{"id":75898,"date":"2024-02-12T16:14:57","date_gmt":"2024-02-12T14:14:57","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/reptes-per-a-la-governanca-de-les-tecnologies-quantiques-a-europa\/"},"modified":"2024-06-27T11:32:50","modified_gmt":"2024-06-27T09:32:50","slug":"reptes-per-a-la-governanca-de-les-tecnologies-quantiques-a-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/reptes-per-a-la-governanca-de-les-tecnologies-quantiques-a-europa\/","title":{"rendered":"Retos para la gobernanza de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en Europa"},"content":{"rendered":"\n<p>Las previsiones del mercado para la d\u00e9cada que viene sit\u00faan las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en el centro del crecimiento econ\u00f3mico. McKinsey, por ejemplo, predice que el a\u00f1o 2035 el impacto de la inform\u00e1tica cu\u00e1ntica por s\u00ed sola llegar\u00e1 a los 1,3 billones de d\u00f3lares, y se espera que los servicios financieros y la industria qu\u00edmica obtengan los principales beneficios. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-01\" class=\"scroll-to\">[1]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">1 \u2014 McKinsey &amp; Company (2023). \u201cQuantum technology sees record investments, progress on talent gap\u201d. Quantum Technology Monitor, abril del 2023. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas se basan en los principios de la mec\u00e1nica cu\u00e1ntica y ofrecen niveles de cumplimiento sin precedentes que permitir\u00edan avances en la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, las aplicaciones industriales y la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, sin embargo, tambi\u00e9n plantean problemas y riesgos importantes. Por ejemplo, la investigaci\u00f3n sugiere que el a\u00f1o 2026 los ordenadores cu\u00e1nticos, aunque todav\u00eda se encuentran en fase experimental, podr\u00edan descifrar uno de cada siete sistemas criptogr\u00e1ficos de clave p\u00fablica, y la cifra llega al 50% en el 2031, <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-02\" class=\"scroll-to\">[2]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">2 \u2014 Mosca, Michele (2016). \u201cQuantum Computing: A New Threat to Cybersecurity\u201d. Global Risk Institute. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, sin embargo, tambi\u00e9n plantean problemas y riesgos importantes. Por ejemplo, la investigaci\u00f3n sugiere que el a\u00f1o 2026 los ordenadores cu\u00e1nticos, aunque todav\u00eda se encuentran en fase experimental, podr\u00edan descifrar uno de cada siete sistemas criptogr\u00e1ficos de clave p\u00fablica, y la cifra llega al 50% en el 2031 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-03\" class=\"scroll-to\">[3]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">3 \u2014 McLean, Paul (2023). \u201cQuantum Computing\u2019s Cracking of Cryptography Risks to Cybersecurity\u201d. Financial Times, 30 de abril de 2023. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, sin embargo, tambi\u00e9n plantean problemas y riesgos importantes. Por ejemplo, la investigaci\u00f3n sugiere que el a\u00f1o 2026 los ordenadores cu\u00e1nticos, aunque todav\u00eda se encuentran en fase experimental, podr\u00edan descifrar uno de cada siete sistemas criptogr\u00e1ficos de clave p\u00fablica, y la cifra llega al 50% en el 2031<\/p>\n\n\n\n<p>Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, sin embargo, tambi\u00e9n plantean problemas y riesgos importantes. Por ejemplo, la investigaci\u00f3n sugiere que el a\u00f1o 2026 los ordenadores cu\u00e1nticos, aunque todav\u00eda se encuentran en fase experimental, podr\u00edan descifrar uno de cada siete sistemas criptogr\u00e1ficos de clave p\u00fablica, y la cifra llega al 50% en el 2031<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Programas nacionales de tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica y competencia internacional<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p>Se calcula que la inversi\u00f3n global en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas se acerca a 30.000 millones de d\u00f3lares en financiaci\u00f3n p\u00fablica y m\u00e1s de 7.700 millones de d\u00f3lares en capital, estos \u00faltimos destinados especialmente a empresas emergentes de computaci\u00f3n cu\u00e1ntica (83,5%), seguimientos de comunicaciones cu\u00e1nticas (15,27%). <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-04\" class=\"scroll-to\">[4]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">4 \u2014 Infinity Quantum Computing BV. \u201cInfinity Quantum Computing\u201d. M\u00e1s informaci\u00f3n en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Sin embargo, las inversiones en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas var\u00edan considerablemente seg\u00fan la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n<p>China, por ejemplo, ha hecho inversiones considerables en tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica. El a\u00f1o 2016 cre\u00f3 el Laboratorio Nacional de Ciencias de la Informaci\u00f3n Cu\u00e1ntica y ha asignado 15.300 millones de d\u00f3lares de financiaci\u00f3n gubernamental a esta tecnolog\u00eda, cosa que ha convertido el pa\u00eds en el principal inversor en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. China tambi\u00e9n ha sido protagonista de los avances en las comunicaciones cu\u00e1nticas. En el 2016 lanz\u00f3 el sat\u00e9lite Micius como aparte de su programa de Experimentos cu\u00e1nticos a escala espacial (programa QUESS, por las siglas en ingl\u00e9s), que pudo establecer un canal de comunicaci\u00f3n mediante la distribuci\u00f3n de claves cu\u00e1ntica (QKD, por las siglas en ingl\u00e9s). Desde entonces, China ha sido capaz de establecer una red cu\u00e1ntica integrada de miles de kil\u00f3metros de longitud que no para de expandirse. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-05\" class=\"scroll-to\">[5]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">5 \u2014 Liu, Zheng (2022). \u201cChina launches new satellite in an important step towards global quantum communications network\u201d. South China Morning Post, 22 de mayo de 2022. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Los Estados Unidos tambi\u00e9n son un actor importante: aprobaron la Ley de iniciativa cu\u00e1ntica nacional en el 2018 y la Iniciativa nacional en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, con el compromiso de asignar 1.900 millones de d\u00f3lares de financiaci\u00f3n p\u00fablica al apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y a la comercializaci\u00f3n. Estados Unidos, con un ecosistema din\u00e1mico que puede aprovechar la inversi\u00f3n privada, acogen casi el 30% de las empresas emergentes dedicadas a las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. Adem\u00e1s, han implementado varias pol\u00edticas para acelerar el despliegue de tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, como la propuesta de Ley del programa Quantum Sandbox para aplicaciones a corto plazo de 2023. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-06\" class=\"scroll-to\">[6]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">6 \u2014 Congreso de los Estados Unidos (2023). \u201cH.R.2739 &#8211; Quantum Sandbox for Near-Term Applications Act National, 118h Cong\u201d. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> em\u00e1s, el pa\u00eds ha aprobado pol\u00edticas sectoriales como la Ley de preparaci\u00f3n para la ciberseguridad de la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica,<span class=\"note-item\"><a href=\"#note-07\" class=\"scroll-to\">[7]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">7 \u2014 Congreso de los Estados Unidos (2022). \u201cH.R.7535 -Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act, 117th Cong\u201d. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> de 2022, que da apoyo a la adopci\u00f3n de la criptograf\u00eda postcu\u00e1ntica por parte de agencias y organismos p\u00fablicos, y la Ley de chips y ciencia, <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-08\" class=\"scroll-to\">[8]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">8 \u2014 Congreso de los Estados Unidos (2022). \u201cH.R.4346 &#8211; Chips and Science Act, 117th Cong\u201d. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> de 2022, destinada a mejorar la posici\u00f3n de Estados Unidos en el mercado global de los semiconductores, incluido el campo de los chips cu\u00e1nticos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas est\u00e1n emergiendo r\u00e1pidamente como prioridad estrat\u00e9gica para muchos pa\u00edses del mundo<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Adem\u00e1s de China y Estados Unidos, actualmente otros pa\u00edses <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-09\" class=\"scroll-to\">[9]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">9 \u2014 Foro Econ\u00f3mico Mundial (2022). \u201cState of Quantum Computing: Building a Quantum Economy\u201d. Insight Report, septiembre de 2022. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> hacen avances significativos en investigaci\u00f3n cu\u00e1ntica y sus aplicaciones tecnol\u00f3gicas. Por ejemplo, el Reino Unido ha presentado recientemente su Estrategia cu\u00e1ntica nacional <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-010\" class=\"scroll-to\">[10]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">10 \u2014 Gobierno del Reino Unido (2021). \u201cNational Quantum Strategy\u201d. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> y se comprometi\u00f3 a invertir 3.120 millones de d\u00f3lares (2.500 millones de libras esterlinas) en fondos p\u00fablicos durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Jap\u00f3n se ha comprometido a invertir 700 millones de d\u00f3lares en su Programa insignia para el salto cu\u00e1ntico. Singapur aspira a convertirse en uno de los pa\u00edses m\u00e1s seguros del mundo en materia cu\u00e1ntica con una inversi\u00f3n de 109 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gobernanza de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica en Europa: la necesidad de un impulso final<\/h5>\n\n\n\n<p>Aparte de estas iniciativas nacionales, la Uni\u00f3n Europea (UE) tambi\u00e9n ha hecho esfuerzos importantes en el campo de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. De hecho, cuando se combina la inversi\u00f3n nacional y la financiaci\u00f3n de la UE, la UE resulta el segundo inversor p\u00fablico en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, con una inversi\u00f3n total de 7.200 millones de d\u00f3lares. Adem\u00e1s, la UE tiene la concentraci\u00f3n m\u00e1s alta de talento en tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica del mundo y es el n\u00famero dos en programas universitarios <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-011\" class=\"scroll-to\">[11]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">11 \u2014 McKinsey &amp; Company (2023). \u201cQuantum technology sees record investments, progress on talent gap\u201d. Quantum Technology Monitor, abril del 2023. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> de tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea fue uno de los primeros actores internacionales en reconocer la importancia estrat\u00e9gica de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. Despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n del manifiesto del 2016, en el que ya reconoc\u00eda la importancia estrat\u00e9gica, la UE estableci\u00f3 el programa Quantum Flagship con una financiaci\u00f3n adicional de 1.100 millones de d\u00f3lares (1.000 millones de euros) para invertir en diferentes \u00e1reas estrat\u00e9gicas. Pero aunque el programa mencionado ha sido fundamental para coordinar los esfuerzos de investigaci\u00f3n, con la Agenda Estrat\u00e9gica de Investigaci\u00f3n 2019 y la Agenda Estrat\u00e9gica de Investigaci\u00f3n e Industria 2022, hay varios problemas que impiden que la UE aproveche plenamente los beneficios de sus inversiones en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. Si la Uni\u00f3n Europea quiere convertirse en un actor global en las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, hay que abordar estos problemas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>El inter\u00e9s de la Uni\u00f3n Europea enfrente del inter\u00e9s nacional<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El a\u00f1o 2021, muchos pa\u00edses de la UE crearon programas nacionales de investigaci\u00f3n dedicados a impulsar la investigaci\u00f3n cu\u00e1ntica, en parte gracias a la financiaci\u00f3n disponible para actividades relacionadas con el mundo digital como aparte de los compromisos que hab\u00eda que cumplir a la hora de gastar los fondos de recuperaci\u00f3n de la postpandemia. Austria, Finlandia, Francia, Hungr\u00eda, Espa\u00f1a y Portugal crearon programas nacionales de investigaci\u00f3n para la investigaci\u00f3n cu\u00e1ntica, mientras que Alemania, Eslovaquia y los Pa\u00edses Bajos ya hab\u00edan elaborado documentos estrat\u00e9gicos cu\u00e1nticos antes de la pandemia de la COVID-19. No obstante, hay dos cuestiones que pueden llegar a ser problem\u00e1ticas