![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Grafica-Miriam-Lang-IDEES-Cooperacio.png?resize=1024%2C704&ssl=1\")
Es lo que Will Steffen y sus colegas han llamado la Gran Aceleraci\u00f3n [1]<\/a>1 \u2014 Steffen, W. et al. (2015) The trajectory of the Anthropocene: The Great Acceleration. The Anthropocene Review. 2 (1): 81\u201398.\n<\/span><\/span>. Un incremento realmente vertiginoso del (sobre-)uso de las bases materiales que hacen posible la vida humana en el planeta, y de todos los efectos contaminantes y destructivos asociados. Estos materiales, por ejemplo el petr\u00f3leo, se extra\u00edan de pa\u00edses del Sur geopol\u00edtico o perif\u00e9ricos, pero se consum\u00edan sobre todo en los grandes centros del sistema-mundo capitalista. Las nuevas reglas de la econom\u00eda-mundo establecieron relaciones de intercambio profundamente desiguales, tanto en t\u00e9rminos ecol\u00f3gicos como econ\u00f3micos, como se\u00f1alaron los te\u00f3ricos de la dependencia. En cuanto al bienestar social, este crecimiento econ\u00f3mico acelerado en los centros capitalistas dio lugar a resultados muy dispares en distintas partes del mundo. Nos ha empujado hacia niveles escandalosos de desigualdad. Hoy en d\u00eda, podemos afirmar que el crecimiento econ\u00f3mico es el principal impulsor tanto de la destrucci\u00f3n ecol\u00f3gica como de la desigualdad social.<\/p>\n\n\n\n Hasta ahora, sigue siendo hegem\u00f3nica aquella apreciaci\u00f3n del desarrollo que lo asocia estrechamente al crecimiento econ\u00f3mico, expresado en el producto interior bruto \u2014a pesar de la grave crisis ambiental aguda que vivimos, y de los m\u00faltiples intentos de resignificar el desarrollo (desarrollo humano, desarrollo sostenible, etc.)\u2014. Las instituciones financieras internacionales no han cambiado de perspectiva al respecto, ni han perdido poder. Incluso los objetivos de desarrollo sostenible incluyen un objetivo enfocado en el crecimiento \u2014objetivo parad\u00f3jico si se considera que habitamos un espacio limitado\u2014.<\/p>\n\n\n\n Hoy en d\u00eda, podemos afirmar que el crecimiento econ\u00f3mico es el principal impulsor tanto de la destrucci\u00f3n ecol\u00f3gica como de la desigualdad social<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Para muchas comunidades rurales en Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina, el desarrollo hoy es el lema que justifica su desplazamiento, su desarraigo, la p\u00e9rdida no solamente de sus medios de vida, sino tambi\u00e9n la p\u00e9rdida de sus relaciones sociales, de las relaciones con su entorno y las espirituales. En su experiencia, el desarrollo son megaproyectos de todo tipo que sirven fines lejanos, abstractos, y no les dejan nada m\u00e1s que despojo, empobrecimiento y violencias.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n La cooperaci\u00f3n al desarrollo es una dimensi\u00f3n del gran paradigma de desarrollo. Es una forma espec\u00edfica de relacionamiento entre Nortes y Sures geopol\u00edticos, hija de aquella \u00e9poca. Los cuestionamientos de fondo al binomio de desarrollo\/subdesarrollo y a la visi\u00f3n del mundo que construye se formularon en la d\u00e9cada de los 1990. En la misma d\u00e9cada en la que naci\u00f3 el movimiento de justicia ambiental, cuando mujeres migrantes o negras comenzaron a cuestionar a los feminismos blancos y de clase media o alta desde un lugar de enunciaci\u00f3n diferente, y cuando en Am\u00e9rica Latina, An\u00edbal Quijano y el grupo modernidad\/colonialidad formularon sus tesis acerca de la persistencia inquebrantada de la colonialidad del poder y del saber, m\u00e1s de un siglo despu\u00e9s del fin del colonialismo como \u00e9poca hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n Como lo se\u00f1ala el intelectual desprofesionalizado mexicano Gustavo Esteva, el hecho de clasificar y etiquetar a sociedades muy diversas, que ten\u00edan sus propias formas de