{"id":60075,"date":"2022-09-19T09:39:15","date_gmt":"2022-09-19T09:39:15","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/"},"modified":"2023-01-26T15:11:32","modified_gmt":"2023-01-26T13:11:32","slug":"oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/","title":{"rendered":"Oportunidades diplom\u00e1ticas en tiempos convulsos (1931-1939)"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el estudio de las relaciones diplom\u00e1ticas y de las interacciones entre actores pol\u00edticos de diferente nivel y estatus hay que aceptar una premisa axiom\u00e1tica: los par\u00e1metros de la <em>realpolitik <\/em>no encajan siempre con los principios legales y te\u00f3ricos. Muy a menudo, movimientos pol\u00edticos, grupos armados, partidos pol\u00edticos o entidades territoriales sin reconocimiento estatal establecen contactos y din\u00e1micas propias de administraciones reconocidas internacionalmente. En este sentido, la d\u00e9cada de 1930 es paradigm\u00e1tica en esta ruptura de los procedimientos legalmente establecidos a escala internacional, especialmente desde el ascenso al poder de Adolf Hitler en Alemania en enero de 1933, pero no de manera exclusiva. De hecho, la Sociedad de Naciones, el ente que ten\u00eda que acabar con los conflictos armados despu\u00e9s de la Gran Guerra del 1914-1918, fue un fracaso anunciado. Ni sus impulsores, los Estados Unidos, acabaron entrando (contradiciendo al presidente Wilson y, de nuevo, aisl\u00e1ndose de Europa), ni los principales conflictos del periodo a partir de 1932 fueron evitados: la Guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay; la agresi\u00f3n en Abisinia y Albania por parte de la Italia fascista; la intervenci\u00f3n externa a la Guerra Civil espa\u00f1ola; o la invasi\u00f3n y cr\u00edmenes japoneses en China\u2026 para terminar, ya diluida y sin sentido, con la sucesi\u00f3n de ocupaciones \u201cnegociadas\u201d alemanas de Austria, Checoslovaquia, Polonia y las rep\u00fablicas b\u00e1lticas (esta \u00faltima, por parte tambi\u00e9n sovi\u00e9tica) entre 1938 y en 1940. Y en medio de todo aquel desbarajuste, Catalu\u00f1a estuvo presente <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-01\" class=\"scroll-to\">[1]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">1 \u2014 V\u00e9ase: Arnau Gonz\u00e0lez i Vilalta, Amb ulls estrangers. Quan Catalunya preocupava a Europa. Diplom\u00e0cia i premsa internacional durant la Guerra Civil, Barcelona, Editorial Base, 2014 i Catalu\u00f1a en la crisis europea (1931-1939). \u00bfIrlanda espa\u00f1ola, pe\u00f3n franc\u00e9s o URSS mediterr\u00e1nea?, Lleida: Milenio, 2021.\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este contexto de inestabilidad galopante, de rotura del marco establecido en el Tratado de Versalles y de camino hacia la Segunda Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones y otras entidades, como el Congreso de las Nacionalidades Europeas, potenciado por los alemanes todav\u00eda no bajo el control de los nazis \u2014con destacada participaci\u00f3n catalana\u2014, quedar\u00edan apartados de cualquier pol\u00edtica internacional multilateral <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-02\" class=\"scroll-to\">[2]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">2 \u2014 Acerca de las conexiones y participaci\u00f3n catalana en este organismo, v\u00e9ase: X. M. N\u00fa\u00f1ez Seixas, Internacionalitzant el nacionalisme. El catalanisme pol\u00edtic i la q\u00fcesti\u00f3 de les minories nacionals a Europa (1914-1936), Catarroja, Afers, 2010. Per a una visi\u00f3 m\u00e9s amplia i del mateix autor: Entre Ginebra y Berl\u00edn. La cuesti\u00f3n de las minor\u00edas nacionales y la pol\u00edtica internacional en Europa (1914-1939), Madrid: Akal, 2001.