Editorial
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Núm. 50 — 2020
Desigualdad y democracia: una introducción al debate
Qué entendemos por desigualdad, qué la provoca y finalmente como se relaciona con la democracia son cuestiones lo bastante vastas como para obligarnos a explorar la intersección entre procesos económicos, fenómenos sociales e impactos sobre el ámbito político. Este es un espacio estrechamente vinculado a la ideología pero que trata de iluminar aspectos como el diferente recorrido político de determinadas políticas sociales o económicas, sobre el llamado ocaso de la clase media, el porqué del auge del populismo o como es que ahora hablamos de una democracia liberal en crisis. ¿De qué desigualdad estamos hablando? Aunque tratar de acercarnos a…
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Núm. 45 — 2020
Conclusiones: el debate en España sobre el conflicto independentista catalán
En el artículo introductorio a esta sección que aborda la reflexión sobre el proceso independentista catalán en el conjunto de España, dentro del número especial “Catalunya-España: ¿del conflicto al diálogo político?” que publica la revista IDEES, dijimos que nos parecía clave ordenar el debate en torno a varias dimensiones y diferentes enfoques. Por lo que a los enfoques se refiere, creemos haber logrado un plantel de contribuciones verdaderamente plural desde el punto de vista disciplinar (filósofos/as, juristas, politólogos/as), del origen territorial de los autores (de Andalucía, Asturias, Cantabria, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, País Vasco y por supuesto Cataluña), de su…
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Núm. 45 — 2020
Catalunya y España: ¿hacia un conflicto político estancado?
Este artículo analiza el actual escenario del conflicto entre Catalunya y España y, utilizando los instrumentos del análisis de conflictos, establece que sería correcto hablar de un conflicto sociopolítico. A continuación, y guiándonos por los instrumentos proporcionados en el ámbito de la gestión y resolución de conflictos (véase los trabajos de Johan Galtung, Vicens Fisas, Oliver Rambbothan et al.), veremos lo que hemos hecho hasta ahora y qué pasos deberíamos dar a continuación para seguir adelante. Por último, y aunque no haya habido ningún episodio de violencia física, argumentaremos los peligros de no gestionar el conflicto, ya que estamos dejando…
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Núm. 45 — 2020
Un farol y una venganza que ya duran demasiado: una polarización impulsada por la élite
¿Cuál es el punto de partida del conflicto? Aunque hubo algunos movimientos entre asociaciones y grupos de profesionales reaccionando al recurso de inconstitucionalidad contra el Estatut de Catalunya que presentó el PP en 2006, considera que se puede fijar el punto de partida del conflicto el 28 de junio 2010, cuando se hace pública la sentencia del Tribunal Constitucional, que declara nulos 14 artículos del Estatut. El contenido impugnado se replica en otros estatutos que se aprueban más o menos en la misma época que el catalán, y que no se tocan. El agravio es evidente y se añade al…
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Núm. 45 — 2020
Cataluña y las no-soluciones
El pasado 27 de noviembre de 2020 el pleno del Parlamento Europeo rechazó de forma abrumadora una enmienda presentada por la eurodiputada de ERC (Grupo de los Verdes) al Informe bianual sobre la situación de los Derechos Humanos en la Unión Europea en la que se pedía el reconocimiento del derecho a libre autodeterminación de “todos los pueblos de la Unión”. La enmienda que pedía un pronunciamiento de la Cámara sobre este tema fue rechazada por 487 votos en contra, 170 votos a favor y 37 abstenciones. Con ser interesante cuántos votaron en contra, no menos interesante es saber quiénes…
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Núm. 45 — 2020
La senda de lo transitable: reformas políticamente viables
Se ha escrito ya bastante sobre posibles soluciones al conflicto político en el que está sumergida la política catalana y española en los últimos años. Muchas (y algunas de ellas expuestas en esta serie de artículos) son interesantes desde una aproximación sincera que intenta plantear un acuerdo, acomodando preferencias a nuestro marco legal o reformas de éste que eviten rupturas unilaterales y permitan un pacto. Pero sabemos que, en política, entre lo deseable y lo posible hay a menudo demasiada distancia. Otras propuestas se han instrumentalizado políticamente hasta el punto de mimetizarse en una preferencia de parte que dificulta enormemente…
