{"id":75490,"date":"2023-12-11T11:13:33","date_gmt":"2023-12-11T09:13:33","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/els-drets-humans-a-l-europa-del-segle-xxi\/"},"modified":"2024-06-17T13:43:39","modified_gmt":"2024-06-17T11:43:39","slug":"els-drets-humans-a-l-europa-del-segle-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/els-drets-humans-a-l-europa-del-segle-xxi\/","title":{"rendered":"Els drets humans a l&#8217;Europa del segle XXI"},"content":{"rendered":"\n<p>El siglo XXI ha aportado al panorama de los derechos humanos una mezcla peculiar de discursos, hechos y retos. Los derechos humanos no hab\u00edan estado nunca tan presentes en los discursos pol\u00edticos nacionales o internacionales, en las reivindicaciones sociales o en la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica y cient\u00edfica. Estos derechos se encuentran en el origen de una gran ola de nuevas organizaciones de la sociedad civil, pero tambi\u00e9n de instituciones p\u00fablicas especializadas. Est\u00e1n presentes en todas las comunicaciones, en la vida cotidiana y, probablemente por eso, durante mucho tiempo los hemos considerado adquiridos, inmutables, establecidos y garantizados para siempre. Sin embargo, hay que decir que ahora est\u00e1n en duda, tanto en la pr\u00e1ctica como en su misma esencia. S\u00f3lo en Europa, las crisis sucesivas los han puesto a prueba y el retorno de la guerra en el continente demuestra, por desgracia, que no hay nada que se pueda dar por hecho. Los retos actuales y las crisis futuras \u2014algunas ya anunciadas\u2014 ponen a prueba nuestras certezas.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, plantearse la cuesti\u00f3n del futuro de los derechos humanos en Europa es una tarea intelectualmente arriesgada, pero necesaria. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-01\" class=\"scroll-to\">[1]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">1 \u2014 Las opiniones expresadas en este art\u00edculo son las del autor, y no comprometen al Consejo de Europa.\n<\/span><\/span> \u00bfC\u00f3mo podemos abordar el futuro de nuestras sociedades si no entendemos c\u00f3mo los derechos humanos influyeron en la evoluci\u00f3n pol\u00edtica, social y jur\u00eddica en el pasado, sobre todo en el pasado reciente? Tenemos que ser conscientes del gran impacto que tuvo el consenso universal sobre el valor del ser humano y sus derechos, tal como se recoge en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de 1948 y, m\u00e1s recientemente, en la Declaraci\u00f3n y el Programa de acci\u00f3n a adoptados en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena el a\u00f1o 1993. Tenemos que reconocer la enorme contribuci\u00f3n del Convenio Europeo de Derechos Humanos y de otros instrumentos del Consejo de Europa para establecer un espacio jur\u00eddico com\u00fan y generar la confianza mutua que constituye el n\u00facleo de la integraci\u00f3n europea. Una comprensi\u00f3n insuficiente del impacto de los derechos humanos y de su papel en el desarrollo de nuestras sociedades deja el camino libre a malentendidos, disputas de mala fe, incertidumbre e, inevitablemente, a un deseo de replegarse, a menudo en el aislacionismo, que s\u00f3lo puede reproducir las escisiones y divisiones que originaron el sufrimiento en el pasado.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay que reconocer que cada vez que el mensaje de los derechos humanos se ha distanciado del enfoque del derecho positivo para convertirse en un mero soporte ideol\u00f3gico, la impugnaci\u00f3n de estos derechos ha encontrado un terreno f\u00e9rtil para crecer. La guerra contra el terrorismo en la d\u00e9cada del 2000 y sus excesos \u2014recordamos sobre todo Abu Ghraib y la detenci\u00f3n secreta de presos en Europa <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-02\" class=\"scroll-to\">[2]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">2 \u2014 El caso Abu Ghraib se refiere al trato dispensado a prisioneros por parte del personal del ej\u00e9rcito y agentes de inteligencia estadounidenses durante la guerra del Irak entre 2003 y 2004. La cuesti\u00f3n de las prisiones secretas se refiere a la detenci\u00f3n ilegal por parte de la CIA en estados europeos, con la complicidad de los servicios de inteligencia de estos estados, de personas sospechosas de terrorismo; ver las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en los casos Al Nasiller contra Polonia; Abu Zubaydah contra Lituania, Husayn (Abu Zubaydah) contra Polonia, El-Masri contra la antigua Rep\u00fablica Yugoslava de Macedonia, Nasr te Ghali contra Italia y Al Nashiri contra Rumania.