{"id":79108,"date":"2025-01-23T13:36:42","date_gmt":"2025-01-23T11:36:42","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaidees.cat\/sud-est-deuropa-els-perills-del-passat-lesperanca-del-futur\/"},"modified":"2025-02-17T16:53:22","modified_gmt":"2025-02-17T14:53:22","slug":"sud-est-deuropa-els-perills-del-passat-lesperanca-del-futur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/sud-est-deuropa-els-perills-del-passat-lesperanca-del-futur\/","title":{"rendered":"Sureste de Europa: los peligros del pasado, la esperanza del futuro"},"content":{"rendered":"\n

Incluso un ni\u00f1o en Europa sucumbe al peso del pasado.<\/em>
Un letrado europeo queda atrapado en la telara\u00f1a de un <\/em>in memoriam al mismo tiempo reluciente y asfixiante.<\/em><\/p>\n\n\n\n

George Steiner (2004)<\/p>\n\n\n\n


La historia nunca se ha ido y nunca se ir\u00e1 \u2014a ning\u00fan sitio. Hay momentos de calma en el tiempo y el espacio cuando parece que ocurra lo contrario. As\u00ed fue durante el annus mirabilis de Europa en 1989 y los a\u00f1os posteriores, cuando ciertamente parec\u00eda que con la ca\u00edda del comunismo las cosas se hab\u00edan calmado y habr\u00eda, al menos en Europa, alguna forma de convergencia hacia la democracia, el estado de derecho y una econom\u00eda de mercado social \u2014la expectativa de que el dividendo de la paz dar\u00eda fruto.<\/p>\n\n\n\n

Mi pa\u00eds, mi antigua Yugoslavia, mostr\u00f3 al inicio de este periodo, contra todas las expectativas, que las cosas no se desarrollar\u00edan de manera fluida. A principios de los a\u00f1os 90, a medida que el conflicto intrayugoslavo empezaba a evolucionar, parec\u00eda que esta implosi\u00f3n convulsa de un pa\u00eds europeo era la excepci\u00f3n y no la regla. De hecho, sin embargo, transpiraba que era el presagio de lo que hemos presenciado de una manera u otra durante los \u00faltimos quince a\u00f1os y que todav\u00eda vemos hoy: el crecimiento del nacionalismo, el populismo, las pol\u00edticas identitarias y la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y social.<\/p>\n\n\n\n

Estas guerras yugoslavas supusieron el retorno del conflicto armado al continente europeo despu\u00e9s de 1989. La invasi\u00f3n rusa a gran escala de Ucrania, un pa\u00eds soberano europeo, en febrero del 2022 \u2014precedida por la invasi\u00f3n y anexi\u00f3n de Crimea en el 2014\u2014 supuso un resurgimiento de la guerra en Europa a escala infinitamente mayor, que derroc\u00f3 toda la arquitectura de seguridad del continente definida por los Acuerdos de Helsinki de 1975.<\/p>\n\n\n\n

No debemos olvidar que el largo periodo de paz tan proclamado despu\u00e9s de 1945 s\u00f3lo hac\u00eda referencia a la Europa occidental. Las invasiones sovi\u00e9ticas de Hungr\u00eda (1956) y Checoslovaquia (1968), y la invasi\u00f3n turca de Chipre (1974) formaban un arco de violencia militar que buena parte de Europa no presenci\u00f3. Por lo tanto, esta parte del continente tiene cicatrices hist\u00f3ricas m\u00e1s recientes. El colapso del imperio sovi\u00e9tico y su huella con el resurgimiento de las ambiciones imperiales rusas marcan permanentemente nuestro dilema actual. Vivimos en una \u00e9poca geopol\u00edtica y geoestrat\u00e9gica, y Europa y la Uni\u00f3n Europea se enfrentan a decisiones dif\u00edciles sobre su posici\u00f3n en este mundo de incertidumbre, volatilidad y complejidad.<\/p>\n\n\n\n