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Núm. 45 — 2020
La culpa es nuestra
They will construct your sentences for you – even think your thoughts for you, to a certain extent – and at need they will perform the important service of partially concealing your meaning even from yourself. It is at this point that the special connection between politics and the debasement of language becomes clear. (…) This invasion of one’s mind by ready-made phrases can only be prevented if one is constantly on guard against them, and every such phrase anaesthetizes a portion of one’s brain. George Orwell, 1946 (Politics and the English Language) El principal problema del pensamiento político en…
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Núm. 45 — 2020
El arte de la ruptura
Al mediodía del 3 de octubre de 2017, trabajadores y trabajadoras de las oficinas centrales de La Caixa (las torres negras, popularizadas como Mordor en los años de la anterior crisis) bajaron a cortar la Diagonal. Se dice que fueron amonestados por parte de los directivos. Hay quien dice que fue verbal, mientras otros aseguran que fue en forma de carta. Aquel 3 de octubre había sido convocada una huelga general por parte de los sindicatos más combativos: CGT, CNT, COS, I-CSC y IAC. Los dos sindicatos mayoritarios, CCOO y UGT, secundaron la protesta a pesar de que se sumaron…
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Núm. 45 — 2020
Un país, un conflicto, un calidoscopio
En el dosier que ahora terminamos se han recogido miradas diversas que, desde Catalunya, explican e interpretan el viejo conflicto nacional-territorial en su tramo más conflictivo desde la recuperación democrática. Este era el punto de partida, tal como señalábamos en nuestro artículo inicial: “la complejidad del conflicto Catalunya – España es tan considerable que, si se quiere abordarlo ni que sea sólo con el afán de comprenderlo, es necesario enlazar perspectivas muy diversas, unas perspectivas que a menudo no es que se hayan opuesto, sino que han llegado a estar radicalmente enfrentadas”. Eso es lo que hemos intentado. Geográficamente, hemos…
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Núm. 45 — 2020
Cartografía del debate independentista
En el 2017 Catalunya no consiguió la independencia. Quizás sea una obviedad. O tal vez no. En todo caso, parece conveniente empezar por aquí. El soberanismo catalán planteó un embate al estado y no salió bien. Más de tres años más tarde, los principales actores del independentismo no han podido consensuar todavía una diagnosis mínimamente compartida sobre lo que pasó y por qué. Y eso explica, en buena medida, el bloqueo en que a menudo se encuentra el independentismo. La experiencia de 2017 ha dejado muchas lecciones, pero también muchas heridas abiertas. Por eso no es fácil construir un planteamiento…
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Núm. 50 — 2020
Derechos humanos y represión política en el mundo
Normalmente, cuando nos preguntamos cuál es la salud o el estado de los derechos humanos en el mundo, solemos recurrir al estudio de las diferentes normativas internas o internacionales que los estados de distintas áreas geográficas han adoptado e aplicado. Aunque este análisis sea necesario, es evidente que se trata de elementos puramente formales y académicos. Así, hoy en día, no basta con constatar la parálisis en la elaboración de normativas para garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales, sino que también debemos fijarnos en el claro retroceso de muchas de las conquistas realizadas a lo largo de décadas…
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Núm. 50 — 2020
Los derechos humanos en China, Rusia y Estados Unidos
El siglo veintiuno es definitivamente un siglo multipolar. Estos últimos años se han caracterizado por un retorno de las tensiones entre las diferentes potencias regionales, especialmente entre los Estados Unidos y China, mientras Rusia también reivindica ser reconocida como superpotencia. China está intentando claramente promover su modelo político y convertirse en el principal poder económico mundial, en tanto que Rusia parece estar muy interesada en desacreditar a las democracias y aumentar su esfera de influencia, a la vez que los Estados Unidos tratan de mantener su estatus de líder hegemónico y económico mundial. Podríamos describir estos países según una gradación,…
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Núm. 50 — 2020
Los Derechos Humanos en Asia