\n<\/span><\/span>\u2014 ha ofrecido la oportunidad de presentar los derechos humanos como aparte del discurso de una pol\u00edtica imperialista occidental caracterizada por la falta de respeto al otro (a la persona, pero tambi\u00e9n a su cultura y a sus tradiciones), por una aplicaci\u00f3n incoherente, incluso selectiva, de los derechos humanos en funci\u00f3n de los objetivos pol\u00edticos o de seguridad perseguidos y por la impunidad de sus negligencias.<\/p>\n\n\n\n<p>La crisis financiera y social del 2010 ha dejado sectores amplios de la sociedad inmersos en un gran desorden. Los derechos humanos y, en particular, los derechos sociales, que constitu\u00edan la base del modelo social europeo, han resultado ineficaces ante el aumento de la exclusi\u00f3n y la pobreza.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Los derechos humanos han perdido el car\u00e1cter constitucional y su lugar en la base de la misma formaci\u00f3n del estado moderno; corren el riesgo de vaciarse de car\u00e1cter vinculante para convertirse en reivindicaciones pol\u00edticas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>M\u00e1s recientemente todav\u00eda, la incapacidad de construir una pol\u00edtica coherente y duradera para hacer frente al reto del cambio clim\u00e1tico ha resituado el debate sobre el valor del individuo y sus derechos en relaci\u00f3n con la naturaleza.<\/p>\n\n\n\n<p>En \u00faltimo lugar, las referencias a los derechos humanos se utilizan cada vez m\u00e1s para crear obligaciones sociales y de comportamiento que no tienen ninguna trascendencia jur\u00eddica, lo cual hace que estos derechos parezcan de orden moral y sean interpretados seg\u00fan la experiencia, las tradiciones o las ideas de cada uno; adem\u00e1s, han perdido el car\u00e1cter constitucional y su lugar en la base de la misma formaci\u00f3n del estado moderno y corren el riesgo de vaciarse de car\u00e1cter vinculante para convertirse en reivindicaciones pol\u00edticas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Retos y amenazas para los derechos humanos<\/h5>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el consenso universal sobre los derechos humanos parece retroceder ante el relativismo y las tendencias aislacionistas que prosperan tanto a escala mundial como en las sociedades y las pol\u00edticas europeas, aunque es s\u00f3lo a partir de estos derechos que podremos hacer frente a muchos de los retos actuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Europa, estos retos son m\u00faltiples, empezando por los que plantean las transformaciones demogr\u00e1ficas y sociales que exigen nuevas pol\u00edticas de inclusi\u00f3n o incluso una revisi\u00f3n del modelo de estado naci\u00f3n del siglo XIX. Las acciones positivas de los poderes p\u00fablicos se vuelven indispensables, y es probable que eso comporte reforzar el papel del estado. Ahora bien, si queremos que el poder p\u00fablico siga siendo un garante de las libertades democr\u00e1ticas y no se convierta en un observador impotente de la polarizaci\u00f3n de nuestras sociedades, este fortalecimiento se tiene que producir precisamente sobre la base de los derechos humanos, incluyendo, por descontado, los derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales.<\/p>\n\n\n\n<p>La comunicaci\u00f3n y sus nuevas tecnolog\u00edas son probablemente el \u00e1mbito en que este fen\u00f3meno de desbordamiento del estado resulta m\u00e1s visible. Despu\u00e9s de haber ofrecido durante a\u00f1os una libertad de expresi\u00f3n inimaginable, internet tambi\u00e9n presenta riesgos, en la medida en que se desarrollan y se amplifican actividades delictivas o el discurso del odio. A su vez, estos riesgos, a pesar de ser reales, a veces son un pretexto para imponer restricciones desproporcionadas a la libertad de expresi\u00f3n. Igual que la inteligencia artificial, que avanza a pasos de gigante en todos los \u00e1mbitos de la vida, estos avances tecnol\u00f3gicos sacuden la sociedad, cambian la percepci\u00f3n de la realidad y reformulan el debate p\u00fablico. Su autorregulaci\u00f3n, a partir de criterios que a menudo interesan econ\u00f3micamente a las plataformas de internet, relega el estado al papel de observador humillado por unos avances que no puede controlar ni sustentar adecuadamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la guerra ha resurgido en Europa, en Ucrania y otros lugares con una intensidad sin precedentes, sustituyendo el derecho por la violencia, la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de las diferencias por acciones militares y la protecci\u00f3n de las libertades fundamentales por cr\u00edmenes de guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>La Federaci\u00f3n Rusa fue expulsada del Consejo de Europa despu\u00e9s de haber sido un estado miembro durante m\u00e1s de veintis\u00e9is a\u00f1os. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-03\" class=\"scroll-to\">[3]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">3 \u2014 Resoluci\u00f3n CM\/Res(2022)2 sobre la finalizaci\u00f3n de la pertenencia de la Federaci\u00f3n Rusa al Consejo de Europa, adoptada por el Comit\u00e9 de Ministros el 16 de marzo del 2022, en la 1428 reuni\u00f3n de los delegados de los ministros.\n<\/span><\/span> No es dif\u00edcil identificar las etapas del deterioro gradual del compromiso de Rusia a la hora de respetar las normas de la organizaci\u00f3n europea que act\u00faa como garante de la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho. A pesar de los esfuerzos sinceros del Consejo de Europa \u2014y de algunos c\u00edrculos de la misma Rusia\u2014 para mantener este v\u00ednculo vital por la seguridad y el futuro del continente, la agresi\u00f3n a Ucrania puso fin a esta cooperaci\u00f3n. Este proceso de distanciamiento progresivo de las normas del Consejo de Europa se puede entender como el presagio de una ruptura con el derecho internacional que culmin\u00f3 con la invasi\u00f3n de Ucrania. Pero esta visi\u00f3n no es muy tranquilizadora: la Federaci\u00f3n Rusa no es el \u00fanico estado que ha adoptado una actitud desafiante ante el Consejo de Europa y los principios que defiende esta organizaci\u00f3n. Otros c\u00edrculos pol\u00edticos europeos plantean la idea de que las normas del Consejo de Europa no tienen en cuenta las realidades de un pa\u00eds y no respetan lo suficiente las tradiciones sociales o de otro tipo. En otros estados miembros de la organizaci\u00f3n florecen los movimientos nacionalistas y xen\u00f3fobos que defienden posiciones que atacan determinados grupos, dividen a la sociedad y ponen en peligro no s\u00f3lo los derechos humanos, sino tambi\u00e9n la democracia y el estado de derecho. Porque est\u00e1 claro que no solamente se cuestionan los derechos de las mujeres, de las personas LGBTIQ+ o de los inmigrantes, sino toda la estructura de la separaci\u00f3n de poderes, de la justicia independiente, de la libertad de expresi\u00f3n y de los medios de comunicaci\u00f3n, de la libertad de asociaci\u00f3n y de reuni\u00f3n, de la inviolabilidad de las comunicaciones y del dominio privado, es decir, los fundamentos del sistema democr\u00e1tico de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>La agresi\u00f3n contra Ucrania tambi\u00e9n plantea interrogantes sobre la compatibilidad de las reacciones para hacerle frente con los principios de los derechos humanos. Ucrania sigue siendo un estado miembro del Consejo de Europa y est\u00e1 obligada a respetar estrictamente los derechos humanos. \u00bfC\u00f3mo podemos ayudar a un pa\u00eds que se enfrenta a una agresi\u00f3n armada a asumir sus obligaciones y respetar los derechos no s\u00f3lo de las v\u00edctimas, sino tambi\u00e9n de los autores de cr\u00edmenes de guerra? \u00bfC\u00f3mo salvaguardar las libertades democr\u00e1ticas de prensa y acceso a la informaci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo garantizar la libertad de