Huella hist\u00f3rica<\/h5>\n\n\n\n

La historia de la regi\u00f3n de los Balcanes est\u00e1 llena de adversidades. La historia pesa en el presente. Durante el periodo posterior a 1945, un error a la hora de gestionar correctamente el pasado, especialmente despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial y en nombre de un futuro m\u00e1s brillante \u2014comunista\/socialista\u2014 y muy cercano, dej\u00f3 el espacio abierto para el retorno de los males del pasado, para el retorno del conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Se cre\u00eda que los horrores de la Segunda Guerra Mundial no se tendr\u00edan que volver a permitir \u201cnunca m\u00e1s\u201d. La educaci\u00f3n en Yugoslavia, por ejemplo, como en otros pa\u00edses, estaba orientada a ense\u00f1ar a los ni\u00f1os los lugares del Holocausto, ponerles pel\u00edculas y hacerles leer libros con el fin de evitar que aquella perversidad de la historia se volviera a repetir. A pesar de todo, sin embargo, volvi\u00f3 con furia.<\/p>\n\n\n\n

El legado de los imperios y el hecho de que la regi\u00f3n fuera un \u201ccampo de juego\u201d atrapado en el medio de las ambiciones de varios imperios (otomano, austroh\u00fangaro, ruso y alem\u00e1n), situado en las l\u00edneas divisorias de la din\u00e1mica hist\u00f3rica, dejaron ciertamente una huella, como lo hicieron las guerras del siglo XX y la divisi\u00f3n de Europa durante la guerra fr\u00eda. Precisamente, l'(in)digne documento de Ialta en octubre de 1944 \u2014en el que Churchill y Stalin se repartieron las esferas de influencia del centro y el sureste de Europa\u2014 ejemplariza c\u00f3mo esta extensa hilera de pa\u00edses se convirtieron en los peones de las grandes potencias<\/p>\n\n\n\n

\"Imatge
A la izquierda, Aljosa Basi\u0107, Amar Mistri\u0107, Damir Basi\u0107 y Alen Damir juegan delante de su casa durante el sitio de Sarajevo, en noviembre de 1993. A la derecha, los mismos chicos son fotografiados en el mismo lugar, quince a\u00f1os despu\u00e9s, en julio de 2008. La imagen forma parte del proyecto de Gervasio S\u00e1nchez \u00abSarajevo: guerra y paz\u00bb. El fotoperiodista vuelve a la ciudad para buscar e inmortalitzar las mismas personas y los mismos sitios que fotografi\u00f3 el a\u00f1o 1993 durante el sitio. Fotograf\u00eda: Gervasio S\u00e1nchez<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n



Aun as\u00ed, hay que mencionar que el peso general de la historia es igual de importante que la antropolog\u00eda pol\u00edtica y social del pasado de la regi\u00f3n. Hasta 1945, predominaban las sociedades rurales con niveles elevados de analfabetismo y una fina capa de poblaci\u00f3n urbana con una \u00e9lite contratada mayoritariamente por el estado. Tambi\u00e9n eran sociedades tradicionales y patriarcales. Es sobre este tejido social que se extendi\u00f3 el comunismo, como un r\u00e9gimen autoritario y totalitario (con varios grados de severidad) en que el monopolio del poder pol\u00edtico mantuvo a una sociedad pulverizada y alejada de cualquier posibilidad de democracia o libertad pol\u00edtica. En los a\u00f1os posteriores a la Segunda Guerra Mundial, se produjo una modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica con una velocidad vertiginosa y sin derechos pol\u00edticos ni humanos. En los Balcanes, Grecia fue obviamente una excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Para estos estados y sociedades, esta transformaci\u00f3n signific\u00f3 una ausencia total de cultura pol\u00edtica democr\u00e1tica, una falta de \u201ch\u00e1bitos del coraz\u00f3n\u201d democr\u00e1ticos, seg\u00fan Tocqueville. En su influyente estudio El Antiguo R\u00e9gimen y la Revoluci\u00f3n<\/em> (1856), Tocqueville estudia la persistencia de \u201ccostumbres, convenciones y formas de pensamiento\u201d del pasado, a medida que las nuevas normas e instituciones iban tomando forma. Estos pa\u00edses se enfrentaban a una transformaci\u00f3n a gran escala. Claus Offe lo denomin\u00f3 el reto de la simultaneidad, el cambio de cada aspecto de la sociedad: pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social, educativo y cultural. Ralf Dahrendorf, en su obra Reflections on the Revolution in Europe <\/em>(1990), defini\u00f3 acertadamente este fen\u00f3meno de la siguiente manera: \u201cpuedes hacer un borrador y votar en una Constituci\u00f3n democr\u00e1tica en unos seis meses, puedes transformar tu econom\u00eda centralizada en una econom\u00eda de mercado en unos seis a\u00f1os, pero para alcanzar una cultura pol\u00edtica democr\u00e1tica y una sociedad civil din\u00e1mica necesitar\u00edas sesenta a\u00f1os. Alguien podr\u00eda observar fr\u00edvolamente que ya han pasado treinta y cinco a\u00f1os.\u201d<\/p>\n\n\n\n

