDEES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/replantear-la-cooperacion-al-desarrollo-descentralizada-ante-la-pandemia-de-la-covid-19\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Replantear la cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada ante la pandemia de la COVID-19 – IDEES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00bfQu\u00e9 es la cooperaci\u00f3n al desarrollo descentralizada? 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