asociaci\u00f3n o el papel de los partidos pol\u00edticos y el debate pluralista en un pa\u00eds que es objeto de ataques de desinformaci\u00f3n? \u00bfY cu\u00e1les son los efectos de esta guerra en las actitudes de otros estados amenazados (o que creen estarlo) a la hora de proteger los derechos humanos de las personas que est\u00e1n bajo su jurisdicci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, nuestro continente no se hab\u00eda enfrentado nunca a tantos retos simult\u00e1neos y graves. Es necesario responder preservando los valores de la democracia<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, nuestro continente no se hab\u00eda enfrentado nunca a tantos retos simult\u00e1neos y graves. Responder a estos retos de manera coherente y coordinada, preservando al mismo tiempo un espacio jur\u00eddico fundado en los valores de la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho, es una cuesti\u00f3n que se puede y se tiene que abordar en el seno del Consejo de Europa; al fin y al cabo, esta es la raz\u00f3n de ser de la organizaci\u00f3n y su papel desde hace m\u00e1s de setenta a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, los jefes de estado y de gobierno de los cuarenta y seis estados miembros del Consejo de Europa se reunieron, en este contexto, el 16 y el 17 de mayo de 2023 en Reykiavik. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-04\" class=\"scroll-to\">[4]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">4 \u2014 Declaraci\u00f3n de Reykiavik \u2013 \u201cUnidos en torno a nuestros valores\u201d. Cuarta Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del Consejo de Europa.\n<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">La guerra en Ucrania<\/h5>\n\n\n\n<p>No es extra\u00f1o que la primera acci\u00f3n que se decidi\u00f3 en esta Cuarta Cumbre del Consejo de Europa se refiriera a Ucrania. Los dirigentes europeos se pronunciaron a favor de una paz duradera y justa. Para que se haga justicia, los responsables de los cr\u00edmenes cometidos tienen que responder de sus actos ante jurisdicciones que garanticen los derechos de las v\u00edctimas y de los acusados, tal como exige el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Las autoridades tienen la obligaci\u00f3n, ante las v\u00edctimas de delitos, de llevar a cabo investigaciones efectivas sobre las circunstancias de estos delitos y de procesar y castigar a los responsables. En este sentido, se ha creado un Registro internacional de da\u00f1os causados por agresi\u00f3n, que es s\u00f3lo un primer paso, aunque indispensable y decisivo. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-05\" class=\"scroll-to\">[5]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">5 \u2014 Varios estados miembros del Consejo de Europa, como tambi\u00e9n algunos pa\u00edses no pertenecientes, como Canad\u00e1, Estados Unidos y Jap\u00f3n, y la Uni\u00f3n Europea han acordado crear un Registro de da\u00f1os y perjuicios causados por la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania. Destinado a ser el primer elemento de un futuro mecanismo de indemnizaci\u00f3n, este registro se utilizar\u00e1 para registrar las pruebas y la informaci\u00f3n relativas a las reclamaciones de indemnizaciones por da\u00f1os, p\u00e9rdidas o perjuicios causados a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas afectadas, como tambi\u00e9n al Estado ucraniano, desde el 24 de febrero del 2022.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">El futuro democr\u00e1tico de Europa<\/h5>\n\n\n\n<p>Los dirigentes europeos tambi\u00e9n acordaron garantizar el futuro democr\u00e1tico de Europa mediante la adopci\u00f3n de los Principios de Reykiavik para la Democracia. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-06\" class=\"scroll-to\">[6]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">6 \u2014 Anexo III de la Declaraci\u00f3n de Reykiavik.