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Los Balcanes han tenido una historia repleta de adversidades, pero el peso general de la historia es igual de importante que la antropolog\u00eda pol\u00edtica y social del pasado de la regi\u00f3n<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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No obstante, hay otro problema que ha contaminado la transformaci\u00f3n de una \u201cmentalidad comunista\u201d (ciertamente falsa) de ocupaci\u00f3n garantizada y vida con un m\u00ednimo nivel hacia una vida de incertidumbre en el \u00e1mbito del mercado. Llegando a su fin, los reg\u00edmenes comunistas empezaron a utilizar el nacionalismo y la etnicidad como herramientas de legitimaci\u00f3n. La etnificaci\u00f3n de la pol\u00edtica sigui\u00f3 durando los primeros a\u00f1os de la transici\u00f3n del comunismo y, a medida que crec\u00edan las incertidumbres sobre el futuro \u2014junto con las dificultades sociales y econ\u00f3micas\u2014, se cre\u00f3 una nueva incertidumbre de pertenencia \u00e9tnica y nacionalismo. Teniendo en cuenta el pasado hist\u00f3rico reciente del siglo XX, han salido a la luz antiguos agravios, y han resurgido antiguas disputas y problemas hist\u00f3ricamente no resueltos, a menudo con la finalidad de distraer a la gente de otros problemas sociales y econ\u00f3micos persistentes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Peligros recientes<\/h5>\n\n\n\n

Se ha demostrado que cambiar la mentalidad de las \u00e9lites y las poblaciones es un proceso mucho m\u00e1s complicado de lo que se pensaba en el momento de euforia del fin del comunismo. El tejido social y pol\u00edtico despu\u00e9s de cuarenta y cinco a\u00f1os de r\u00e9gimen autoritario y no democr\u00e1tico \u2014con la ausencia de una esfera p\u00fablica, de libertad de expresi\u00f3n y asociaci\u00f3n\u2014 result\u00f3 ser una tarea descomunal. El clamor para el \u201cretorno a Europa\u201d de pa\u00edses que hab\u00edan estado bajo el yugo sovi\u00e9tico era de liberaci\u00f3n real y de deseo de formar parte, por decisi\u00f3n propia, de alianzas (OTAN) y uniones (la UE) por primera vez en su historia, con el fin de proteger su futuro de posibles nuevas ocupaciones del Este.<\/p>\n\n\n\n

Yugoslavia, como \u00fanico pa\u00eds del bloque no sovi\u00e9tico, y posiblemente el m\u00e1s calificado para ser el primero a adherirse a la UE, se equivoc\u00f3 al querer liquidar cuentas pendientes dentro de sus l\u00edmites, de manera que acab\u00f3 desapareciendo y desmembr\u00e1ndose violentamente. Un pa\u00eds europeo con veinte millones de habitantes acab\u00f3 dividido en siete pa\u00edses \u2014uno de los cuales es Kosovo, no reconocido por cinco estados miembros de la UE, Serbia ni Bosnia y Herzegovina\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Serbia, uno de los estados sucesores, inici\u00f3 su transici\u00f3n justo en el a\u00f1o 2000, despu\u00e9s de la derrota electoral de Slobodan Milo\u0161evi\u0107, cuyo r\u00e9gimen result\u00f3 catastr\u00f3fico para el pa\u00eds durante la d\u00e9cada de 1990. Milo\u0161evi\u0107 acab\u00f3 en la prisi\u00f3n condenado por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (ICTY), pero su legado negativo perdur\u00f3 para Serbia. Los l\u00edderes posteriores heredaron un estado y una sociedad criminalizados. El primer ministro dem\u00f3crata Zoran Djindji\u0107, un verdadero modernizador europeo, estaba determinado a recuperar la d\u00e9cada perdida y a alcanzar los objetivos para entrar en la UE y la OTAN. Insisti\u00f3 categ\u00f3ricamente en la necesidad de que Serbia cumpliera sus obligaciones con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia, as\u00ed como en la necesidad de resolver el conflicto de Kosovo lo antes posible, porque, seg\u00fan \u00e9l, una situaci\u00f3n no resuelta era un impedimento para consolidar la democracia serbia. Lo asesinaron los remanentes del antiguo r\u00e9gimen de Milo\u0161evi\u0107 el 12 de marzo de 2003. Desde entonces, Serbia ha avanzado hacia la reforma y la integraci\u00f3n en la UE, pero el pa\u00eds se ha visto inmerso en un r\u00e9gimen h\u00edbrido con caracter\u00edsticas autoritarias, una falta de independencia de los medios y lagunas importantes en el estado de derecho.<\/p>\n\n\n\n

