{"id":75701,"date":"2023-12-12T14:53:14","date_gmt":"2023-12-12T12:53:14","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/drets-humans-i-societat-digital-per-una-digitalitzacio-sobirana-i-democratica-deuropa\/"},"modified":"2024-06-18T14:44:49","modified_gmt":"2024-06-18T12:44:49","slug":"drets-humans-i-societat-digital-per-una-digitalitzacio-sobirana-i-democratica-deuropa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/drets-humans-i-societat-digital-per-una-digitalitzacio-sobirana-i-democratica-deuropa\/","title":{"rendered":"Derechos humanos y sociedad digital: por una digitalizaci\u00f3n soberana y democr\u00e1tica de Europa"},"content":{"rendered":"\n

La transformaci\u00f3n digital se encuentra actualmente en el centro de la agenda europea. Aunque la digitalizaci\u00f3n es ahora una prioridad en la agenda pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea, la digitalizaci\u00f3n de las sociedades hace medio siglo que dura. La cuesti\u00f3n, obviamente, no es si la digitalizaci\u00f3n se producir\u00e1 o no, sino si es democr\u00e1tica y, por lo tanto, beneficiosa para la mayor\u00eda o no. [1]<\/a>1 \u2014 Este texto parte del informe Proposal for a Sovereign and Democratic Digitalisation of Europe, coordinado por Simona Levi para al Servicio de Estudios del Parlamento Europeo por encargo del expresidente del Parlamento Europeo, David Sassoli. Disponible en l\u00ednea\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

La narrativa en torno a la digitalizaci\u00f3n a menudo se centra en proyectos futuristas. No obstante, antes hay una capa olvidada e inevitable: la que posibilita la vida digital diaria en todas las actividades de la sociedad, desde los servicios esenciales hasta el uso individual, es decir, la creaci\u00f3n y almacenaje de contenidos, la comunicaci\u00f3n interpersonal en l\u00ednea, la navegaci\u00f3n, etc.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Mildebrath, Hendrik Alexander (2021). Internet access as a fundamental right: Exploring aspects of connectivity<\/em>. Bruselas: Servicio de Estudios del Parlamento Europeo. Disponible en l\u00ednea<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n



Es frecuente que nuestras instituciones den por descontada esta capa, cuando, de hecho, hay que hacer un an\u00e1lisis serio para garantizar que el futuro digital no se construye sobre bases t\u00f3xicas para la salvaguardia de los derechos humanos y la soberan\u00eda. Por digitalizaci\u00f3n soberana entendemos una digitalizaci\u00f3n en que incluso el actor m\u00e1s peque\u00f1o de la arquitectura democr\u00e1tica \u2014cada persona\u2014 pueda controlar, de manera desintermediada \u2014es decir, directamente\u2014 el uso y el destino de los contenidos que crea y de los datos que genera.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Levi, Simona et al. (2022). Proposal for a Sovereign and Democratic Digitalisation of Europe<\/em>. Bruselas: Oficina de Publicaciones de la Uni\u00f3n Europea. Disponible en l\u00ednea<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n



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Cuando la capa b\u00e1sica de la vida digital diaria vulnera sistem\u00e1ticamente los derechos de las personas usuarias, todo lo que se hace en el \u00e1mbito digital se hace en un marco sin garant\u00edas democr\u00e1ticas. El \u00e9xito de la digitalizaci\u00f3n no tiene que venir acompa\u00f1ado de la destrucci\u00f3n de los derechos fundamentales como da\u00f1o colateral, y la responsabilidad sist\u00e9mica tiene que recaer en nuestras instituciones, no en las decisiones individuales.<\/p>\n\n\n\n