La importancia de Asia a nivel global es innegable. El auge de China como actor global ha provocado un aumento de la competitividad no solo con EE. UU., sino también con India y el resto de las potencias regionales. Entre las características que destacan la contemporaneidad asiática, están la exacerbación de los conflictos regionales, de la competición entre países o el nacionalismo excluyente. En el área de los derechos humanos (DDHH), el siglo XXI está marcando una época especialmente aciaga. La principal tendencia es la criminalización de sus defensores, lo que aumenta la tensión entre la sociedad civil y los…
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Núm. 50 — 2020
Los derechos humanos en el Magreb y el Máshreq
La evaluación de la situación de los derechos humanos en dos regiones de la magnitud del Magreb y del Máshreq supone analizar la heterogeneidad de distintas sociedades que se extienden desde la costa atlántica de Mauritania y el Sahara Occidental hasta el Golfo Pérsico. Aunque por motivos culturales no se considera Israel como parte del Máshreq, nuestro informe sería incompleto si omitiésemos toda referencia al impacto del conflicto israelí-palestino. Por este motivo incluimos el territorio de Palestina en este apartado. 1. Vulneraciones de derechos humanos Los regímenes políticos del Magreb y Máshreq representan un conjunto relativamente homogéneo de gobiernos dictatoriales…
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Núm. 50 — 2020
Estado de los derechos humanos en África Subsahariana: avances, vulneraciones y retos pendientes en tiempos de pandemia
Desde inicios de la década de 1990, África subsahariana está inmersa en lo que algunos autores denominan la “tercera ola de democratización africana” , que ha dado paso gradualmente a la consolidación de sistemas multipartidistas basados en la pluralidad política y la apertura a la participación de la sociedad civil, superando poco a poco los sistemas de partidos únicos de estado que se habían implantado progresivamente en la mayoría de países del continente desde los años setenta. Aunque los resultados son desiguales, los países del continente han persistido en esta dirección, dotándose de instrumentos y metas para seguir progresando en…
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Núm. 50 — 2020
Estado de los derechos y las libertades en América Latina
El presente informe sintetiza, desde tres referentes documentales, el estado que guarda la región de las Américas en materia de derechos humanos y da cuenta de la represión política experimentada en el último quinquenio. La región de América Latina es considerada como una de las más peligrosas del mundo para sus habitantes, según lo documenta la más importante la producción académica (Roniger, 2018; Gándara, 2019; Estepa, 2020; Estepa et al., 2020). De igual manera lo reportan los informes preliminares de 2020 de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) (2020), Amnistía Internacional (AI) (2020), Comisión…
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Núm. 50 — 2020
Europa en la encrucijada: amenazas inéditas a los derechos humanos agravadas por la pandemia
En el análisis que Amnistía Internacional realiza anualmente sobre el estado de los derechos humanos en el mundo, en los últimos años Europa ha venido cobrando un protagonismo inédito en cuestiones que poco tiempo atrás despertaban nula preocupación o lo hacían en una magnitud reducida. Algunas de las tendencias que se han agravado se refieren a cuestiones esenciales de libertad política, de reunión, manifestación y expresión, todos ellos derechos fundamentales y pilares de las democracia. 1. La represión política y de derechos humanos en Europa. Tendencias principales El panorama es preocupante, con diversas tendencias: la primera de ellas, situada en…
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Núm. 45 — 2020
Conflictos territoriales de soberanía: una perspectiva desde los estudios de los movimientos sociales
Las divisiones entre el centro y la periferia han resurgido a menudo en diferentes épocas. Aunque las oleadas de nuevos estados tras la Primera Guerra Mundial, el periodo de descolonización y la desintegración de la Unión Soviética han disminuido en intensidad, también en el siglo XXI las naciones sin estado siguen reivindicando la autodeterminación colectiva en contextos políticos muy diferentes: desde Escocia hasta Catalunya, pasando por Hong Kong, Nueva Caledonia y Bougainville (della Porta, O’Connor y Portos 2019a y 2019b). Los conflictos territoriales de soberanía en el siglo XXI Sin embargo, las disputas sobre la soberanía territorial han tendido -y…