\n<\/span><\/span>. Todo procedimiento establecido explot\u00f3 y cualquier actor con fuerza o con alg\u00fan elemento geopol\u00edtico a ofrecer pudo entrar en la arena diplom\u00e1tica de las alianzas con quien fuera. Y el caso catal\u00e1n no fue extra\u00f1o a aquella realidad, con su interesante posici\u00f3n en el Mediterr\u00e1neo occidental, encajado en la frontera sur francesa, con una potente industria y con elementos de tensi\u00f3n identitaria-obrera, y con percepciones exteriores diversas sobre su evoluci\u00f3n o no dentro del marco espa\u00f1ol <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-03\" class=\"scroll-to\">[3]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">3 \u2014 Acerca de algunos de los intentos catalanes para estar presentes a las negociaciones de paz en pleno debate por la autonom\u00eda y su relaci\u00f3n con los servicios diplom\u00e1ticos franceses, v\u00e9ase: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, \u00abUn moment de tensi\u00f3 m\u00e0xima? La campanya per l\u2019autonomia (1918-1919) segons la diplom\u00e0cia francesa\u00bb, a E. Ucelay-Da Cal, J. Pich i A. Gonz\u00e0lez i Vilalta (eds.), L\u2019aparen\u00e7a d\u2019un poder propi. La Mancomunitat de Catalunya i el catalanisme, Catarroja, Afers, 2019, p. 253-293\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dicho esto, de manera habitual estas disrupciones en la teor\u00eda diplom\u00e1tica se producen en contextos convulsos donde los representantes de los Estados, a menudo embajadores, se ven tambi\u00e9n superados por algunos colegas con rangos inferiores, como los c\u00f3nsules destinados a ciudades o territorios sin reconocimiento estatal, o por otros agentes informales. Es en este contexto que podemos situar la Catalu\u00f1a del periodo republicano (1931-1939), tanto en el contexto de paz como, sobre todo, durante la Guerra Civil espa\u00f1ola, como ap\u00e9ndice ib\u00e9rico de la crisis europea de la d\u00e9cada de los a\u00f1os treinta <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-04\" class=\"scroll-to\">[4]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">4 \u2014 En una situaci\u00f3n de pr\u00e1ctica autonom\u00eda del consulado con respecto a la embajada en Barcelona, v\u00e9anse las diversas aportaciones de J. Puigsech, \u00abLos pasos de la diplomacia sovi\u00e9tica para establecer el consulado de la URSS en Barcelona\u00bb, Ayer, n. 86, 2012, p. 169-195; \u00abLa doble perspectiva sovi\u00e9tica de la realidad nacional catalana a trav\u00e9s de la Internacional comunista y el Consulado de la URSS en Barcelona, 1936-1939\u00bb, en R. Arnabat i Mata, A. Gavald\u00e0 Torrents (coord.), Projectes nacionals, identitats i relacions Catalunya-Espanya, Catarroja, Afers, 2012, p. 509-518; Falsa leyenda del Kremlin: el consulado y la URSS en la Guerra Civil espa\u00f1ola, Madrid: Biblioteca Nueva, 2014.\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En unos a\u00f1os donde la autonom\u00eda catalana, aprobada entre 1931 y 1932, se volver\u00eda excepcional en el marco constitucional espa\u00f1ol (ya que el Estatuto vasco no ser\u00eda aprobado hasta octubre de 1936, y aun as\u00ed tendr\u00eda una corta duraci\u00f3n efectiva, hasta medios de 1937), la Generalitat de Catalunya disfrutar\u00e1 de una consideraci\u00f3n de actor diplom\u00e1tico extra-semi-casi-oficial, a pesar de nunca ser reconocido como tal en unos tratados internacionales bilaterales o generales estrujados y rotos de manera definitiva. Es decir, habr\u00e1 voluntad de los pa\u00edses europeos para saber lo que suced\u00eda en Catalu\u00f1a, pero tambi\u00e9n para interactuar con sus representantes; otra cuesti\u00f3n es si aquellos que ocuparon la Generalitat lo quisieron. Esta circunstancia tuvo diferentes or\u00edgenes externos, que se traducir\u00edan en una interpretaci\u00f3n desenfocada de la direcci\u00f3n que emprender\u00eda la corriente mayoritaria del nacionalismo catal\u00e1n durante aquellos a\u00f1os, por parte de los servicios diplom\u00e1ticos, de la prensa y de los Estados mayores de los ej\u00e9rcitos occidentales y latinoamericanos <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-05\" class=\"scroll-to\">[5]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">5 \u2014 Para un caso concreto, v\u00e9ase: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, Catalu\u00f1a bajo vigilancia. El Consulado italiano y el Fascio de Barcelona (1930-1943), Val\u00e8ncia: Publicacions de la Universitat de Val\u00e8ncia, 2009.