\n<\/span><\/span> Medir la vitalidad de las democracias europeas y reforzar su resiliencia es ahora un objetivo fundamental. Si la cuesti\u00f3n de la participaci\u00f3n en elecciones que garanticen la libre expresi\u00f3n de las personas est\u00e1 en, el centro de este planteamiento, tambi\u00e9n hay otros aspectos de la vida p\u00fablica que est\u00e1n implicados: la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n y la seguridad de los periodistas, <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-07\" class=\"scroll-to\">[7]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">7 \u2014 Ver, en particular, la Recomendaci\u00f3n CM\/Rec(2016)4 del Comit\u00e9 de Ministros a los estados miembros sobre la protecci\u00f3n del periodismo y la seguridad de los periodistas y otros profesionales de los medios de comunicaci\u00f3n, adoptada el 14 de abril del 2016 en la 1253 reuni\u00f3n de los delegados de los ministros. El 5 de octubre del 2023 se lanz\u00f3 en Riga una campa\u00f1a a favor de la seguridad de los periodistas (m\u00e1s informaci\u00f3n en ya.cat\/COESeguretatPeriodistes).\n<\/span><\/span> la vitalidad de la sociedad civil y la libertad de asociaci\u00f3n, y la protecci\u00f3n de la vida privada ante el desarrollo de sistemas de vigilancia masiva. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-08\" class=\"scroll-to\">[8]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">8 \u2014 Ver el informe \u201cEl programa esp\u00eda Pegasus y sus repercusiones sobre los derechos humanos\u201d, elaborado por Tamar Kaldani y Zeev Prokopets. Consejo de Europa, junio del 2022. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Estos elementos constitutivos del espacio de libertad seguir\u00e1n siendo ilusorios si no hay un poder judicial independiente y autoridades independientes en los \u00e1mbitos m\u00e1s sensibles: protecci\u00f3n de los derechos humanos, lucha contra la corrupci\u00f3n, regulaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de su pluralismo, y protecci\u00f3n de los datos de car\u00e1cter privado, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Identificar a tiempo los retrocesos democr\u00e1ticos es un reto importante, en primer lugar, para las autoridades nacionales y tambi\u00e9n para los pueblos en nombre de los cuales las autoridades ejercen su poder. Pero la seguridad democr\u00e1tica es tambi\u00e9n un reto para el continente. Esta constataci\u00f3n es tan antigua como el mismo Consejo de Europa, y se refleja en la preponderancia de la \u201cgarant\u00eda colectiva\u201d en que se basa el respeto por los derechos humanos, especialmente en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-09\" class=\"scroll-to\">[9]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">9 \u2014 El pre\u00e1mbulo del Convenio Europeo de Derechos Humanos establece que el objetivo de los estados signatarios es garantizar \u201cla aplicaci\u00f3n colectiva de algunos de los derechos enunciados en la Declaraci\u00f3n Universal\u201d.\n<\/span><\/span> En Reykiavik tambi\u00e9n se asumi\u00f3 un firme compromiso en favor de la aplicaci\u00f3n de este convenio, en particular para la ejecuci\u00f3n de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que sigue siendo una obligaci\u00f3n incondicional de los estados signatarios del Convenio. Como instrumento constitutivo del orden p\u00fablico europeo, el Convenio Europeo de Derechos Humanos ocupa un lugar central en el arsenal de protecci\u00f3n de los derechos del hombre, tanto a trav\u00e9s de la instituci\u00f3n de la demanda individual, que permite que cualquier persona que considere que sus derechos han sido violados por uno de los cuarenta y seis estados miembros se pueda dirigir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, como por medio del sistema de supervisi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de las sentencias de esta jurisdicci\u00f3n por parte de un \u00f3rgano colegial: el Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa. Conscientes del car\u00e1cter \u00fanico de este instrumento, los jefes de estado y de gobierno han vuelto a exigir que la adhesi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea al Convenio se concrete r\u00e1pidamente. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-010\" class=\"scroll-to\">[10]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">10 \u2014 El anexo IV de la Declaraci\u00f3n de Reykiavik subraya que \u201cesta adhesi\u00f3n reforzar\u00e1 la coherencia de la protecci\u00f3n de los derechos humanos en Europa\u201d y anima a adoptar el acuerdo de adhesi\u00f3n lo antes posible.