organizar la producci\u00f3n de bienes y los intercambios, que ten\u00edan sus propios horizontes culturales y de bienestar, como pobres y subdesarrolladas, aplicando la lente de la econom\u00eda capitalista como \u00fanico par\u00e1metro, conllev\u00f3 en s\u00ed una considerable carga de violencia epist\u00e9mica. El eufemismo inventado posteriormente, \u201cen v\u00edas de desarrollo\u201d, no desarma en s\u00ed esta concepci\u00f3n binaria y jerarquizada del mundo. Dice Esteva: \u201cEl subdesarrollo comenz\u00f3 el 20 de enero de 1949. Ese d\u00eda, dos mil millones de personas se volvieron subdesarrolladas. En realidad, desde entonces dejaron de ser lo que eran, en toda su diversidad, y se convirtieron en un espejo invertido de la realidad de otros: un espejo que los desprecia y los env\u00eda al final de la cola, un espejo que reduce la definici\u00f3n de su identidad, la de una mayor\u00eda heterog\u00e9nea y diversa, a los t\u00e9rminos de una minor\u00eda peque\u00f1a y homogeneizante\u201d [2]<\/a>2 \u2014 Esteva, G. (1996) \u00abDesarrollo\u00bb en Sachs, W. (ed.) Diccionario del desarrollo. Una gu\u00eda del conocimiento como poder. Lima: PRATEC.\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n El descarte de los saberes campesinos y locales para priorizar el saber experto, moderno; la aplicaci\u00f3n de \u201ccajas de herramientas\u201d estandarizadas y consideradas universales a todo tipo de contextos sociohist\u00f3ricos muy diversos, son algunos de los elementos de c\u00f3mo esta violencia epist\u00e9mica se materializ\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Durante d\u00e9cadas, despreciamos a los saberes campesinos, ind\u00edgenas, afrodescendientes, de pescadores artesanales, de pueblos que viven del y con el bosque en diferentes partes del planeta. Como sabemos hoy, estas poblaciones tienen el m\u00e9rito de haber preservado el 80% de la biodiversidad con la que a\u00fan contamos [3]<\/a>3 \u2014 Garnett, S., Burgess, N. (2018) A spatial overview of the global importance of Indigenous lands for conservation. Nature Sustainability 1(7): 369-374 [Disponible en linea].\n<\/span><\/span>. Nos empe\u00f1amos en llamar pobres a estos grupos \u2013 solo porque en sus modos de vida el ingreso monetario no tiene centralidad. O atrasados, porque no comparten los horizontes del productivismo, del progreso lineal infinito. Enarbolan otros valores, como los equilibrios con el entorno, o la calidad de las relaciones, no solamente con los dem\u00e1s humanos, sino tambi\u00e9n con las otras especies, la naturaleza que ven como fuente de vida. Son ellos quienes practican en muchas formas el sumak kawsay<\/em>, la vida en plenitud, traducida como buen vivir por los progresismos latinoamericanos. Cada grupo a su manera, seg\u00fan su contexto, seg\u00fan su trayectoria hist\u00f3rica y las condiciones biof\u00edsicas del lugar que habita.<\/p>\n\n\n\n Son estos grupos que, cl\u00e1sicamente, aparecen como los m\u00e1s pobres en los censos poblacionales y as\u00ed se transforman en blanco de la cooperaci\u00f3n al desarrollo. Un proceso que, seg\u00fan el antrop\u00f3logo econ\u00f3mico Jason Hickel, desde un an\u00e1lisis macro de los flujos de dinero, beneficia mucho m\u00e1s a los pa\u00edses donantes que a los pa\u00edses receptores de esta \u201cayuda\u00bb. Seg\u00fan Hickel<\/a>, \u201ccada a\u00f1o dos billones de d\u00f3lares van del Norte global hacia el Sur, en ayuda al desarrollo, cr\u00e9ditos e inversi\u00f3n extranjera. Pero en realidad, cinco billones de d\u00f3lares fluyen cada a\u00f1o en sentido inverso, del Sur global hacia el Norte. Esto significa que el Norte global estar\u00eda apropi\u00e1ndose un valor de tres billones de d\u00f3lares anuales del Sur. Esto es 24 veces el presupuesto de cooperaci\u00f3n que el Sur recibe. Constituye una gigantesca transferencia de riqueza desde los pa\u00edses pobres hacia pa\u00edses