\n<\/span><\/span>. Por una parte, la excepcionalidad catalana generada con el Estatuto de 1932, sin realidades equivalentes en el reconocimiento de estatutos especiales territorializados se juntar\u00eda con un contexto internacional complejo que tendr\u00eda en la estructura imperial brit\u00e1nica la principal interferencia interpretativa. Y es que, para todos los observadores exteriores, fueran franceses, brit\u00e1nicos, norteamericanos o alemanes, la definida como \u201ccuesti\u00f3n\u201d o \u201cproblema\u201d catal\u00e1n se hab\u00eda ido situando, a lo largo de los a\u00f1os de entreguerras, como un s\u00edmil siempre \u00fatil y repetido (aunque inexacto) que la defin\u00eda como \u201cla Irlanda espa\u00f1ola\u201d <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-06\" class=\"scroll-to\">[6]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">6 \u2014 Acerca de la interpretaci\u00f3n catalana de la situaci\u00f3n irlandesa, v\u00e9ase: J-C Ferrer i Pont, Nosaltres sols: la revolta irlandesa a Catalunya (1920-1923), Barcelona: Publicacions de l\u2019Abadia de Montserrat, 2007\n<\/span><\/span>. De sobra era conocido entre los especialistas que, en aquella Europa surgida de la Gran Guerra, con problemas y conflictos de minor\u00edas nacionales y las cuestionadas nuevas fronteras de los tratados de paz firmados en Versalles, Trianon o S\u00e8vres, el caso catal\u00e1n era un ejemplo m\u00e1s de una sociedad con car\u00e1cter nacional, ling\u00fc\u00edstico y pol\u00edtico diferenciado dentro, en aquel caso, de la monarqu\u00eda \u2014entonces ya Rep\u00fablica\u2014 espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un contexto de inestabilidad galopante, el Tratado de Versalles, la Sociedad de Naciones y todo procedimiento establecido explot\u00f3, y cualquier actor con fuerza o con alg\u00fan elemento geopol\u00edtico que ofrecer pudo entrar en la arena diplom\u00e1tica de las alianzas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si eso era absolutamente aceptado, todo el mundo creer\u00eda que el Estatuto de autonom\u00eda republicano, bajo el liderazgo de Esquerra Republicana de Catalunya y de los Presidentes Francesc Maci\u00e0 y Llu\u00eds Companys, no podr\u00eda hacer nada m\u00e1s que seguir a los modelos con los cuales se pod\u00eda comparar. Es decir, que la nueva situaci\u00f3n legal y constitucional catalana era una imitaci\u00f3n de lo que se hab\u00eda producido en Irlanda con la creaci\u00f3n del Irish Free State (Estado Libre de Irlanda) en 1922 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-07\" class=\"scroll-to\">[7]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">7 \u2014 Sobre la obsesi\u00f3n por comparar los dos contextos, el catalan y el irland\u00e9s, la bibliograf\u00eda europea de los a\u00f1os 1930 es amplia. V\u00e9ase, por ejemplo, el cap\u00edtulo de t\u00edtulo expl\u00edcito (\u00abA la Irlanda espanyola\u00bb) que le dedic\u00f3 el comentarista franc\u00e9s A. de Falgairolle, L\u2019Espagne en R\u00e9publique, Par\u00eds, Biblioth\u00e8que Charpentier, 1932, p. 13-54. No se queda atr\u00e1s la prensa, tanto la brit\u00e1nica como la norteamericana. Sobre ello, v\u00e9ase: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, Catalu\u00f1a en la crisis europea (1931-1939). \u00bfIrlanda espa\u00f1ola, pe\u00f3n franc\u00e9s o URSS mediterr\u00e1nea?, op. Cit., p. 19-43, 191-200\n<\/span><\/span>. As\u00ed, la creaci\u00f3n de la autonom\u00eda catalana fue entendida por los c\u00edrculos period\u00edsticos y diplom\u00e1ticos en torno a Londres y al Imperio brit\u00e1nico, y tambi\u00e9n de otros lugares, como una especie de <em>dominion<\/em> que tendr\u00eda que seguir el modelo imperial brit\u00e1nico que, desde mediados del siglo XIX, hab\u00eda ido concediendo la autonom\u00eda \u2014la categor\u00eda de \u201cdominio\u201d\u2014 en sus territorios de poblaci\u00f3n blanca, empezando por el Canad\u00e1, en pro de evitar ninguna salida en forma de ruptura, como la de 1776 de los Estados Unidos de Am\u00e9rica.