Las guerras yugoslavas, en general, supusieron una enorme carga para la vida y el futuro de la gente. Eslovenia y Croacia se pudieron unir a la OTAN y a la UE: Eslovenia en el 2004 y Croacia m\u00e1s tarde \u2014a la OTAN en el 2009 y en la UE en el 2013. El resto de pa\u00edses van retrasados y avanzan a paso de tortuga, aunque la mayor\u00eda han sido pa\u00edses candidatos muchos a\u00f1os: Macedonia del Norte desde el 2005, Montenegro desde el 2010, Serbia desde el 2012, Albania desde el 2014 y Bosnia y Herzegovina desde el 2022.<\/p>\n\n\n\n

Las relaciones regionales ten\u00edan y siguen teniendo una importancia clave. La regi\u00f3n de los Balcanes occidentales es un sistema de vasos comunicantes. Eso es importante porque, independientemente de las especificidades de cada pa\u00eds, todos tienen una influencia positiva y negativa en el resto, seg\u00fan sus din\u00e1micas individuales de reforma y adhesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00e9lites pol\u00edticas balc\u00e1nicas, sobre todo las de la antigua Yugoslavia, son culpables, porque, en vez de aprovechar la ocasi\u00f3n el a\u00f1o 1989, tal como hicieron los pa\u00edses de Europa central y oriental, siguieron una estrategia para mantener el poder que pulveriz\u00f3 el pa\u00eds y perdieron la oportunidad de unirse al \u201cbig-bang\u201d de ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en el 2004. Los intentos por comprometerse fueron d\u00e9biles. Cada rep\u00fablica de la antigua Yugoslavia aspiraba a objetivos maximalistas que no eran favorables ni siquiera a una disoluci\u00f3n pac\u00edfica, como en el caso checoslovaco del \u201cdivorcio de terciopelo\u201d. Por consiguiente, a excepci\u00f3n de Eslovenia y Croacia, los otros pa\u00edses todav\u00eda est\u00e1n en proceso de negociar la adhesi\u00f3n. Adem\u00e1s, todav\u00eda se encuentran lejos de alcanzar este objetivo, a excepci\u00f3n de Montenegro, que a estas alturas, con el nuevo gobierno, ha optado por una estrategia orientada a avanzar r\u00e1pidamente. Albania tambi\u00e9n imita esta estrategia en algunos aspectos. En general, todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n han sido muy lentos a la hora de instaurar un sistema judicial independiente, el principal requisito previo para reunir las condiciones de cumplimiento del estado de derecho para la adhesi\u00f3n a la UE.<\/p>\n\n\n\n

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La inactividad de la Uni\u00f3n Europea en la regi\u00f3n ha abierto un espacio para los conocidos como terceros actores, como Rusia o China, para entrar y cumplir sus objetivos geopol\u00edticos y geoecon\u00f3micos<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Las guerras yugoslavas cogieron a la UE y los Estados Unidos desprevenidos y, despu\u00e9s de tratar de mantener el pa\u00eds unido \u2014con pocos esfuerzos y demasiado tarde\u2014, se comprometieron a gestionar la crisis. El error fundamental de la postura de la UE despu\u00e9s de la derrota de Milo\u0161evi\u0107 y de los inicios democr\u00e1ticos de Serbia con el primer ministro Djindji\u0107 y el presidente Vojislav Ko\u0161tunica fue la falta de movimientos proactivos para integrar Serbia \u2014el pa\u00eds m\u00e1s grande y el \u201ceje de la regi\u00f3n\u201d, en lenguaje norteamericano\u2014 cuanto antes mejor. Recordamos que la plena adhesi\u00f3n de Serbia al Consejo de Europa s\u00f3lo se acept\u00f3 despu\u00e9s del asesinato del primer ministro Djindji\u0107, que fue quien entreg\u00f3 al expresidente Milo\u0161evi\u0107 al Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia. Por descontado, la UE ayud\u00f3 y mostr\u00f3 su solidaridad de varias maneras contribuyendo a la reconstrucci\u00f3n despu\u00e9s de la guerra, aunque, visto con perspectiva, muchos problemas no se habr\u00edan producido si hubiera habido mucha m\u00e1s clarividencia pol\u00edtica para entender que el tiempo era vital.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