Infraestructuras digitales con garant\u00edas democr\u00e1ticas<\/h5>\n\n\n\n

Para garantizar el cumplimiento de los principios democr\u00e1ticos, las herramientas digitales cotidianas tienen que permitir que los usuarios mantengan el control de los datos y los contenidos. Para garantizarlo, las herramientas se tienen que poder auditar para saber qu\u00e9 est\u00e1n ejecutando, cosa que significa que su c\u00f3digo fuente tiene que ser accesible y tiene que estar disponible para ser auditado de manera distribuida y desintermediada por cualquier persona.<\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, s\u00f3lo las herramientas de software libre cumplen estos requisitos. Adem\u00e1s, el software libre (FLOSS, Free\/libre and open source software) tiene otra ventaja fundamental: promueve la emprendedur\u00eda, ya que est\u00e1 disponible tanto para el sector p\u00fablico como para el privado, y permite maximizar el valor de la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, el dominio de unas pocas empresas \u2014las consideradas gigantes tecnol\u00f3gicos (big tech<\/em>)\u2014 a la hora de proporcionar la capa digital b\u00e1sica, incluso en instituciones y servicios esenciales, env\u00eda una se\u00f1al muy equivocada al mercado: que la digitalizaci\u00f3n se puede producir a costa de las peque\u00f1as y medianas empresas, de la innovaci\u00f3n y, a menudo, tambi\u00e9n de los derechos<\/p>\n\n\n

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Fuente: Corporate Europe Observatory (2021). The lobby network: Big Tech\u2019s web of influence in the EU<\/em>. Bruselas y Colonia: Corporate Europe Observatory and LobbyControl. Disponible en l\u00ednea<\/a>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n


La digitalizaci\u00f3n de los servicios esenciales<\/h5>\n\n\n\n

La digitalizaci\u00f3n de los servicios esenciales se puede analizar a partir de varios ejemplos y prototipos. El primer prototipo que proponemos se basa en nuestra experiencia de campo.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2019 varias familias de Barcelona se opon\u00edan al hecho que la digitalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n de sus hijos, incluso los m\u00e1s peque\u00f1os \u2014a partir de los 4 a\u00f1os\u2014, se hiciera \u00fanicamente con instrumentos en que los datos y contenidos los gestionaran empresas big tech<\/em>, sin otras opciones s\u00f3lidas disponibles. Por este motivo, Xnet dise\u00f1\u00f3 el Plan de digitalizaci\u00f3n democr\u00e1tica de la educaci\u00f3n, que inclu\u00eda una herramienta digital sustitutiva denominada DD (digital democr\u00e1tico).<\/p>\n\n\n\n

Como dicen los hackers<\/em>, \u201cno tenemos que resolver nunca un problema dos veces\u201d; es decir, no se tiene que inventar la rueda: las herramientas necesarias para crear alternativas ya existen.<\/p>\n\n\n\n

DD es la fusi\u00f3n completa del software auditable gratuito existente y ampliamente establecido, como Nextcloud, Moodle, BigBlueButton, WordPress, Etherpad y Keycloak.<\/p>\n\n\n\n

Eso no es nuevo. Lo que es nuevo es hacer funcionar estas herramientas como si fueran una. Aqu\u00ed est\u00e1 donde innovamos. Proponemos un compromiso institucional para mejorarlas, para hacerlas m\u00e1s f\u00e1ciles de utilizar, para que se puedan comunicar completamente entre s\u00ed, para que sean usables y atractivas; en definitiva, proponemos equiparlas para que compitan con las grandes herramientas tecnol\u00f3gicas. Y eso no s\u00f3lo es posible, sino que, adem\u00e1s, es rentable y es un deber institucional.<\/p>\n\n\n\n

El Ayuntamiento de Barcelona acord\u00f3 hacer una licitaci\u00f3n muy peque\u00f1a para que algunas empresas pudieran desarrollar el c\u00f3digo propuesto. Actualmente, este c\u00f3digo se ha implantado como piloto en once escuelas de Barcelona. Adem\u00e1s, Xnet ha empezado a negociar la implantaci\u00f3n de medidas similares en toda Catalunya y a la regi\u00f3n de Bozen, en Italia. Tambi\u00e9n est\u00e1 en conversaciones con otros gobiernos que empiezan a decantarse por herramientas digitales m\u00e1s democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Pero, a pesar de recibir un inter\u00e9s importante por parte de las escuelas, los profesores, las familias y el sector, las condiciones son muy dif\u00edciles. En particular, el proyecto est\u00e1 infrafinanciado, cosa que impide que progrese tanto como lo requiere la demanda y no permite que sea lo suficiente s\u00f3lido para que otras regiones lo puedan probar para decidir si quieren sumarse al proyecto como codesarrolladores. Hacen falta una legitimidad y una coalici\u00f3n a escala europea para que las instituciones de los territorios dispuestos a hacer el cambio no sientan que se las acabar\u00e1 dejando solas.<\/p>\n\n\n\n