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, desde el primer momento posterior al 14 de abril de 1931, cuando Maci\u00e0 impuso los hechos consumados creando un gobierno catal\u00e1n que, a pesar de renunciar a la plena soberan\u00eda, obligar\u00eda al nuevo gobierno republicano espa\u00f1ol a aceptar la autonom\u00eda a la espera de redactar el Estatuto y la Constituci\u00f3n, todos los actores diplom\u00e1ticos situaron a Catalu\u00f1a en el grupo de entes con los que mantener relaciones, sin tener claro en qu\u00e9 sentido. Todos los embajadores en Madrid, c\u00f3nsules en Barcelona y miembros de los ministerios de asuntos exteriores europeos y americanos part\u00edan de dos dudas. Por una parte, todo el mundo cre\u00eda que la autonom\u00eda era el primer paso hacia una emancipaci\u00f3n total, que acabar\u00eda con la independencia <em>de facto<\/em> en un periodo breve \u2014especialmente durante la Guerra Civil, eso se creer\u00eda inevitable\u2014 pero adem\u00e1s la situaci\u00f3n era m\u00e1s compleja <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-08\" class=\"scroll-to\">[8]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">8 \u2014 V\u00e9ase de manera amplia a trav\u00e9s de decenas de informes los casos de la diplomacia de Estados Unidos, Francia, Italia, Gran Breta\u00f1a, B\u00e9lgica o Portugal en: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, Amb ulls estrangers, op. Cit o Catalu\u00f1a en la crisis europea (1931-1939), op. Cit.\n<\/span><\/span>. Y es que, trasplantando el marco irland\u00e9s-brit\u00e1nico a Catalu\u00f1a-Espa\u00f1a, se insisti\u00f3 de manera persistente en que la autonom\u00eda era algo equiparable a la soberan\u00eda casi llena. Si Irlanda, Canad\u00e1, Australia, Nueva Zelanda y Sud\u00e1frica manten\u00edan v\u00ednculos constitucionales con Londres, si el rey de Inglaterra era el jefe de Estado de todos aquellos pa\u00edses al mismo tiempo que pod\u00edan actuar en acciones b\u00e9licas o abrir embajadas, \u00bfqu\u00e9 las diferenciaba de Catalu\u00f1a?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las circunstancias europeas y la idea de que las din\u00e1micas post-Versalles no pod\u00edan diferir mucho de un lugar a otro del continente, provocar\u00edan un error interpretativo de dimensiones considerables en los an\u00e1lisis relativos a Catalu\u00f1a. Todo el mundo crey\u00f3, y as\u00ed lo public\u00f3 la prensa de todas partes (de la misma manera que los informes generados en los consulados de Barcelona y en las embajadas de Madrid, as\u00ed como en los servicios centrales de exteriores de cualquier Estado), que el gobierno de la Generalitat pretend\u00eda alcanzar la soberan\u00eda llena. Que aquel era su objetivo y que, de hecho, la autonom\u00eda ya era una casi independencia <em>de facto<\/em>. Que cada paso que se producir\u00eda durante aquellos a\u00f1os, que todo gesto de las autoridades catalanas como su pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica o la asunci\u00f3n del orden p\u00fablico, eran se\u00f1ales inequ\u00edvocas que el nacionalismo catal\u00e1n conduc\u00eda el pa\u00eds a la separaci\u00f3n. Este an\u00e1lisis pretend\u00eda trasladar a la realidad catalana lo que los irlandeses hab\u00edan hecho, o lo que quer\u00edan hacer a los eslovacos o los croatas en las nuevas fronteras que les hab\u00edan tocado dentro de Checoslovaquia o de Yugoslavia. Y de aqu\u00ed surge toda la evoluci\u00f3n de la pol\u00edtica catalana y su tensi\u00f3n hacia los gobiernos espa\u00f1oles, analizada siempre en clave nacional e identitaria aunque no se descartara la din\u00e1mica derecha-izquierda. En este sentido, lo que podemos constatar es que pocos entendieron la voluntad de reforma de Espa\u00f1a del catalanismo, tanto de la Lliga Regionalista\/Catalana de Francesc Camb\u00f3 como del proyecto federalista y de posible cambio de hegemon\u00eda peninsular de Esquerra Republicana de Catalunya, y, en este \u00faltimo caso, de crear un sistema pol\u00edtico catal\u00e1n que intentar\u00eda vivir dentro, pero al margen (aunque eso resultar\u00eda imposible) del