ricos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El Norte global estar\u00eda apropi\u00e1ndose un valor de tres billones de d\u00f3lares anuales del Sur, 24 veces el presupuesto de cooperaci\u00f3n que el Sur recibe<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Esto ocurre, de acuerdo a Hickel, gracias a varios mecanismos: primero, la evasi\u00f3n fiscal y las transferencias il\u00edcitas de fondos que incluyen a grandes corporaciones transnacionales, as\u00ed como los pagos de intereses por deudas cuyo valor ya fue cancelado m\u00faltiples veces. Segundo, las reglas del comercio internacional, dise\u00f1adas para beneficiar a los pa\u00edses ricos, permiti\u00e9ndoles extraer recursos y mano de obra de pa\u00edses del Sur a precios artificialmente bajos. Seg\u00fan estos c\u00e1lculos, los pa\u00edses del Sur contribuyen con la mayor parte del trabajo y de la materia prima a la producci\u00f3n global. Pero a la vez, el 60% m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n mundial recibe solamente el 5% de los nuevos ingresos generados cada a\u00f1o por el crecimiento econ\u00f3mico. El resto se va directamente a quienes ya son ricos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Hay una larga historia de intercambios desiguales entre Am\u00e9rica Latina y las diferentes regiones del Norte. Tambi\u00e9n en la actualidad, Am\u00e9rica Latina a nivel global es \u2014junto a Asia Central\u2014 la regi\u00f3n del mundo con mayores exportaciones netas de materiales por habitante. Desde la d\u00e9cada de 1970, la extracci\u00f3n de materiales en Am\u00e9rica Latina se ha multiplicado por cuatro, un crecimiento muy superior a la media global. El nivel extractivo reciente realmente ha alcanzado niveles sin precedentes: es posible que en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, se hayan extra\u00eddo de Am\u00e9rica Latina m\u00e1s materiales para la exportaci\u00f3n que en toda la historia previa de la regi\u00f3n. Al mismo tiempo, la mayor\u00eda de las econom\u00edas latinoamericanas importan a mayor precio del que exportan. Dicho de otra forma, se descapitalizan en t\u00e9rminos materiales, sin que esto genere necesariamente retornos econ\u00f3micos positivos. Esto reconfirma la tesis del intercambio ecol\u00f3gicamente y econ\u00f3micamente desigual [4]<\/a>4 \u2014 Infante Amate, J., Urrego Mesa, A. et al. (2020) \u00abLas venas abiertas de Am\u00e9rica Latina en la era del Antropoceno: Un estudio biof\u00edscio del comercio exterior (1900-2016)\u00bb. Di\u00e1logos Revista Electr\u00f3nica de Historia, 21(2): 177-214.\n<\/span><\/span>. Obviamente, no existe cooperaci\u00f3n al desarrollo que pueda revertir estas grandes tendencias.<\/p>\n\n\n\n Esta mirada cr\u00edtica a la funcionalidad del concepto de desarrollo para las relaciones internacionales injustas no significa que no haya habido, tambi\u00e9n, muchos esfuerzos de cooperaci\u00f3n al desarrollo muy valiosos, verdaderamente emancipadores para las comunidades del Sur, en los que ellas pudieron ser protagonistas y no \u201cbeneficiarios\u201d. Tambi\u00e9n la cooperaci\u00f3n fue y es un campo en disputa, en el que individuos, grupos e incluso instituciones apostaron a cambios radicales y pr\u00e1cticas diferentes de lo habitual. Sin embargo, la cooperaci\u00f3n, incluso en el mejor de los casos, solo alcanz\u00f3 a ser una curita<\/em> en una larga historia de explotaci\u00f3n y saqueo.