a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, el hecho de que haya prioridades e intereses estrat\u00e9gicos diferentes en el desarrollo de tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas puede afectar al apoyo de los pa\u00edses de la UE a iniciativas relacionadas con estas tecnolog\u00edas dentro de la UE y provocar conflictos a la hora de definir una agenda com\u00fan. Aunque hay aplicaciones que han obtenido claramente m\u00e1s apoyo que otras, como las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n cu\u00e1ntica que dan apoyo a la resiliencia cibern\u00e9tica, todav\u00eda hay grandes diferencias con respecto a qu\u00e9 tecnolog\u00edas tendr\u00edan que formar parte de la transici\u00f3n a sistemas de informaci\u00f3n resistentes a las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas y para qu\u00e9 usos. Francia, por ejemplo, no es especialmente favorable al uso de la distribuci\u00f3n de claves cu\u00e1ntica (QKD), <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-012\" class=\"scroll-to\">[12]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">12 \u2014 Agencia Nacional de Seguridad de los Sistemas de Informaci\u00f3n de Francia (ANSSI) (2020). \u201cANSSI Technical Position Papers: Quantum Key Distribution\u201d.\n<\/span><\/span> una tecnolog\u00eda que consiste en utilizar fajos l\u00e1ser para transmitir claves criptogr\u00e1ficas de forma segura utilizando las propiedades cu\u00e1nticas de los fotones en rayos l\u00e1ser.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, los diferentes pa\u00edses tienen diferentes opiniones sobre c\u00f3mo tendr\u00eda que ser la colaboraci\u00f3n cient\u00edfica en una \u00e9poca de intenso enfrentamiento geoecon\u00f3mico. Aunque la Uni\u00f3n Europea promueve \u201cla autonom\u00eda estrat\u00e9gica abierta\u201d, esta autonom\u00eda no tiene el mismo significado para todos los estados miembros. Los pa\u00edses de la UE que invierten en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas se pueden dividir en dos grupos: los \u201cinternacionalistas\u201d y los \u201ceurope\u00edstas\u201d. El primer grupo tiene pol\u00edticas relativamente abiertas para la colaboraci\u00f3n con pa\u00edses no comunitarios en investigaci\u00f3n cu\u00e1ntica; por ejemplo, Dinamarca, que en julio de 2022 firm\u00f3 una declaraci\u00f3n conjunta con Estados Unidos sobre cooperaci\u00f3n. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-013\" class=\"scroll-to\">[13]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">13 \u2014 Departamento de Estado de los EE.UU. (2021). \u201cJoint Statement of the United States of America and Denmark on Cooperation in Quantum Information Science and Technology\u201d. 20 de abril de 2021.\u00a0Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span>. Al frente del segundo grupo hay pa\u00edses como Francia, que tienen una pol\u00edtica de \u201cprimero franc\u00e9s, pero hecho en Europa\u201d. Si bien estos pa\u00edses favorecen sus ecosistemas nacionales y colaboran con otros pa\u00edses de la UE, tienen dudas a la hora de compartir recursos con pa\u00edses que no son miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Entre la inversi\u00f3n nacional y la financiaci\u00f3n europea, la Uni\u00f3n Europea es el segundo inversor p\u00fablico en tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Aunque las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas se encuentran en una fase de prototipaje, las diferentes opiniones sobre la colaboraci\u00f3n cient\u00edfica estrat\u00e9gica pueden debilitar la posici\u00f3n de Europa en el mercado global de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica. Los pa\u00edses de la UE pueden desarrollar diferentes niveles de dependencia de los actores extranjeros, lo cual puede comportar m\u00e1s vulnerabilidad de la UE. Adem\u00e1s, este nivel diferencial de interdependencia puede comprometer la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas dentro de la UE, especialmente en el debate sobre las restricciones comerciales de la UE y la agenda general de la pol\u00edtica comercial.