marco republicano espa\u00f1ol <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-09\" class=\"scroll-to\">[9]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">9 \u2014 Para una visi\u00f3n de la realidad catalana en el contexto espa\u00f1ol y europeo, v\u00e9ase: E. Ucelay-Da Cal, S. Tavera, \u00c0. Duarte i D. Mart\u00ednez Fiol (dirs.), A. Gonz\u00e0lez i Vilalta (ed.), El Mediterrani Catal\u00e0 (1931-1939). Un in\u00e8dit contemporani, Ma\u00e7anet de la Selva: Aledis Editorial, 2022\n<\/span><\/span>. Nadie pareci\u00f3 escuchar a los representantes catalanes en las delegaciones republicanas espa\u00f1olas a la Sociedad de Naciones el 1931, a los cuales comunicaron su satisfacci\u00f3n con la soluci\u00f3n auton\u00f3mica alcanzada aquel a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y todo este error interpretativo mientras los art\u00edculos sobre la pol\u00edtica catalana, sus problemas obreros o sus interacciones en la pol\u00edtica espa\u00f1ola ocuparon un espacio destacad\u00edsimo en la prensa europea y americana de manera constante, los informes de las embajadas en Madrid crearon un subinforme regular sobre Catalu\u00f1a y los c\u00f3nsules en Barcelona disfrutaron de un aumento de su estatus, como se constatar\u00eda en los debates internos del Foreign Office o del Quai d&#8217;Orsay. Habr\u00eda que decidir qu\u00e9 hacer con aquella nueva realidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Decidir qu\u00e9 intereses ten\u00eda cada potencia en aquel territorio y qu\u00e9 peligros pod\u00eda suponer su evoluci\u00f3n hacia la soberan\u00eda en una Europa en la que estaba a punto de estallar un segundo conflicto general. Los italianos creyeron que el fascismo pod\u00eda tener una oportunidad, los franceses plantearon las ventajas militares que una Catalu\u00f1a bajo el suyo paraguas les supondr\u00eda en caso de guerra mediterr\u00e1nea en la previsible batalla con Roma, los portugueses vieron un condenable afianzamiento de la identidad catalana, pero interesante debilitamiento del centro peninsular castellano y, al final, cuando se inici\u00f3 la Guerra Civil, los brit\u00e1nicos, el Vaticano, los alemanes y todos creyeron, con temor y demagogia a partes iguales, que se convertir\u00eda en una base sovi\u00e9tica de efectos continentales. El espejo catal\u00e1n se proyect\u00f3 sobre muchas realidades europeas y si los diplom\u00e1ticos belgas vieron una peligrosa deriva conectada con el nacionalismo flamenco y la expansi\u00f3n del neerland\u00e9s en B\u00e9lgica, la prensa de las minor\u00edas nacionales europeas crey\u00f3 ver un modelo a seguir <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-010\" class=\"scroll-to\">[10]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">10 \u2014 V\u00e9ase: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, \u00abUna carpeta inc\u00f2moda i real. La independ\u00e8ncia de Catalunya com a preocupaci\u00f3 geopol\u00edtica europea (1936-1939)\u00bb a A. Gonz\u00e0lez i Vilalta (ed.), \u201cUne Catalogne ind\u00e9pendante?\u201d. Geopol\u00edtica europea i Guerra Civil Espanyola (1936-1939), Barcelona, Memorial Democr\u00e0tic, 2017, 105-235, con ligeras modificaciones en la versi\u00f3n inglesa del mismo director The Illusion of Statehood. Perceptions of Catalan Independence up to the End of the Spanish Civil War.\u00a0Eastbourne: Sussex Academic Press, 2020, p. 83-230\n<\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante todo este nuevo escenario, los c\u00f3nsules en la capital catalana, as\u00ed como sus equipos, tendr\u00e1n rango pol\u00edtico y no simplemente de defensa de intereses econ\u00f3micos en una ciudad que, de hecho, ya disfrutaba de gran importancia a escala espa\u00f1ola y europea. Con la presencia de una amplia red de corresponsales de prensa extranjeros instalados desde la d\u00e9cada de 1920, con las centrales de las c\u00e1maras de comercio extranjeras \u2014para las que Madrid era la delegaci\u00f3n y no el centro\u2014, con colonias e inversiones extranjeras muy destacadas \u2014como las de Italia o Suiza\u2014, el Cuerpo Consular