P\u00e9rdida de oportunidades<\/h5>\n\n\n\n

Esta inactividad ha abierto un espacio para los nombrados terceros actores \u2014principalmente y en diferentes aspectos y niveles de actividad, Rusia, China, Turqu\u00eda y los Emiratos \u00c1rabes Unidos\u2014 donde entrar y cumplir sus objetivos geopol\u00edticos y geoecon\u00f3micos. La UE, que ha tenido que afrontar varios retos y crisis \u2014la crisis financiera (2008), la migraci\u00f3n de refugiados (2015), las invasiones rusas de Georgia (2008) y Ucrania (2014), una China cada vez m\u00e1s asertiva y el primer mandato de Trump a la presidencia de los Estados Unidos (2017\u20132020)\u2014, ha centrado su atenci\u00f3n en otras cuestiones, con la convicci\u00f3n de que la regi\u00f3n de los Balcanes, aunque a duras penas avanzaba o lo hac\u00eda muy lentamente, no provocar\u00eda ninguna crisis importante ni llevar\u00eda a una guerra \u2014lo hizo en la d\u00e9cada de 1990\u2014, de manera que la \u201cestabilocracia\u201d se convirti\u00f3 en el modus operandi<\/em>. Dicho de otra manera, era importante para la UE considerar que la regi\u00f3n era estable, hecho que supon\u00eda ignorar las diversas tendencias de retroceso y la entrada en escena de terceros actores.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es importante tener en cuenta que las intervenciones de la Uni\u00f3n Europea, tanto por finalidades pol\u00edticas internas de los estados miembros o simplemente por la oposici\u00f3n t\u00e1cita a la ampliaci\u00f3n de la UE, han causado un grave perjuicio a la din\u00e1mica de integraci\u00f3n de la regi\u00f3n. Un ejemplo destacado de este tipo de intervenciones es el bloqueo de Macedonia del Norte \u2014y, por asociaci\u00f3n, de Albania\u2014 por parte de Francia en su camino de adhesi\u00f3n a la UE en octubre del 2019. Despu\u00e9s del verdaderamente hist\u00f3rico Acuerdo de Prespa, en pleno esp\u00edritu de reconciliaci\u00f3n europea, alcanzado por Grecia y Macedonia del Norte y sus respectivos primeros ministros Alexis Tsipras y Zoran Zaev, en contra de la mayor parte de la opini\u00f3n p\u00fablica de sus pa\u00edses, Francia y el presidente Macron, por razones que s\u00f3lo ellos conocen, impidieron dar pasos adelante. En toda la regi\u00f3n hab\u00eda entonces una clara sensaci\u00f3n que pasaba algo de vital importancia que llevar\u00eda a los Balcanes a dar un paso adelante. Serbia sent\u00eda que se acercaba a la soluci\u00f3n del conflicto pendiente con Kosovo. La decisi\u00f3n de Francia no solamente cort\u00f3 las alas a los Balcanes, sino que abri\u00f3 la puerta a Bulgaria, que impuso condiciones en Macedonia del Norte que no ten\u00edan nada que ver con el acquis comunitario. Hay otros ejemplos, pero este destaca por el perjuicio que caus\u00f3 en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados Unidos, por su parte, tendr\u00edan que haber trabajado mucho m\u00e1s intensamente con la Uni\u00f3n Europea para alcanzar un planteamiento proactivo. Los Estados Unidos, con el fin de reforzar la seguridad, tambi\u00e9n tendr\u00edan que haber ayudado mucho antes a integrar los pa\u00edses de la regi\u00f3n en el programa Asociaci\u00f3n para la Paz de la OTAN. Fue el presidente norteamericano George W. Bush quien, a la cumbre de Riga de la OTAN de noviembre de 2006, propuso la integraci\u00f3n de Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia. Los Balcanes occidentales son el patio interior de la Uni\u00f3n Europea y la OTAN, y todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n se quieren adherir a la UE y la OTAN \u2014excepto Serbia, que mantiene una postura de neutralidad, y de Bosnia y Herzegovina, un pa\u00eds que anteriormente hab\u00eda querido unirse, pero que ahora est\u00e1 dividido internamente sobre este asunto.<\/p>\n\n\n\n