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><em>El acceso a la financiaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La ausencia de una agenda compartida y de intereses nacionales coordinados en los partenariados cient\u00edficos durante un periodo que es de intensa competencia internacional puede dar lugar no s\u00f3lo a una competencia mayor entre pa\u00edses de la UE, como se ha comentado antes, sino tambi\u00e9n a dificultades para la UE a la hora de tener una voz \u00fanica en cuestiones cruciales, como la pol\u00edtica comercial o el dise\u00f1o de normas sobre adquisiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los problemas principales a que se enfrenta el mercado cu\u00e1ntico europeo es la dificultad para acceder a financiaci\u00f3n privada. As\u00ed como la financiaci\u00f3n p\u00fablica es abundante, la inversi\u00f3n privada sigue siendo escasa. Aunque Europa ha implementado diferentes programas nacionales y de la UE destinados a reforzar el apoyo a las empresas emergentes, es en Estados Unidos donde se han hecho casi la mitad de las inversiones privadas mundiales en empresas emergentes de tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-014\" class=\"scroll-to\">[14]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">14 \u2014 Infinity Quantum Computing BV. \u201cInfinity Quantum Computing\u201d. M\u00e1s informaci\u00f3n en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> Aunque Europa y Canad\u00e1 son algunas de las regiones que han creado m\u00e1s empresas dedicadas a las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, las empresas de la UE se enfrentan a retos a la hora de ampliarse, lo cual a menudo hace que las empresas se trasladen al extranjero, principalmente a Estados Unidos, o que las adquieran empresas mayores. Esta tendencia es un tema recurrente en los ecosistemas tecnol\u00f3gicos europeos y, desgraciadamente, parece que se va reproduciendo a medida que se expande el mercado de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n<p><em>La mentalidad europea<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El tercer gran reto es la mentalidad de Europa. Aunque hay un reconocimiento creciente de la importancia de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas y que a su alrededor se van estableciendo m\u00e1s pol\u00edticas p\u00fablicas, todav\u00eda se consideran, en gran parte, como herramientas para mantener la excelencia cient\u00edfica y la competitividad.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchos programas cu\u00e1nticos de alcance nacional y consorcios universitarios nacidos los \u00faltimos a\u00f1os tienden a centrarse en la investigaci\u00f3n cient\u00edfica b\u00e1sica, como es el caso de QCzech en la Rep\u00fablica Checa y HunQuTech en Hungr\u00eda. Hay programas similares a Eslovaquia, Finlandia, Suecia, Portugal y Austria. Desgraciadamente, estos programas a menudo son gestionados s\u00f3lo por cient\u00edficos, sin la aportaci\u00f3n de un grupo diverso de partes interesadas, lo cual implica una falta de visi\u00f3n estrat\u00e9gica. Se puede decir que esta falta de gobernanza de m\u00faltiples partes interesadas afecta a las prioridades estrat\u00e9gicas de la agenda cu\u00e1ntica de la UE.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Una agenda estrat\u00e9gica para las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en Europa<\/h5>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea se enfrenta a varios problemas con respecto al desarrollo de una estrategia coherente y de un plan de financiaci\u00f3n para empresas emergentes del sector de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica. Estos problemas, entre los cuales hay la competencia geopol\u00edtica, la falta de financiaci\u00f3n privada y una visi\u00f3n limitada de la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica, ponen de relieve la necesidad de un enfoque unificado para la innovaci\u00f3n cu\u00e1ntica. La UE ya ha creado estructuras de gobierno para la innovaci\u00f3n cu\u00e1ntica, pero todav\u00eda hay que adoptar m\u00e1s medidas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=1024%2C512&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-68866\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=1024%2C512&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=300%2C150&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=768%2C384&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=1536%2C768&amp;ssl=1 1536w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=1200%2C600&amp;ssl=1 1200w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?resize=767%2C383&amp;ssl=1 767w, https:\/\/i0.wp.com\/revistaidees.