all\u00ed destinado acabar\u00eda estableciendo un inicio de relaciones y representaci\u00f3n diplom\u00e1tica ante la Generalitat que, esta, para sorpresa de todos, no acabar\u00eda de aceptar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una Barcelona urbe europea, y con una expansi\u00f3n demogr\u00e1fica, industrial y de proyecci\u00f3n pol\u00edtica a escala continental que la situaban al lado de las grandes capitales de Estados europeos y por encima en importancia de muchas otras de menor rango de pa\u00edses soberanos en la literatura pol\u00edtica, la Generalitat no siempre pareci\u00f3 corresponder en los momentos clave a lo que los c\u00f3nsules parecieron iniciar como una actuaci\u00f3n extraoficial de cierto reconocimiento.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una Barcelona urbe europea a la altura de las grandes capitales y por encima en importancia de muchas otras de menor rango de pa\u00edses soberanos, la Generalitat no siempre pareci\u00f3 corresponder en los momentos clave a lo que los c\u00f3nsules parecieron iniciar como una actuaci\u00f3n extraoficial de cierto reconocimiento<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ciertamente, habr\u00eda presencia destacada del Cuerpo Consolar a la inauguraci\u00f3n del Parlament de Catalunya a finales de 1932 y una lonja disponible, ocupada a menudo por miembros del consulado de los Estados Unidos, entre otros; el primero de a\u00f1o, el Cuerpo se presentar\u00eda en un acto protocolario ante el Presidente de la Generalitat; y los informes consulares diferir\u00edan a menudo de los de las embajadas, e ir\u00edan a menudo directamente a Par\u00eds o Berl\u00edn sin pasar por el cedazo de Madrid. A pesar de todo eso, sin embargo, cuando hubo oportunidades de actuar como poder soberano \u2014a pesar de que con graves problemas de control del territorio, al mismo tiempo\u2014, especialmente durante el a\u00f1o que transcurri\u00f3 entre julio de 1936 y mayo de 1937, los <em>consellers primers<\/em> catalanes Joan Casanovas o Josep Tarradellas no tomaron las riendas de un di\u00e1logo de t\u00fa a t\u00fa a escala diplom\u00e1tica. No quisieron salir m\u00e1s de lo que ya lo hicieron del marco estatutario y renunciaron a tratar a los c\u00f3nsules como embajadores en una capital soberana, como parecieron exigir el consulado belga o el argentino. Es verdad que el Comisariado de Propaganda, liderado por Jaume Miravitlles, y sus delegados en Europa, especialmente los de Par\u00eds (Ginebra) y Londres, Nicolau Maria Rubi\u00f3 i Tudur\u00ed y Josep Maria Batista i Roca, contactaron directamente con los gobiernos brit\u00e1nico y franc\u00e9s haciendo ofertas y propuestas, pero sobre todo sondeando la respuesta occidental democr\u00e1tica a posibles salidas individuales catalanas de la guerra espa\u00f1ola, pero nada se concret\u00f3 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-011\" class=\"scroll-to\">[11]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">11 \u2014 V\u00e9ase, entre otros: G. Mir, Aturar la guerra. Les gestions secretes de Llu\u00eds Companys davant el Govern brit\u00e0nic. Barcelona: Proa, 2006. Los mismos delegados que, junto con otros autores, gestionaban tambi\u00e9n ante entidades internacionales como el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja el intento de humanizar el conflicto. Sobre esta cuesti\u00f3n, v\u00e9ase: A. Gonz\u00e0lez i Vilalta, La tercera Catalunya (1936-1940). Barcelona: Edicions de 1984, 2013. Ci\u00f3 Rubi\u00e9s (1936-1940). Sobreviure a la hist\u00f2ria. Una dona entre dues guerres, en premsa, Aledis, 2023\n<\/span><\/span>. La fidelidad con la Rep\u00fablica Espa\u00f1ola, cuestionada durante toda la guerra por parte del presidente Manuel Aza\u00f1a o de los jefes de gobierno Francisco Largo Caballero y Juan Negr\u00edn, no se vio rota, contradiciendo las afirmaciones de todos los an\u00e1lisis diplom\u00e1ticos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por mucho que se insistiera, la Generalitat no cumpli\u00f3 lo que hab\u00eda escrito en una carta aparentemente premonitoria el l\u00edder