Problemas con la ampliaci\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n

En cuanto a la ampliaci\u00f3n de la UE, hay varios factores que no han permitido que la regi\u00f3n avanzara de manera m\u00e1s convincente hacia el cumplimiento de los criterios de adhesi\u00f3n. Antes de enumerar estos factores, sin embargo, es de vital importancia se\u00f1alar que tres de los pa\u00edses de la regi\u00f3n son miembros de pleno derecho de la OTAN (Albania, Montenegro y Macedonia del Norte). A pesar de la oposici\u00f3n de Rusia y las alegaciones que se\u00f1alan que estos pa\u00edses se han visto \u201cforzados a la adhesi\u00f3n\u201d, se han unido por voluntad propia, con el fin de alcanzar un nivel de seguridad m\u00e1s alto como miembros de la comunidad transatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n

Los factores internos son primordiales para impedir una adhesi\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida y una reforma democr\u00e1tica m\u00e1s profunda de la regi\u00f3n. Las \u00e9lites pol\u00edticas se han implicado en din\u00e1micas para conservar el poder por todos los medios, mientras que los partidos de la oposici\u00f3n han sido d\u00e9biles, y la sociedad civil, con sus esfuerzos valientes, valerosos y destacables por pedir rendici\u00f3n de cuentas a los gobiernos, no ha tenido bastante fuerza para cambiar el talante pol\u00edtico. La corrupci\u00f3n, el nepotismo y el clientelismo son la cruz de estos sistemas. Todos var\u00edan, evidentemente, y tienen din\u00e1micas diferentes. Algunos han alcanzado un progreso notable, como Albania con la reforma de su sistema judicial.<\/p>\n\n\n\n

Hay otro reto decisivo al cual se enfrenta la regi\u00f3n en general, que es la demograf\u00eda: una poblaci\u00f3n decreciente y envejecida, una reducci\u00f3n de los \u00edndices de natalidad y una emigraci\u00f3n anual considerable, especialmente de gente joven. Las consecuencias son m\u00faltiples. Influye en el comportamiento pol\u00edtico de los votantes, ya que el electorado envejece, cosa que implica una necesidad urgente de trabajadores de otros pa\u00edses que conduzcan autobuses o que trabajen en la construcci\u00f3n, en los servicios p\u00fablicos y en otras \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

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Lo que est\u00e1 en juego es la credibilidad de toda la Uni\u00f3n Europea como proyecto de paz que une a los pa\u00edses con historias tumultuosas, pero tambi\u00e9n largos periodos de paz, a menudo olvidados <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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En general, tanto por parte de la Uni\u00f3n Europea como por la del pa\u00eds candidato, hay cierta cautela en relaci\u00f3n con la duraci\u00f3n del proceso de adhesi\u00f3n. A pesar de la visi\u00f3n de los agentes de la UE y del pa\u00eds candidato dedicados al proceso, y de c\u00f3mo ellos entienden la importancia geopol\u00edtica y geoecon\u00f3mica, hay una fatiga inexcusable y una disminuci\u00f3n de la creencia de que el proceso llegar\u00e1 a buen puerto. La credibilidad del proyecto de ampliaci\u00f3n de la UE se ha perdido en muchos aspectos; la gente ha perdido la fe y no cree \u201cque la UE los quiera\u201d. En cambio, la UE desconf\u00eda, dicho sencillamente, de incorporar un nuevo Viktor Orb\u00e1n, un nuevo perfil, como el h\u00fangaro, que retroceda gravemente y deje de lado las normas y los valores democr\u00e1ticos. Para algunos pa\u00edses candidatos, mientras tanto, la tolerancia del comportamiento de Hungr\u00eda dentro de la UE env\u00eda el mensaje que quiz\u00e1s no hace falta que implementen obligatoriamente todas las reformas para convertirse en miembros de pleno derecho. Estos son algunos de los problemas que infestan la situaci\u00f3n actual de los pa\u00edses candidatos de los Balcanes occidentales en su contexto nacional y su proceso de adhesi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La invasi\u00f3n rusa de Ucrania sacude el panorama pol\u00edtico <\/h5>\n\n\n\n