La herramienta DD es necesaria. En varios pa\u00edses, las autoridades de protecci\u00f3n de datos ya han prohibido el uso de big tech<\/em> en la educaci\u00f3n. Estos pa\u00edses incluyen hasta ahora los Pa\u00edses Bajos, Dinamarca y dos l\u00e4nder de Alemania. En Francia tambi\u00e9n se han prohibido, pero por el dumping que suponen, como explicaremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n

Entre el 80% y el 92% de los datos y contenidos europeos se generan y se almacenan en herramientas big tech<\/em> no europeas. Todo el mundo reconoce que todav\u00eda no hay ninguna alternativa y que la presi\u00f3n del lobby es inmensa. Por lo tanto, la creaci\u00f3n de alianzas entre pa\u00edses es el reto y la obligaci\u00f3n que tienen las administraciones europeas e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

La herramienta DD pretende ser el embri\u00f3n de un c\u00f3digo europeo libre y p\u00fablico, auditable, f\u00e1cilmente utilizable, interoperable y soberano; un c\u00f3digo p\u00fablico europeo para la educaci\u00f3n y, despu\u00e9s, para todos los otros servicios esenciales. La Uni\u00f3n Europea tendr\u00eda que proteger este c\u00f3digo, que se tendr\u00eda que regir por los principios de la econom\u00eda con prop\u00f3sito: sostenibilidad econ\u00f3mica, social y ambiental.<\/p>\n\n\n\n

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El \u00e9xito de la digitalizaci\u00f3n no tiene que venir acompa\u00f1ado de la destrucci\u00f3n de los derechos fundamentales como da\u00f1o colateral: la responsabilidad tiene que recaer en las instituciones, no en decisiones individuales<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Adem\u00e1s, el c\u00f3digo tiene que ser abierto para que cualquier gobierno o actor privado que quiera contribuir pueda ser el cocreador. Tambi\u00e9n tiene que ser software libre, para que cada pa\u00eds, instituci\u00f3n, escuela, servicio o particular pueda utilizarlo y adaptarlo a sus necesidades, y para que cualquier empresa tecnol\u00f3gica pueda ofrecerlo como servicio, para romper con el macromonopolio actual y, tambi\u00e9n, para permitir la existencia de un ecosistema emprendedor tecnol\u00f3gico robusto a diferentes escalas en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la base pr\u00e1ctica para una digitalizaci\u00f3n soberana y democr\u00e1tica de la Uni\u00f3n Europea: el c\u00f3digo p\u00fablico europeo de servicios esenciales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Comunicaci\u00f3n interpersonal soberana y distribuida<\/h5>\n\n\n\n

Otro ejemplo de digitalizaci\u00f3n esencial es el sistema digital de comunicaci\u00f3n interpersonal, en particular lo que por lo com\u00fan se conoce como correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

Se calcula que 3.900 millones de personas utilizan los servicios de correo electr\u00f3nico. Seg\u00fan Google, aproximadamente 1.500 millones de personas utilizan Gmail, el servicio de correo electr\u00f3nico que ofrece desde el 2004.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Departamento de Educaci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya (2020). \u201cServeis en el n\u00favol i serveis de correu electr\u00f2nic\u201d [en l\u00ednia]. Estad\u00edstica dels equipaments i usos de les TIC als centres escolars 2019-2020<\/em>. Departamento de Educaci\u00f3n. Servicio de Indicadores y Estad\u00edstica. Estad\u00edstica de la Sociedad de la Informaci\u00f3n. Disponible en l\u00ednea<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n