de Falange Espa\u00f1ola, hijo del dictador Miguel Primo de Rivera y futuro emblema \u201cm\u00e1rtir\u201d del Franquismo, Jos\u00e9 Antonio Primo de Rivera, al entonces general republicano e inmediato amo y se\u00f1or de Espa\u00f1a durante casi cuatro d\u00e9cadas, Francisco Franco. A pocos d\u00edas de la revoluci\u00f3n del 6 de octubre de 1934, cuando el clima ya auguraba un escenario similar a lo que se acabar\u00eda produciendo durante la guerra, el l\u00edder del incipiente fascismo espa\u00f1ol avisaba al militar de las implicaciones exteriores que podr\u00eda suponer una conjunci\u00f3n del factor independentista catal\u00e1n con el socialismo espa\u00f1ol. Nada m\u00e1s que la doble revoluci\u00f3n que todos los observadores extranjeros cre\u00edan ver. Escrib\u00eda Primo de Rivera: \u00aben el peligro inminente hay un elemento decisivo que lo equipara a una guerra exterior; \u00e9ste: el alzamiento socialista va a ir acompa\u00f1ado de la separaci\u00f3n, probablemente irremediable, de Catalu\u00f1a.\u00bb Y a\u00f1ad\u00eda, recordando la cesi\u00f3n de las competencias de orden p\u00fablico al gobierno aut\u00f3nomo catal\u00e1n: \u00abEl Estado espa\u00f1ol ha entregado a la Generalidad casi todos los instrumentos de defensa y le ha dejado mando libre para preparar los de ataque. Son conocidas las concomitancias entre el socialismo y la Generalidad. As\u00ed, pues, en Catalu\u00f1a la revoluci\u00f3n no tendr\u00eda que adue\u00f1arse del poder: lo tiene ya. Y piensa usarlo, en primer plazo, para proclamar la independencia de Catalu\u00f1a\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posibilidad que supon\u00eda previamente negociada a nivel internacional, especialmente ante Francia: \u00abPero aqu\u00ed viene lo grande: es seguro que la Generalidad, cauta, no se habr\u00e1 embarcado en el proyecto de revoluci\u00f3n sin previas exploraciones internacionales. Son conocidas sus concomitancias con cierta potencia pr\u00f3xima. Pues bien: si se proclama la Rep\u00fablica independiente de Catalu\u00f1a, no es nada inveros\u00edmil, sino al contrario, que la nueva Rep\u00fablica sea reconocida por alguna potencia. Despu\u00e9s de eso, \u00bfc\u00f3mo recuperarla? El invadirla se presentar\u00eda ya ante Europa como agresi\u00f3n contra un pueblo que, por acto de autodeterminaci\u00f3n, se hab\u00eda declarado libre. Espa\u00f1a tendr\u00eda frente a s\u00ed no a Catalu\u00f1a, sino a toda la anti-Espa\u00f1a de las potencias europeas\u00bb <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-012\" class=\"scroll-to\">[12]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">12 \u2014 Carta al General Franco, 24-IX-1934 en J. A. Primo de Rivera, Textos de doctrina pol\u00edtica. Madrid: Delegaci\u00f3n Nacional de la Secci\u00f3n Femenina de FET y de las JONS, [4a edici\u00f3n] 1966, p. 299\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero eso no sucedi\u00f3 y por mucho que la prensa europea y americana fuera llena de dichas especulaciones, por mucho que los informes diplom\u00e1ticos y las especulaciones militares de la <em>Marine Nationale<\/em> francesa o de la Regia Marina italiana lo afirmaran, no se cumplir\u00eda el que el periodista franc\u00e9s pr\u00f3ximo a los franquistas, Georges Rotvand, parece responder a Jos\u00e9 Antonio en un art\u00edculo publicado a \u201cLe Figaro\u201d el 18 de agosto de 1936 avisando de nuevo de una opci\u00f3n descartada por la Generalitat: \u00bf\u00abSi Madrid era tomada por los blancos [franquistas] y si, inmediatamente despu\u00e9s, Catalu\u00f1a se declaraba independiente alegando el derecho de los pueblos a disponer de ellos mismos y entraba inmediatamente en la Sociedad de Naciones, qu\u00e9 har\u00eda a la Sociedad cuando los blancos enviaran una expedici\u00f3n militar contra Barcelona? \u00bfLos catalanes no podr\u00edan pedir una intervenci\u00f3n de la Sociedad de Naciones contra los blancos? Creemos saber que este proyecto, de apariencia rocambolesca, es seriamente tomado en consideraci\u00f3n actualmente en Barcelona\u00bb <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-013\" class=\"scroll-to\">[13]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">13 \u2014 G. Rotvand, \u201cLes appr\u00e9hensions de Madrid. Les gouvernementaux tenteraient une d\u00e9marche a Geneve\u201d, Le Figaro (Par\u00eds, 18-VIII-1936)\n<\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pues no. Nada de todo aquello acab\u00f3 con una actuaci\u00f3n decidida de ning\u00fan miembro del gobierno catal\u00e1n. El contexto y la mirada exterior, el traslado de las plantillas generales y el debate con los casos concretos, como hab\u00eda puesto en circulaci\u00f3n el diplom\u00e1tico y te\u00f3rico de las relaciones internacionales brit\u00e1nico, Edward H. Carr, no impuso a los catalanistas de Esquerra Republicana de Catalunya un marco mental absolutamente aceptado e integrado entre los analistas europeos en centenares de art\u00edculos de prensa, informes consulares y de embajada o documentos militares y que no se cumpli\u00f3 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-014\" class=\"scroll-to\">[14]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">14 \u2014 E. H. Carr, La crisis de los veinte a\u00f1os (1919-1939), Madrid: Catarata, 2004 [1939]; International Relations Between the Two World Wars 1919-1939.\u00a0Londres: Macmillan, 1955.\n<\/span><\/span>. No hablamos aqu\u00ed de una <em>boutade <\/em>extra\u00edda de un documento perdido en una carpeta de una estanter\u00eda en los archivos diplom\u00e1ticos de Nantes, en los National Archives de Kew en Londres o el Ausw\u00e4rtiges Amt de Berl\u00edn, hablamos de un alud documental que tiene que hacer cambiar la percepci\u00f3n exterior de Catalu\u00f1a y de Espa\u00f1a durante la d\u00e9cada de los a\u00f1os que se extienden entre 1931 y 1939 as\u00ed como integrar el factor catal\u00e1n en su contexto europeo de manera decidida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el estudio de las relaciones diplom\u00e1ticas y de las interacciones entre actores pol\u00edticos de diferente nivel y estatus hay que aceptar una premisa axiom\u00e1tica: los par\u00e1metros de la realpolitik no encajan siempre con los principios legales y te\u00f3ricos. Muy a menudo, movimientos pol\u00edticos, grupos armados, partidos pol\u00edticos o entidades territoriales sin reconocimiento estatal establecen contactos y din\u00e1micas propias de administraciones reconocidas internacionalmente. 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En este sentido, la d\u00e9cada de 1930 es paradigm\u00e1tica en esta ruptura de los procedimientos legalmente establecidos a escala internacional, especialmente desde el ascenso al poder de Adolf Hitler en Alemania en enero de 1933, pero no\u2026","og_url":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/","og_site_name":"IDEES","article_published_time":"2022-09-19T09:39:15+00:00","article_modified_time":"2023-01-26T13:11:32+00:00","og_image":[{"width":1500,"height":800,"url":"https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/7a-ilustracio_2000x800-min-1.jpg?fit=1500%2C800&ssl=1","type":"image\/jpeg"}],"author":"Arnau In\u00e9s","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Arnau In\u00e9s","Tiempo de lectura":"17 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/"},"author":{"name":"Arnau In\u00e9s","@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/#\/schema\/person\/785fc6a55d7361164f0c0002d391ce18"},"headline":"Oportunidades diplom\u00e1ticas en tiempos convulsos (1931-1939)","datePublished":"2022-09-19T09:39:15+00:00","dateModified":"2023-01-26T13:11:32+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/"},"wordCount":3348,"image":{"@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/7a-ilustracio_2000x800-min-1.jpg?fit=1500%2C800&ssl=1","articleSection":["Catalu\u00f1a y la Sociedad de Naciones"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/","url":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/oportunitats-diplomatiques-en-temps-convulsos-1931-1939\/","name":"Oportunidades diplom\u00e1ticas en tiempos convulsos (1931-1939) &#8211; 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