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Núm. 45 — 2020
Introducción: un código para resolver conflictos de soberanía en el siglo XXI
Las disputas en torno a la soberanía –quién gobierna, dónde y en nombre de quién–, han conformado la historia de Europa desde tiempos inmemoriales y las graves vulneraciones de derechos que han venido aparejadas a dichos conflictos no parecen tener fin. En pleno siglo XXI sigue existiendo un lugar inaccesible al debate razonado y a la decisión democrática: la modificación de las fronteras estatales. Los conflictos de soberanía en el siglo XXI: una iniciativa para Europa . ¿Por qué es necessario un código de buenas prácticas para su resolución? El dosier especial de la revista IDEES “Catalunya – España: ¿del…
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Núm. 45 — 2020
Secesión y ampliación interna en la Unión Europea
¿Cómo debe responder la Unión Europea (UE) a un proceso de secesión de un estado miembro cuando el nuevo estado expresa su deseo de obtener el estatus de miembro de la UE? La respuesta depende de la posibilidad de que la UE cambie la actitud que ha adoptado respecto a la secesión de un estado miembro, que se puso de manifiesto simultáneamente con su actitud de “no entrada inmediata” hacia Escocia y la oposición no tan velada hacia Catalunya, y qué condiciones deben cumplirse para que un estado secesionista sea considerado un nuevo estado miembro de la UE. Movimientos secesionistas…
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Núm. 45 — 2020
Reivindicación de la soberanía: estados, naciones y autodeterminación en el contexto europeo
La soberanía ha sido el pilar del orden político en el mundo moderno: ha definido la fuente esencial de la autoridad legítima dentro de los estados y ha apuntalado la orden internacional. Sin embargo, siempre ha sido una idea imprecisa. En la era moderna, se ha asociado con el estado-nación hasta el punto que los conceptos ‘estado-nación’ y ‘estado soberano’ se han convertido en sinónimos en las relaciones internacionales. En su forma más pura, la idea es que el Estado-nación está dotado de una soberanía absoluta sobre la que no hay ninguna duda. El estado es soberano porque es soberano…
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Núm. 45 — 2020
Condiciones para una intervención europea legítima y efectiva en conflictos de soberanía territorial
Contextos políticos, movimientos doctrinales y principios para formular un código de buenas prácticas A la hora de pensar en la importancia de un código de buenas prácticas, merece la pena recordar sus verdaderas limitaciones, que son de índole política. Los códigos son instrumentos técnicos, pero dependen de algún momento de decisión previo. Un código, por detallado que sea, no tendrá ningún efecto si no se aplica, y su implementación, aunque a veces sujeta a procedimientos que pueden ser técnicos, depende de la voluntad política. Contexto político En Europa, como en el mundo en general, la soberanía territorial de los estados…
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Núm. 45 — 2020
El vínculo entre soberanía, globalización y los derechos de las minorías
Como sugiere el título de este artículo, el objetivo principal del autor es examinar el vínculo entre las tres categorías analíticas principales: la soberanía, la globalización y los derechos de las minorías. Estas conexiones (o la falta de estas) se consideran en un contexto más amplio de conflictos territoriales de soberanía, que suelen implicar por un lado regiones y sus comunidades que intentan incrementar el alcance de su autonomía o conseguir la soberanía total; y por el otro, los gobiernos centrales de los estados de los que forman parte, que normalmente son reticentes a responder positivamente a estas aspiraciones. El…
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Núm. 45 — 2020
Conflictos territoriales: cómo crear reglas y procedimientos desde el constitucionalismo
Cuando surgen conflictos, la alternativa binaria es o combatirlos o (intentar) adaptarse. El desafío legal consiste en encontrar métodos procesales para canalizar los conflictos. El artículo analiza los diferentes métodos posibles basándose en la práctica comparativa. También defiende que la UE, a pesar de no ser la más adecuada para adoptar estas normas, tendría que fomentar su adopción con el objetivo de promover el estado de derecho. La pregunta y la respuesta legal Los conflictos territoriales surgen de un hecho real y requieren una respuesta jurídica. Cómo lo muestran los hechos, la secesión tiene lugar independientemente de que una constitución…