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/3.jpg?w=1731&amp;ssl=1 1731w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><br><br>La UE puede extraer lecciones de su experiencia con la inteligencia artificial (IA). Una lecci\u00f3n importante es que la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la comercializaci\u00f3n no se tienen que ver como si fueran categor\u00edas separadas. En el caso de la inteligencia artificial, hac\u00eda tiempo que los expertos destacaban el potencial para varias industrias, pero la falta de sentido de urgencia y de concienciaci\u00f3n retras\u00f3 la acci\u00f3n en la UE, lo cual comport\u00f3 una posici\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil en el mercado global de la inteligencia artificial. Como consecuencia, ni una sola de las treinta mejores empresas de IA del mundo tiene la sede en la UE. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-015\" class=\"scroll-to\">[15]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">15 \u2014 Empresas de inteligencia artificial m\u00e1s importantes seg\u00fan capitalizaci\u00f3n de mercado. Datos extra\u00eddos del web companiesmarketcap.com. Informaci\u00f3n disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de evitar deficiencias parecidas en el sector de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica, la UE tiene que dar prioridad a la coordinaci\u00f3n anticipada, a la direcci\u00f3n estrat\u00e9gica y a la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n cu\u00e1ntica. Es s\u00f3lo priorizando estos aspectos que la UE influir\u00e1 en el panorama regulador mundial y podr\u00e1 unir fuerzas con pa\u00edses afines para establecer est\u00e1ndares internacionales en el sector.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la gobernanza de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas tendr\u00eda que implicar una amplia gama de partes interesadas, entre las cuales empresas emergentes cu\u00e1nticas, programas nacionales, la Comisi\u00f3n Europea y personas expertas de perfil acad\u00e9mico y pol\u00edtico. Si se incluyen las partes mencionadas, la UE obtendr\u00e1 informaci\u00f3n sobre las necesidades y las luchas de la industria cu\u00e1ntica a Europa, identificar\u00e1 obst\u00e1culos a la cooperaci\u00f3n y desarrollar\u00e1 estrategias para superarlos. Por otra parte, una colaboraci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre las diferentes comunidades tecnol\u00f3gicas puede ayudar a la UE a crear marcos responsables para el desarrollo de la tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica, con partes interesadas capaces de identificar anticipadamente los problemas \u00e9ticos emergentes. Aunque varios grupos ya investigan cuestiones \u00e9ticas, su tarea a veces queda confinada en los entornos acad\u00e9micos y no llega a los responsables de la toma de decisiones.  <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-016\" class=\"scroll-to\">[16]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">16 \u2014 Ver, por ejemplo, la red Quantum Humanities Network de la Universidad de Innsbruck en Alemania, o el Centre for Quantum and Society del Quantum Delta de los Pa\u00edses Bajos.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfHacia un plan de acci\u00f3n coordinado para las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en Europa?<\/h5>\n\n\n\n<p>El a\u00f1o 2018, despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n Artificial Intelligence for Europe (Inteligencia artificial para Europa), <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-017\" class=\"scroll-to\">[17]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">17 \u2014 Comisi\u00f3n Europea (2018). \u201cArtificial Intelligence for Europe\u201d, COM(2018)237 final. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> que identificaba una serie de acciones para impulsar la base industrial de la IA de Europa y el establecimiento de un marco de confianza, la Comisi\u00f3n Europea y los estados miembros acordaron el Plan de acci\u00f3n coordinada para la inteligencia artificial en Europa (CAPAI, por las siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n<p>El CAPAI fue el primer documento estrat\u00e9gico real que estableci\u00f3 objetivos claros para el desarrollo y el despliegue de la IA en Europa, en el cual se reconoc\u00eda que la coordinaci\u00f3n dentro de la UE era necesaria para abordar los retos que planteaban los sistemas de inteligencia artificial y beneficiarse de sus implicaciones econ\u00f3micas. <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-018\" class=\"scroll-to\">[18]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">18 \u2014 Comisi\u00f3n Europea (2018). Coordinated Plan on Artificial Intelligence. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>El Plan animaba los estados miembros a poner en marcha estrategias nacionales de IA con objetivos claros de inversi\u00f3n e implementaci\u00f3n, que estar\u00edan supervisadas por la Comisi\u00f3n. Tambi\u00e9n se ped\u00eda la creaci\u00f3n de espacios europeos comunes de datos \u2014que posteriormente se pondr\u00edan en marcha como aparte del paquete regulador de la estrategia de datos de la UE 2020\u2014 y otras medidas como el apoyo a los programas de educaci\u00f3n en IA y el establecimiento de una red europea de centros de excelencia de investigaci\u00f3n en IA. El Plan ya ha dado buenos resultados. Un informe t\u00e9cnico del 2022 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-019\" class=\"scroll-to\">[19]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">19 \u2014 Jorge Ricart, R. et al. (2022). \u201cAI Watch. National Strategies on Artificial Intelligence: A European Perspective\u201d. Joint Research Centre, Comisi\u00f3n Europea. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> mostr\u00f3 que en el momento de la publicaci\u00f3n, 23 de los 27 estados miembros hab\u00edan publicado estrategias de IA y que la implementaci\u00f3n iba por buen camino.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00e9xito del CAPAI se podr\u00eda reproducir con las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, y la Comisi\u00f3n Europea tendr\u00eda que preparar una estrategia europea para las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas que servir\u00eda como punto de partida para una conversaci\u00f3n estrat\u00e9gica sobre la dimensi\u00f3n internacional del desarrollo de estas tecnolog\u00edas, la integridad de la investigaci\u00f3n y las condiciones para la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica internacional. De hecho, eso no es tan improbable. Una estrategia de la UE para las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas ya formaba parte del Plan estrat\u00e9gico 2020-2024 <span class=\"note-item\"><a href=\"#note-020\" class=\"scroll-to\">[20]<\/a><span class=\"note-item-tooltip\">20 \u2014 Comisi\u00f3n Europea (2020). Strategic Plan 2020-2024, DG Communications Networks Content and Technology. Disponible en l\u00ednea.\n<\/span><\/span> e la Direcci\u00f3n General de Comunicaciones, Redes, Contenidos y Tecnolog\u00eda (DG CONNECT) de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-large is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Es imprescindible que la Uni\u00f3n Europea establezca un marco de gobernanza claro para poder llegar a ser un actor global en las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, influir en c\u00f3mo se desarrollan en todo el mundo e identificar anticipadamente los problemas \u00e9ticos emergentes<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p>Una vez publicada la estrategia y con una pol\u00edtica industrial clara y un enfoque de seguridad, ser\u00eda razonable esperar el desarrollo de un plan de acci\u00f3n coordinada para tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, parecida al CAPAI, que incluyera canales de seguimiento adecuados. Este plan tendr\u00eda que proponer medidas pol\u00edticas para fortalecer las capacidades europeas en sectores clave estrechamente vinculados al avance de las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, como la fot\u00f3nica y la criogenia.<\/p>\n\n\n\n<p>Es imprescindible que la Uni\u00f3n Europea establezca un marco de gobernanza claro para poder construir capacidades suficientes no s\u00f3lo para convertirse en un actor global en las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, sino tambi\u00e9n para influir en c\u00f3mo se desarrollan las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en todo el mundo, incluida la creaci\u00f3n de est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las previsiones del mercado para la d\u00e9cada que viene sit\u00faan las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas en el centro del crecimiento econ\u00f3mico. 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