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Avances tecnol\u00f3gicos e inteligencia artificial<\/h5>\n\n\n\n<p>Los avances tecnol\u00f3gicos tambi\u00e9n han captado la atenci\u00f3n de los dirigentes europeos, sobre todo los relacionados con la inteligencia artificial. El secretario general del Consejo de Europa ha subrayado la urgencia de esta tarea. La inteligencia artificial est\u00e1 cambiando la informaci\u00f3n que recibimos y, en consecuencia, las decisiones que tomamos; tendr\u00e1 un papel fundamental en el funcionamiento de las instituciones p\u00fablicas y en la manera como los ciudadanos interact\u00faan y participan en el proceso democr\u00e1tico. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-011\" class=\"scroll-to\">[11]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">11 \u2014 Comunicado de Marija Pej\u010dinovi\u0107 Buri\u0107, secretaria general del Consejo de Europa, sobre inteligencia artificial y derechos humanos. Disponible en l\u00ednea. Ver tambi\u00e9n Meneceur, Yannick i Hibbard, Lee (2021). \u201cLes apports du Conseil de l\u2019Europe \u00e0 une r\u00e9glementation globale de l\u2019intelligence artificielle &#8211; Revue des instruments juridiques du Conseil de l\u2019Europe relatifs \u00e0 l\u2019intelligence artificielle et des enjeux particuliers en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de biom\u00e9decine\u201d. Droit, Sant\u00e9 et Soci\u00e9t\u00e9, n\u00famero 3, p. 55 a 63. Disponible en l\u00ednea.\n&nbsp;\n<\/span><\/span> El Consejo de Europa ya ha invertido mucho en la protecci\u00f3n de los derechos humanos en los avances digitales. Tambi\u00e9n ha demostrado su capacidad para estar a la vanguardia de las nuevas normas, que se han convertido en una referencia mundial. No es sorprendente que los jefes de estado y de gobierno hayan confiado al Consejo de Europa la tarea de redactar r\u00e1pidamente un nuevo convenio marco sobre el desarrollo, el dise\u00f1o y la aplicaci\u00f3n de la inteligencia artificial, basado en las normas del Consejo de Europa, que despu\u00e9s se complementar\u00e1 con trabajos sectoriales elaborados por el conjunto de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Protecci\u00f3n del medio ambiente<\/h5>\n\n\n\n<p>El medio ambiente tambi\u00e9n se situ\u00f3 en el centro de las preocupaciones de la cumbre de Reykiavik, como prioridad clave del Consejo de Europa. Tampoco en este caso hubo sorpresas. El Consejo de Europa ya ha hecho mucho por proteger la biodiversidad <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-012\" class=\"scroll-to\">[12]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">12 \u2014 Ver el Convenio de Berna relativo a la conservaci\u00f3n de la vida silvestre y el medio natural en Europa (STE n\u00fam. 104).\n<\/span><\/span> y el paisaje. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-013\" class=\"scroll-to\">[13]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">13 \u2014 Ver el Convenio Europeo del Paisaje, aprobado en Florencia (STE n\u00fam. 176).\n<\/span><\/span> Sin embargo, la interconexi\u00f3n entre la protecci\u00f3n de los derechos humanos y el medio ambiente se ha hecho evidente e indispensable <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-014\" class=\"scroll-to\">[14]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">14 \u2014 Comit\u00e9 Director de los Derechos Humanos (CDDH). Manuel sur las droits del homme te el environnement, 3.\u00aa edici\u00f3n; Consejo de Europa, 2022.\n<\/span><\/span> gracias a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y a las conclusiones y decisiones del Comit\u00e9 Europeo de Derechos Sociales, as\u00ed como al n\u00famero creciente de casos que se han presentado ante los tribunales nacionales. El Tribunal recibe demandas individuales que impugnan las pol\u00edticas medioambientales de varios estados signatarios del Convenio Europeo de Derechos Humanos por el efecto de estas pol\u00edticas en el cambio clim\u00e1tico y su repercusi\u00f3n en los derechos humanos, en particular de los j\u00f3venes. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-015\" class=\"scroll-to\">[15]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">15 \u2014 El 27 de septiembre del 2023, la Gran Sala 1 del Tribunal Europeo de Derechos Humanos celebr\u00f3 una vista en el caso Duarte Agostinho y otros contra Portugal y 32 estados m\u00e1s. El asunto se refiere a las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por 33 estados miembros que, seg\u00fan los demandantes, contribuyen al calentamiento global y, en particular, provocan olas de calor que afectan a las condiciones de vida y la salud de los demandantes.\n<\/span><\/span> Por su parte, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ha reclamado un marco jur\u00eddico nuevo, tanto a escala nacional como europea, para \u201cgarantizar el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, sano y sostenible\u201d en el Convenio Europeo de Derechos Humanos: un proyecto de protocolo adicional que convierta este derecho en exigible jur\u00eddicamente en todos los pa\u00edses que lo ratifiquen. La Asamblea afirm\u00f3 que un texto jur\u00eddico de este tipo proporcionar\u00eda por fin una base indiscutible para las decisiones relativas a las violaciones de los derechos humanos derivadas de los efectos adversos del medio ambiente sobre la salud, la dignidad y la vida de las personas, y record\u00f3 que la mitad de los pa\u00edses del mundo han reconocido el \u201cderecho a un medio ambiente sano\u201d en su Constituci\u00f3n, entre ellos, treinta y dos estados miembros del Consejo de Europa. Europa como tal no dispone de un acuerdo o convenio regional que reconozca este derecho. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-016\" class=\"scroll-to\">[16]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">16 \u2014 Recomendaci\u00f3n 2211 (2021) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa \u201cGarantizar el derecho a un medio ambiente sano: la necesidad de una acci\u00f3n reforzada del Consejo de Europa\u201d.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Las libertades que han alimentado la aventura europea y que han permitido que el continente europeo se desarrollara en paz durante m\u00e1s de setenta a\u00f1os merecen ser transmitidas a las generaciones futuras<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Los v\u00ednculos profundos entre los derechos humanos y el medio ambiente se han hecho cada vez m\u00e1s evidentes y expl\u00edcitos en los \u00faltimos a\u00f1os, lo cual ha llevado al Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa a adoptar, en septiembre del 2022, la Recomendaci\u00f3n CM\/Rec(2022)20 sobre los derechos humanos y la protecci\u00f3n del medio ambiente. Esta recomendaci\u00f3n invita a los estados miembros a cuestionarse la naturaleza, el contenido y las implicaciones jur\u00eddicas de un medio ambiente limpio, sano y sostenible, y a considerar activamente el reconocimiento de este derecho en el \u00e1mbito nacional, como tambi\u00e9n a aplicar una serie de recomendaciones, principios y directrices. Sobre esta base, el Comit\u00e9 Director de Derechos Humanos (CDDH) del Consejo de Europa sigue examinando la cuesti\u00f3n de un nuevo instrumento, sea un protocolo del Convenio Europeo de Derechos Humanos o de la Carta Social Europea, o un instrumento independiente, que reconozca a escala europea el derecho a un medio ambiente sano, limpio y sostenible.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Sin embargo, las orientaciones adoptadas en la cumbre de Reykiavik todav\u00eda van m\u00e1s lejos. Si el Consejo de Europa reconoce desde 1977 la contribuci\u00f3n del derecho penal a la protecci\u00f3n del medio ambiente, ahora se encarga de redactar un nuevo convenio global sobre la protecci\u00f3n del medio ambiente por medio del derecho penal. Los delitos contra el medio ambiente tienen efectos perjudiciales en la econom\u00eda, la salud y la seguridad, y socavan los esfuerzos llevados a cabo por los estados por proteger el medio ambiente y promover el estado de derecho. Al contribuir a la degradaci\u00f3n de los recursos naturales y al cambio clim\u00e1tico, los delitos contra el medio ambiente