La invasi\u00f3n rusa de Ucrania lo ha revuelto todo. Pasamos por un momento de cambio de era parecido al del a\u00f1o 1989. Todo gira en torno a Ucrania y el futuro de Europa. Si a\u00f1adimos la victoria de Donald Trump y su segundo mandato, la magnitud del reto es todav\u00eda m\u00e1s tangible. La ampliaci\u00f3n de la UE vuelve con fuerza. Ucrania y Moldavia son pa\u00edses candidatos que han empezado a negociar la adhesi\u00f3n \u2014con la posibilidad de que Georgia los siga. Sin embargo, eso quiere decir que los Balcanes occidentales tambi\u00e9n vuelven a estar bajo el foco por motivos geopol\u00edticos evidentes.<\/p>\n\n\n\n

La UE ya se hab\u00eda dado cuenta de que ten\u00eda que intensificar los esfuerzos en la zona de los Balcanes occidentales, incluso antes de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. La UE entend\u00eda que la geoeconom\u00eda es geopol\u00edtica y que, para contrarrestar la influencia china, ten\u00eda que empezar a invertir especialmente en proyectos de infraestructuras, transporte y energ\u00eda. Para contrarrestar la perversa influencia rusa, ten\u00eda que acelerar su compromiso para contribuir a la adhesi\u00f3n de estos pa\u00edses en la UE. A ra\u00edz de eso, por ejemplo, se otorg\u00f3 el estado de candidato a Bosnia y Herzegovina y, despu\u00e9s, se fij\u00f3 una fecha para iniciar las negociaciones. Rusia sabe muy bien a d\u00f3nde pertenece esta regi\u00f3n, pero har\u00e1 todo el posible para retrasar el proceso de adhesi\u00f3n. Con esta finalidad, intentar\u00e1 demostrar la debilidad de la UE, la debilidad de sus poderes, tanto del hard power<\/em> como del soft power<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Son necesarias decisiones valientes y determinaci\u00f3n con car\u00e1cter urgente. El \u201climbo\u201d en que los Balcanes occidentales se ven a s\u00ed mismos no es favorable para nadie, excepto para las Rusias y Chinas de este mundo. Es interesante se\u00f1alar que, como ha revelado recientemente el Financial Times<\/em>, Serbia est\u00e1 proporcionando apoyo militar masivo a Ucrania a trav\u00e9s de terceros pa\u00edses para que se pueda defender de la ofensiva rusa. Eso contradice buena parte de las opiniones expertas sobre la proximidad entre Serbia y Rusia, aunque Serbia es el \u00fanico pa\u00eds europeo, a excepci\u00f3n de Bielorrusia, que no ha impuesto sanciones en Rusia. Serbia tambi\u00e9n ha firmado, junto con la UE y el canciller alem\u00e1n Olaf Scholz, el equivalente a un acuerdo por el cual Serbia ser\u00e1 un proveedor clave de litio para la cadena de producci\u00f3n de bater\u00edas para veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Con protestas de grupos medioambientales y de la opini\u00f3n p\u00fablica serbia, esta ser\u00e1 una prueba general para Serbia como pa\u00eds candidato \u201cindispensable\u201d para adherirse a la UE.<\/p>\n\n\n\n

El camino a seguir<\/h5>\n\n\n\n

Los problemas actuales son problemas dif\u00edciles de resolver, pero tambi\u00e9n vivimos momentos hist\u00f3ricos. Cuando Rumania y Bulgaria fueron aceptadas como miembros de pleno derecho de la UE en el 2007, mucha gente afirm\u00f3 que estos pa\u00edses no estaban preparados y que no eran aptos, cosa que en muchos aspectos era cierta. No obstante, se tom\u00f3 una decisi\u00f3n geopol\u00edtica valiente y necesaria para que se adhirieran. Sin duda, fue la decisi\u00f3n correcta. Imaginamos, si no, estos dos pa\u00edses fuera de la Uni\u00f3n Europea y la OTAN haciendo frontera con Ucrania y con las posibles intenciones que Rusia pudiera tener.<\/p>\n\n\n\n