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Los actores mencionados son actores dominantes en el mercado del correo electr\u00f3nico que han penetrado ofreciendo un servicio de correo electr\u00f3nico gratuito, aunque se trata de un servicio con unos costes elevados.<\/p>\n\n\n\n

La prestaci\u00f3n gratis de estos servicios por parte de empresas con \u00e1nimo de lucro es problem\u00e1tica en un mercado que pretende ser competitivo y democr\u00e1tico. El resultado es una situaci\u00f3n de actores dominantes, un monopolio privado de facto<\/em>, en una infraestructura esencial como es la comunicaci\u00f3n interpersonal.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, actualmente estos servicios est\u00e1n dise\u00f1ados como servicios centralizados, hecho que plantea varias cuestiones relacionadas con la soberan\u00eda y la privacidad, especialmente sobre el derecho al secreto de la comunicaci\u00f3n, un derecho que conquistamos en el siglo XVIII.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto es importante analizar hasta qu\u00e9 punto el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones, esencial para las sociedades democr\u00e1ticas, puede quedar expuesto por nuestras instituciones a intereses lucrativos en un mercado desequilibrado.<\/p>\n\n\n\n

Es por eso que Xnet propone una soluci\u00f3n soberana para el correo electr\u00f3nico y la comunicaci\u00f3n interpersonal a la Uni\u00f3n Europea, liderada nuevamente por la UE. \u00bfAhora bien, en qu\u00e9 consiste?<\/p>\n\n\n\n

Hasta ahora, el servicio de correo electr\u00f3nico est\u00e1 pensado como un servicio centralizado, hecho que, adem\u00e1s de suscitar problemas de privacidad, es sobre todo ineficiente y, de alguna manera, absurdo: en la era de las redes, el hecho de que para escribirnos todav\u00eda tengamos que pasar por un mediador centralizado es simplemente anacr\u00f3nico. Ciertamente, no responde a razones l\u00f3gicas, sino a razones de dominaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este caso, tambi\u00e9n es necesario establecer un consorcio europeo intranacional para generar un c\u00f3digo p\u00fablico para un correo electr\u00f3nico de igual a igual (peer-to-peer<\/em>), descentralizado y soberano para cada ciudadano, y, l\u00f3gicamente, tambi\u00e9n compatible con la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n

Navegaci\u00f3n en l\u00ednea<\/h5>\n\n\n\n

Otra infraestructura digital diaria esencial que se encuentra en una situaci\u00f3n cr\u00edtica es el navegador. Todos somos conscientes de los problemas de privacidad que hay cuando navegamos por internet.<\/p>\n\n\n\n

De nuevo, no hay que reinventar la rueda. Ya hay un navegador democr\u00e1tico que existe desde el 2004: Firefox, que est\u00e1 regido por una fundaci\u00f3n seg\u00fan los principios de la econom\u00eda con prop\u00f3sito con el fin de preservar los derechos y las libertades digitales.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, actualmente el 88% de los ingresos de Firefox provienen de un acuerdo de asociaci\u00f3n predeterminado de motores de b\u00fasqueda con Google, motivo por el cual Google ha pasado a ser su fuente de ingresos principal.<\/p>\n\n\n\n

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Entre el 80% y el 92% de los datos y contenidos europeos se generan y se almacenan en herramientas big tech<\/em> no europeas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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No es dif\u00edcil constatar por qu\u00e9 es problem\u00e1tico que Google, en una posici\u00f3n claramente dominante en el mercado, sea el socio principal de su competidor de software libre sin \u00e1nimo de lucro.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, una vez m\u00e1s Europa tendr\u00eda que ser coherente con sus valores y, sobre todo, con sus necesidades, y rescatar a Firefox.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Monopolios, dumping y econom\u00eda digital democr\u00e1tica<\/h5>\n\n\n\n

Estas l\u00edneas de actuaci\u00f3n para crear una infraestructura de servicios digitales esencial que sea soberana y p\u00fablica se enmarcan en un problema de incumplimiento normativo end\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n