han evolucionado hasta adquirir una dimensi\u00f3n global y sist\u00e9mica. El nuevo convenio del Consejo de Europa establecer\u00e1 las bases generales de un derecho penal medioambiental paneuropeo y proporcionar\u00e1 un marco global com\u00fan de acuerdo con la naturaleza transfronteriza del reto medioambiental en el cual se tiene que dar respuesta. V\u00e1clav Havel observ\u00f3, a prop\u00f3sito de la salvaguardia de nuestro mundo, que \u201ctodav\u00eda estamos bajo la influencia de la creencia destructiva y vana que el hombre es el punto culminante de la creaci\u00f3n y no una parte de esta [\u2026]. Todav\u00eda no sabemos c\u00f3mo situar la moral en primer lugar, por delante de la pol\u00edtica, la ciencia y la econom\u00eda\u201d.  <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-017\" class=\"scroll-to\">[17]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">17 \u2014 Cita de V\u00e1clav Havel, mencionada en el Manual de educaci\u00f3n en los derechos humanos con j\u00f3venes \u2013 Apartado Medio Ambiente.\u00a0Disponible en l\u00ednia.\n<\/span><\/span> Esta observaci\u00f3n no puede ser m\u00e1s acertada, y hay que reconocer que en los \u00faltimos a\u00f1os el elemento de responsabilidad individual en este \u00e1mbito se ha convertido en una cuesti\u00f3n clave. Y si bien es cierto que la moral y la noci\u00f3n de responsabilidad tienen que estar presentes en la pol\u00edtica, no es menos cierto que sin un compromiso pol\u00edtico a escala internacional no podremos hacer frente al reto urgente del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>No podemos hacer otra cosa que felicitarnos por el hecho de que las conclusiones a las cuales han llegado los dirigentes europeos en Reykiavik sean justas, realistas y ambiciosas, y que los proyectos propuestos sean pertinentes y susceptibles de aportar respuestas a los retos planteados. Pero todo est\u00e1 por hacer, todav\u00eda. Si estas declaraciones no van seguidas de acciones concretas, r\u00e1pidas, inclusivas y convincentes, las respuestas seguir\u00e1n siendo ilusorias. El Consejo de Europa tendr\u00e1 sin duda un papel importante a la hora de identificar soluciones, pero su aplicaci\u00f3n depender\u00e1 del compromiso de las sociedades europeas, de los individuos, de los j\u00f3venes y de las autoridades. Los retos a los cuales nos enfrentamos son inmensos. Requieren energ\u00eda, recursos, determinaci\u00f3n y di\u00e1logo. Pero estos esfuerzos valen la pena. Porque las libertades que han alimentado la aventura europea y que han permitido que el continente europeo se desarrollara en paz durante m\u00e1s de setenta a\u00f1os merecen ser transmitidas a las generaciones futuras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El siglo XXI ha aportado al panorama de los derechos humanos una mezcla peculiar de discursos, hechos y retos. Los derechos humanos no hab\u00edan estado nunca tan presentes en los discursos pol\u00edticos nacionales o internacionales, en las reivindicaciones sociales o en la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica y cient\u00edfica. Estos derechos se encuentran en el origen de una gran ola de nuevas organizaciones de la sociedad civil, pero tambi\u00e9n de instituciones p\u00fablicas especializadas. Est\u00e1n presentes en todas las comunicaciones, en la vida cotidiana y, probablemente por eso, durante mucho tiempo los hemos considerado adquiridos, inmutables, establecidos y garantizados para siempre. 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Los derechos humanos no hab\u00edan estado nunca tan presentes en los discursos pol\u00edticos nacionales o internacionales, en las reivindicaciones sociales o en la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica y cient\u00edfica. Estos derechos se encuentran en el origen de una gran ola de nuevas organizaciones de la sociedad civil, pero tambi\u00e9n de instituciones p\u00fablicas especializadas. Est\u00e1n presentes en todas las comunicaciones, en la vida cotidiana y, probablemente por eso, durante mucho tiempo los hemos considerado adquiridos, inmutables, establecidos y garantizados para siempre. 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