Ahora es el momento. Evidentemente, habr\u00e1 que pagar un precio. Muy a menudo, los funcionarios y autoridades europeas utilizan el argumento de que los Balcanes occidentales tienen que ser miembros de la UE por razones de seguridad europea, un argumento cierto teniendo en cuenta las actividades malintencionadas y la ofensiva imperial de Rusia, con unos l\u00edmites dif\u00edciles de calcular. Sin embargo, la seguridad es fuerte si las sociedades son fuertes, libres y democr\u00e1ticas. Una tarea dif\u00edcil que exige dedicaci\u00f3n, perseverancia y compromiso, a pesar de las adversidades.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en primer lugar, la ciudadan\u00eda y sus l\u00edderes electos tienen el deber de planificar y comprometerse de manera proactiva para garantizar la democracia, la estabilidad y el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n. Para combatir la apat\u00eda, la desvinculaci\u00f3n y el cinismo que crecen por todas partes har\u00e1 falta el compromiso absoluto de la UE con la ampliaci\u00f3n; un compromiso que hemos o\u00eddo reiteradamente de la recientemente reelegida presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen.<\/p>\n\n\n\n

Lo que est\u00e1 en juego es la credibilidad de toda la Uni\u00f3n Europea como un proyecto de paz que une a pa\u00edses con largas historias de tumultos, pero tambi\u00e9n largos periodos de paz, a menudo olvidados. Por eso hay que demostrar que el proceso est\u00e1 vivo y que la UE mantiene su compromiso de admitir nuevos pa\u00edses. Actualmente, los que est\u00e1n m\u00e1s cerca de lograrlo son Montenegro, posiblemente Albania, y quiz\u00e1s Macedonia del Norte y Moldavia. Puede parecer ingenuo, pero tambi\u00e9n lo parec\u00edan las adhesiones de Rumania y Bulgaria. Si s\u00f3lo uno de estos pa\u00edses candidatos se pudiera unir, evidentemente sin olvidar Ucrania y los retos que afronta para defender su libertad, se restablecer\u00eda la credibilidad y otros pa\u00edses tendr\u00edan motivos para dar un paso adelante.<\/p>\n\n\n\n

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La regi\u00f3n de los Balcanes es y siempre ser\u00e1, hist\u00f3ricamente, culturalmente y socialmente, parte integrante de Europa. Su larga y convulsa historia est\u00e1 inexorablemente ligada al futuro de Europa <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n\n

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Todo exige un esp\u00edritu heroico, como dir\u00eda Vico. Es indispensable que cada uno de estos pa\u00edses sea defensor de los otros y que se ayuden mutuamente con esp\u00edritu de solidaridad y cooperaci\u00f3n regional. Finalmente, hace falta que lo repitamos: la regi\u00f3n ha sido, es y siempre ser\u00e1 hist\u00f3ricamente, culturalmente y socialmente parte integrante de Europa. Su historia larga y convulsa est\u00e1 ligada inexorablemente al futuro de Europa. A no ser que se produzcan futuros acontecimientos inesperados importantes \u2014que siempre se tendr\u00edan que tener en cuenta\u2014, la regi\u00f3n se acabar\u00e1 convirtiendo en miembro de pleno derecho de la UE. El proceso se desarrollar\u00e1 con empuje y dificultades, retos tit\u00e1nicos y s\u00f3lo si, como dec\u00eda Maquiavel, la virt\u00f9 <\/em>colectiva \u2014o nuestra capacidad de actuar con la fuerza de la convicci\u00f3n\u2014 supera la fortuna <\/em>o destino.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Incluso un ni\u00f1o en Europa sucumbe al peso del pasado.Un letrado europeo queda atrapado en la telara\u00f1a de un in memoriam al mismo tiempo reluciente y asfixiante. George Steiner (2004) La historia nunca se ha ido y nunca se ir\u00e1 \u2014a ning\u00fan sitio. Hay momentos de calma en el tiempo y el espacio cuando parece que ocurra lo contrario. As\u00ed fue durante el annus mirabilis de Europa en 1989 y los a\u00f1os posteriores, cuando ciertamente parec\u00eda que con la ca\u00edda del comunismo las cosas se hab\u00edan calmado y habr\u00eda, al menos en Europa, alguna forma de convergencia hacia la democracia,\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":78633,"parent":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[647],"tags":[],"segment":[],"subject":[],"class_list":["post-79108","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-perspectiva-historica-llegat-de-la-guerra-memoria-collectiva-i-futur-de-la-regio-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nSureste de Europa: los peligros del pasado, la esperanza del futuro – IDEES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/revistaidees.cat\/es\/sud-est-deuropa-els-perills-del-passat-lesperanca-del-futur\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Sureste de Europa: los peligros del pasado, la esperanza del futuro – IDEES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Incluso un ni\u00f1o en Europa sucumbe al peso del pasado.Un letrado europeo queda atrapado en la telara\u00f1a de un in memoriam al mismo tiempo reluciente y asfixiante. 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