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Núm. 45 — 2020
Los conflictos de soberanía nacional: hacia una respuesta europea más eficaz
La Unión Europea ha asumido un papel activo a la hora de dar apoyo a las regiones y naciones de su entorno cuando surgen conflictos de soberanía. Sin embargo, cuando se ha tenido que enfrentar a conflictos internos de soberanía, especialmente cuando se trata de conflictos dentro de los estados miembros, y no entre ellos, la respuesta de la UE ha sido insuficiente y los portavoces de la UE siempre han recalcado que se trata de asuntos internos de los estados. El artículo 4(2) del Tratado de la Unión Europea proporciona una defensa hacia esta postura, ya que recoge el…
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Núm. 45 — 2020
Cuestionar el papel de la UE en los conflictos de soberanía territorial
El éxito histórico de la UE como mediador entre Francia y Alemania ha provocado que muchos se pregunten si la UE también puede llevar la paz a otros conflictos. Es cierto que, al menos históricamente, la zona de la UE ha estado sorprendentemente libre de conflictos. Dicho esto, la Unión no ha conseguido tener un papel significativo como actor en la resolución de los conflictos de soberanía territorial que han tenido lugar dentro de sus fronteras, como los de Irlanda del Norte, el País Vasco o incluso Chipre . Partiendo de esta situación un poco paradójica, este texto cuestiona el…
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Núm. 45 — 2020
El bueno, el feo y el malo: referéndums de independencia desde una perspectiva comparada
Las democracias están bastante paralizadas con la excusa de la nacionalidad. No hay una manera más eficaz de atacarlas que admitir el derecho de la mayoría a gobernar, pero negando que la mayoría que tiene este derecho sea la mayoría concreta que lo reclama William Sumner Maine En 2017 la mayoría de los votantes en Catalunya votó de manera aplastante por la independencia en lo que sus partidarios denominaban referéndum, pero que los opositores calificaron de acto ilegal e inconstitucional. Las cifras eran impresionantes. Más del 92% votó a favor de la independencia y poco más del siete por ciento…
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Núm. 45 — 2020
El constitucionalismo deliberativo al rescate de entornos democráticos complejos
Los debates actuales sobre la soberanía no deben limitarse a cuestiones de legalidad o legitimidad, como se suele ver demasiado a menudo en el terreno de la política. Muchas veces hemos visto cómo actores políticos intervenían en nombre de la nación mayoritaria, amparados tras el velo de la legalidad, para socavar o intentar desacreditar las reivindicaciones de grupos y naciones minoritarias. La iniciativa liderada por Eusko Ikaskuntza y el Institut d’Estudis Catalans llega en un momento crucial, ya que varios países se enfrentan a tensiones internas asociadas a un impulso de la centralización, la simetrización y el rendimiento. A menudo…
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Núm. 45 — 2020
¿Cómo y por qué tiene que intervenir la Unión Europea en los conflictos de soberanía en su territorio?
Los conflictos de soberanía son un tema habitual en el derecho internacional: dos entidades soberanas (estados) tienen un conflicto con respecto a uno de sus elementos constitutivos —generalmente una parte del territorio— que las dos reivindican como suyo. Sin embargo, esto no es lo que se discute en este capítulo, ya que nos centramos aquí en los casos en que una de las partes reivindica su derecho de acceder a la soberanía, mientras que la otra ya disfruta de derechos soberanos, incluyendo el territorio y la población de la parte reivindicante. Se trata, pues, de un conflicto asimétrico en el…
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Núm. 45 — 2020
¿Por qué la Unión Europea debe intervenir en conflictos territoriales de soberanía de sus estados miembros?
En este artículo se plantea por qué la Unión Europea (UE) debe intervenir en conflictos territoriales de soberanía de sus estados miembros desde la perspectiva de la UE. El punto de partida es el hecho de que la UE tiende a adoptar un enfoque pragmático para emprender nuevas acciones en un área específica y, en general, sólo lo hará si considera que hay una cuestión o problema importante a tratar, que de otro modo se convertiría en un obstáculo para el proceso de integración o el funcionamiento de la Unión. Se argumenta que los recientes procesos y posteriores desarrollos de…