Hay una mala praxis recurrente en la contrataci\u00f3n p\u00fablica en toda Europa: la vulneraci\u00f3n sistem\u00e1tica de la normativa nacional y europea en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica que, desde las directivas 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE, obliga a las instituciones a hacer concursos p\u00fablicos en peque\u00f1os lotes para favorecer a las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la ausencia de cl\u00e1usulas para respetar los derechos digitales y garantizar la auditabilidad de los productos hace que el desarrollo de empresas, en particular de las de software libre, sea extremamente dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Los datos de la misma Comisi\u00f3n Europea [2]<\/a>2 \u2014 Comisi\u00f3n Europea (2023). Access to public procurement. Single Market Scoreboard. Reporting period: 01\/2021 \u2013 12\/2021 [en l\u00ednea]. Indicador n\u00famero 7.\u00a0 Disponible en l\u00ednea\n<\/span><\/span> muestran que en la gran mayor\u00eda de pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea las compras p\u00fablicas que llegan a las pymes no llegan al 50%. Eso se debe a la falta de divisi\u00f3n por lotes.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, la sostenibilidad de la digitalizaci\u00f3n soberana y democr\u00e1tica requiere pol\u00edticas antimonopolio y de inversi\u00f3n que lleguen a las pymes y protejan los derechos digitales; es decir, simplemente que se aplique la legislaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Comisi\u00f3n Europea (2023). Access to public procurement. Single Market Scoreboard. Reporting period: 01\/2021 \u2013 12\/2021<\/em>. Indicador n\u00famero 9. Disponible en l\u00ednea<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n



Adem\u00e1s, las instituciones tambi\u00e9n se encargan de permitir la penetraci\u00f3n de grandes productos tecnol\u00f3gicos que no les cuestan dinero en servicios esenciales, en \u00e1mbitos como la educaci\u00f3n, la sanidad o la administraci\u00f3n p\u00fablica, y en herramientas como el correo electr\u00f3nico, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Eso es b\u00e1sicamente una violaci\u00f3n del derecho a dirigir un negocio, porque se produce fuera de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, con la excusa de que el coste es cero, y \u201cnivela\u201d el terreno de juego, de manera que evita que surjan competidores y permite que el beneficiario crezca hasta el punto de volverse \u201cinalcanzable\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Colaboraci\u00f3n hacia una digitalizaci\u00f3n democr\u00e1tica y soberana<\/h5>\n\n\n\n

Si los ciudadanos utilizan software no auditable, puede ser por dos causas: que no tienen ninguna opci\u00f3n m\u00e1s o que, si la hay, no se pueden adaptar. Sin embargo, cuando una instituci\u00f3n utiliza software no auditable y no interoperable, diariamente, vulnera sistem\u00e1ticamente los derechos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, por todos los motivos expuestos anteriormente, es imprescindible trabajar de manera coordinada a escala europea para alcanzar dos objetivos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Cocrear un c\u00f3digo europeo gratuito, auditable e interoperable para los servicios p\u00fablicos esenciales, que sea accesible para las instituciones, las empresas y las personas.

    <\/li>\n\n\n\n
  2. Garantizar la aplicaci\u00f3n correcta y r\u00e1pida de las directivas 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE para que las empresas de cualquier tama\u00f1o de toda Europa puedan contribuir a este c\u00f3digo y beneficiarse de la prestaci\u00f3n de servicios derivados basados en este c\u00f3digo.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La transformaci\u00f3n digital se encuentra actualmente en el centro de la agenda europea. Aunque la digitalizaci\u00f3n es ahora una prioridad en la agenda pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea, la digitalizaci\u00f3n de las sociedades hace medio siglo que dura. La cuesti\u00f3n, obviamente, no es si la digitalizaci\u00f3n se producir\u00e1 o no, sino si es democr\u00e1tica y, por lo tanto, beneficiosa para la mayor\u00eda o no. La narrativa en torno a la digitalizaci\u00f3n a menudo se centra en proyectos futuristas. 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