<\/p>\n\n\n\n La tesis que quisiera proponer aqu\u00ed es que tanto el paradigma de desarrollo como la cooperaci\u00f3n son muy propios del siglo XX. Los desaf\u00edos de este siglo XXI nos exigen establecer relaciones Norte-Sur de otro tipo, sobre una l\u00f3gica radicalmente diferente. Esta nueva l\u00f3gica se asienta, primero, en el reconocimiento de que el sistema-mundo que hemos construido hist\u00f3ricamente est\u00e1 plagado de profundas injusticias, de colonialidad y racismo, que persisten hasta la actualidad. Y segundo, parte del hecho que estamos enfrentando cada vez m\u00e1s problemas de alcance global que amenazan a la humanidad en su conjunto, en el contexto de una crisis multidimensional y civilizatoria: el cambio clim\u00e1tico, la p\u00e9rdida de biodiversidad, la desigualdad extrema, son solo algunas de sus expresiones. La pandemia de Covid-19 nos ha demostrado dolorosamente cu\u00e1n crucial es dise\u00f1ar soluciones de alcance verdaderamente global en el caso de desaf\u00edos globales, que no refuerzan las asimetr\u00edas estructurales preexistentes, en lugar de responder simplemente sumando estrategias nacionales muy dispares y desiguales entre s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Esta nueva l\u00f3gica se asienta en el reconocimiento de que el sistema-mundo que hemos construido hist\u00f3ricamente est\u00e1 plagado de profundas injusticias, de colonialidad y racismo<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n Nuestro conocimiento de los retos que enfrentan las sociedades humanas en la actualidad es m\u00e1s detallado que nunca. Podemos modelar con precisi\u00f3n el devenir del clima mundial. Sabemos que actualmente, se est\u00e1n extinguiendo al menos cien veces m\u00e1s especies de las que cabr\u00eda esperar de forma natural. Especialmente en los tr\u00f3picos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, donde, seg\u00fan WWF<\/a>, las poblaciones de peces, reptiles y anfibios, mam\u00edferos y aves cayeron en promedio un 94 por ciento entre 1970 y 2016. Parad\u00f3jicamente, en contraste con este nivel de conocimiento, nos resulta muy dif\u00edcil desarrollar respuestas que sustenten la vida ante estos problemas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Los actores hegem\u00f3nicos reaccionaron al calentamiento global con un cambio en el discurso: colocaron la descarbonizaci\u00f3n en el orden del d\u00eda. En diciembre de 2019, la Uni\u00f3n Europea lanz\u00f3 su Pacto Verde, que pretende conseguir emisiones \u201ccero netas\u201d de gases de efecto invernadero para 2050 e impulsar el crecimiento econ\u00f3mico mediante la actualizaci\u00f3n de la base tecnol\u00f3gica de las infraestructuras y la producci\u00f3n hacia energ\u00edas renovables [5]<\/a>5 \u2014 Comissi\u00f3 Europea (2019) Comunicaci\u00f3 de la Comissi\u00f3 al Parlament Europeu, al Consell Europeu, al Consell, al Comit\u00e8 Econ\u00f2mic i Social Europeu i al Comit\u00e8 de les Regions [Disponible en linea].\n<\/span><\/span>. El documento apuesta por un crecimiento econ\u00f3mico \u00abverde\u00bb, supuestamente desvinculado del uso de recursos y de la presi\u00f3n sobre los ecosistemas, que ser\u00eda posible gracias a la digitalizaci\u00f3n de gran parte de la econom\u00eda (aunque toda digitalizaci\u00f3n requiere, evidentemente, de materia prima y de una cantidad de energ\u00eda considerable). Los Estados Unidos tambi\u00e9n quieren reducir las emisiones \u201cnetas\u201d de CO2 de su econom\u00eda a cero hasta 2050 y a la mitad hasta 2030. China, por su parte, pretende alcanzar el pico de emisiones antes de 2030 y la neutralidad del carbono en 2060.<\/p>\n\n\n\n En este escenario dominante de modernizaci\u00f3n ecol\u00f3gica, la Uni\u00f3n Europea apuesta a alianzas \u201cverdes\u201d con pa\u00edses del Sur, para asegurarse el flujo de recursos necesarios para la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda. Impl\u00edcitamente, estas estrategias asignan cuatro roles a regiones como Am\u00e9rica Latina. Cada uno de ellos contiene una fuerte dimensi\u00f3n de apropiaci\u00f3n e imposici\u00f3n de intereses ajenos en sus territorios:<\/p>\n\n\n\nLa colonialidad de la cooperaci\u00f3n al desarrollo<\/h5>\n\n\n\n
Am\u00e9rica Latina: la bodega de materiales del mundo<\/h5>\n\n\n\n
En el siglo XXI necesitamos otro paradigma que gu\u00ede las relaciones Norte-Sur<\/h5>\n\n\n\n
El crecimiento econ\u00f3mico \u201cverde\u201d de la Uni\u00f3n Europea<\/h5>\n\n\n\n